為教育警示全市各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，杜絕春節(jié)期間發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，防止各類“節(jié)日病”反彈回潮?，F(xiàn)將慈利縣移民開發(fā)局嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件予以通報(bào)。

　　一、主要違紀(jì)事實(shí)

　　2016年，市紀(jì)委會(huì)同慈利縣紀(jì)委及有關(guān)部門，對(duì)慈利縣移民開發(fā)局嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

　　(一)前后三任領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定套取移民后扶資金、辦公經(jīng)費(fèi)和食堂經(jīng)費(fèi)共計(jì)234.6351萬元，用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和節(jié)日福利188.69萬元

　　2010年底，向佐彬同志在擔(dān)任慈利縣移民開發(fā)局原黨支部書記、局長(案發(fā)時(shí)已任慈利縣政府黨組成員、副縣長)期間，主持召開班子會(huì)議，研究決定以撥付慈利縣某公司蔬菜基地補(bǔ)助洪災(zāi)損失的名義套取移民資金10萬元購買購物券，用于違規(guī)發(fā)放春節(jié)福利。

　　2011年—2014年初，谷臣毅(案發(fā)時(shí)已任慈利縣政府辦黨組副書記、副主任)在擔(dān)任慈利縣移民開發(fā)局黨支部書記、局長期間，先后多次主持召開班子會(huì)議研究決定，或安排局機(jī)關(guān)工作人員套取移民后扶資金、辦公經(jīng)費(fèi)和食堂經(jīng)費(fèi)共計(jì)109.1954萬元，以購物卡(券)、年底待遇、食堂補(bǔ)助、春節(jié)“開門紅”，“班子成員手機(jī)費(fèi)”等名義違規(guī)發(fā)放政策外的補(bǔ)貼和福利共計(jì)91.78萬元。

　　2014年11月—2016年初，劉忠在擔(dān)任慈利縣移民局黨支部書記、局長期間，先后多次主持召開局班子會(huì)議研究決定，套取移民后扶資金115.4397萬元，以全體干部年底待遇、春節(jié)“開門紅”，“班子成員購物卡”、“班子成員待遇”、“調(diào)離人員待遇”等名義違規(guī)發(fā)放政策外的補(bǔ)貼和福利共計(jì)87.61萬元。

　　(二)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮品禮金

　　2011年4月—2013年底，向佐彬同志在擔(dān)任慈利縣政府辦公室副主任、主任及副縣長期間，先后多次違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金和購物券共9000元。

　　2014年8月至2016年3月，劉忠在擔(dān)任慈利縣移民開發(fā)局黨支部書記、局長期間多次接受管理和服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金共計(jì)1.38萬元。

　　二、本案處理情況

　　市紀(jì)委、慈利縣紀(jì)委結(jié)合“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，果斷對(duì)慈利縣移民開發(fā)局發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)行為進(jìn)行了查處。其中，谷臣毅、劉忠受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)處理；時(shí)任局黨支部委員、副局長劉雙全、牟加衛(wèi)、朱金化，時(shí)任局黨支部委員、紀(jì)檢員趙小霞，時(shí)任局黨支部委員劉任權(quán)等5人還被司法機(jī)關(guān)刑事立案，另有6名干部受到紀(jì)律處分。所有參與私分人員的違紀(jì)所得均予以追繳。

　　作為慈利縣移民開發(fā)工作的主責(zé)單位，掌管全縣移民開發(fā)專項(xiàng)資金，慈利縣移民開發(fā)局本應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特別是要嚴(yán)格堅(jiān)守移民專項(xiàng)資金管理的紀(jì)律紅線，但該局長期以來對(duì)這些紀(jì)律規(guī)定置若罔聞，“靠山吃山”的“潛規(guī)則”大行其道。三任主要領(lǐng)導(dǎo)不敢擔(dān)當(dāng)，奉行“好人主義”，以違反黨紀(jì)政策法規(guī)為代價(jià)，迎合部分干部群眾所謂的“福利”要求，通過會(huì)議研究決定的形式安排有關(guān)人員具體經(jīng)辦將套取移民后扶資金、辦公經(jīng)費(fèi)和食堂經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放政策外的津補(bǔ)貼和節(jié)日福利，在十八大后仍然不收斂，不收手，導(dǎo)致13名干部受到紀(jì)律處分，且連續(xù)兩任局長被移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，教訓(xùn)十分深刻。全市各級(jí)各部門黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，特別是各級(jí)工程項(xiàng)目、各類資金主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以慈利縣移民開發(fā)局案為反面教材，切實(shí)強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)守紀(jì)律底線，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，過一個(gè)文明、祥和、廉潔的春節(jié)。

　　中共張家界市紀(jì)律檢查委員會(huì)

　　2017年1月23日

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