主持人：早間行車在路上，清風俠同樣在路上!歡迎收聽湖南電臺交通頻道黨風廉政專欄《清風俠在路上》。我是晨光。

　　首先關(guān)注兩則最新廉政動態(tài)：

　　3月15日，省委常委、省紀委書記傅奎出席全省市縣紀檢監(jiān)察領導干部培訓班并講話，強調(diào)紀檢監(jiān)察領導干部必須提高政治站位和政治覺悟，旗幟鮮明講政治，以擔當詮釋忠誠。

　　傅奎指出，紀檢監(jiān)察隊伍是黨特別看重的一支隊伍，對黨絕對忠誠是第一位的要求。要打牢思想基礎、堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，牢記職責使命，以“得罪千百人、不負十三億”的擔當鐵面執(zhí)紀，不負黨和人民信任。

　　傅奎強調(diào)，紀檢監(jiān)察領導干部必須胸懷全局、把握大勢，準確理解“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”、“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”、“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”深刻內(nèi)涵，因勢而謀、因時而動，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。

　　傅奎指出，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，要瞄準營造山清水秀政治生態(tài)目標，在嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明紀律規(guī)矩、深化作風建設、壓實管黨治黨責任上發(fā)力。必須旗幟鮮明講政治，堅定不移維護黨的集中統(tǒng)一領導和黨中央權(quán)威。要強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，嚴格執(zhí)行下級紀委每半年向上級紀委報告一次工作制度，確保各項監(jiān)督見人見物見細節(jié)。

　　日前，為進一步規(guī)范問題線索管理和處置，長沙市紀委出臺了《長沙市紀委監(jiān)察局機關(guān)問題線索管理制度(試行)》。

　　此項管理制度是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》的規(guī)定，對問題線索受理、處置、督辦等程序和時限進行規(guī)范，并明確了問題線索日常管理要求和相關(guān)紀律要求。這一制度的出臺也是長沙市紀委強化內(nèi)部監(jiān)督管理，把權(quán)力關(guān)進制度籠子的具體舉措。”

　　以下時間馬上進入今天的《清風俠觀察》。

　　斬斷伸向涉農(nóng)資金的黑手

　　主持人：在常德市澧縣紀委的案件審理室，《清風俠在路上》欄目組看到了這樣一份懺悔錄，14頁紙，字字工整，無一錯別字，無一差錯涂改。

　　懺悔者是澧縣農(nóng)業(yè)局原項目辦主任張建武，今年53歲。據(jù)澧縣紀委第二紀檢監(jiān)察室主任張子昂介紹。

　　張子昂：張建武是老牌大學生，人很聰明，善于學習，有一定的工作能力，是單位的業(yè)務骨干。

　　主持人：這個單位同事公認的聰明人，怎么就成了紀委的審查對象呢?請聽專題報道《斬斷伸向涉農(nóng)資金的黑手》。

　　近年來，隨著國家支農(nóng)、惠農(nóng)一系列政策措施的出臺，各級財政配套投入大幅度增加，涉農(nóng)資金成了個別貪腐官員眼里的“唐僧肉”。

　　2010年至2015年期間，澧縣農(nóng)業(yè)局以虛列、虛增工程量的方式，套取國家財政專項資金530萬元。這530萬元中有300萬元是幫農(nóng)康葡萄園套取的。

　　在2012年度糧食產(chǎn)能項目中，澧縣農(nóng)業(yè)局將農(nóng)康葡萄產(chǎn)業(yè)園的300萬元單獨作一個標段，施工資料由農(nóng)康方面組織，走正常的招投標程序，中標后縣農(nóng)業(yè)局出面找中標公司協(xié)調(diào)，再向農(nóng)康葡萄產(chǎn)業(yè)園撥款，具體由項目辦負責。

　　在張建武的操持下，農(nóng)康葡萄園很快就拿到了這筆專項資金。隨后，農(nóng)康葡萄園以技術(shù)服務費的名義，分兩次給縣農(nóng)業(yè)局返款45萬元?？h農(nóng)業(yè)局將該45萬元開具收據(jù)并入賬，作為單位公用經(jīng)費。

　　在2011年至2015年期間，張建武還采取虛列工程、虛增工程量的方式，從2010年度產(chǎn)油大縣、2010年糧食產(chǎn)能等四個項目工程中套取工程款230萬元，并將此款分三次繳存到縣財政非稅匯繳結(jié)算專戶，過后，縣農(nóng)業(yè)局從財政撥回，作為單位行政經(jīng)費。

　　這個案件，牽扯出兩個地方單位六位負責人，目前，這六位負責人都已受到相關(guān)處分。

　　涉農(nóng)資金是中央、省、市、縣安排用于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的專項資金。為什么就成了這些官員手里的“搖錢樹”了呢?這背后凸顯的問題又是什么?我們來聽一聽澧縣紀委常委彭志宏的分析。

　　彭志宏：一是涉農(nóng)資金重審核、撥付，輕監(jiān)督管理。資金撥付前，層層審核把關(guān)，搞得很認真，但一旦資金撥付出去后，就萬事大吉，忽視了資金使用過程中錢隨事走、跟蹤問效的管理機制。同時資金的管理制度大多過于籠統(tǒng)，在具體的執(zhí)行上操作性不強，導致相關(guān)部門和個人視涉農(nóng)項目資金為“唐僧肉”，都想上來咬一口;

　　二是當前涉農(nóng)建設項目工程比較多，涉及部門多，建設地點零散、一個項目涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，相關(guān)職能部門在監(jiān)管中，受限于人力、精力，監(jiān)管上有一定的難度;部分工作人員老好人心態(tài)作怪，拿公家的權(quán)力送人情，在日常監(jiān)管中睜一只眼閉一只眼，導致了管理的缺位;

　　三是項目工程串標、圍標，工程違法分包、轉(zhuǎn)包屢禁不止，使工程建設脫離了監(jiān)管，為套取項目資金提供了便利條件。

　　主持人：案發(fā)后，針對存在的上述問題，澧縣紀委向各職能部門發(fā)出了監(jiān)察建議書，向政府做出了監(jiān)察建言，從制度上堵塞漏洞。

　　當然，這澧縣農(nóng)業(yè)局在涉農(nóng)資金上的問題還遠不止這些。咱們明天接著說。

　　《清風俠在路上》，見證全面從嚴治黨進行時，省紀委三湘風紀網(wǎng)首頁已開辟《清風俠在路上》專區(qū)，更多往期節(jié)目內(nèi)容，歡迎各位的關(guān)注。我是晨光，和你在一起，咱們明天見!