主持人：早間行車在路上，清風(fēng)俠同樣在路上!歡迎收聽湖南電臺交通頻道黨風(fēng)廉政專欄《清風(fēng)俠在路上》。我是晨光。

　　首先關(guān)注兩則最新廉政動(dòng)態(tài)：

　　3月15日，省委常委、省紀(jì)委書記傅奎出席全省市縣紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班并講話，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治站位和政治覺悟，旗幟鮮明講政治，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。

　　傅奎指出，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是黨特別看重的一支隊(duì)伍，對黨絕對忠誠是第一位的要求。要打牢思想基礎(chǔ)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識”，牢記職責(zé)使命，以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的擔(dān)當(dāng)鐵面執(zhí)紀(jì)，不負(fù)黨和人民信任。

　　傅奎強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷全局、把握大勢，準(zhǔn)確理解“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”、“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”、“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”深刻內(nèi)涵，因勢而謀、因時(shí)而動(dòng)，堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。

　　傅奎指出，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要瞄準(zhǔn)營造山清水秀政治生態(tài)目標(biāo)，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、深化作風(fēng)建設(shè)、壓實(shí)管黨治黨責(zé)任上發(fā)力。必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委每半年向上級紀(jì)委報(bào)告一次工作制度，確保各項(xiàng)監(jiān)督見人見物見細(xì)節(jié)。

　　日前，為進(jìn)一步規(guī)范問題線索管理和處置，長沙市紀(jì)委出臺了《長沙市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)問題線索管理制度(試行)》。

　　此項(xiàng)管理制度是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的規(guī)定，對問題線索受理、處置、督辦等程序和時(shí)限進(jìn)行規(guī)范，并明確了問題線索日常管理要求和相關(guān)紀(jì)律要求。這一制度的出臺也是長沙市紀(jì)委強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的具體舉措。”

　　以下時(shí)間馬上進(jìn)入今天的《清風(fēng)俠觀察》。

　　斬?cái)嗌煜蛏孓r(nóng)資金的黑手

　　主持人：在常德市澧縣紀(jì)委的案件審理室，《清風(fēng)俠在路上》欄目組看到了這樣一份懺悔錄，14頁紙，字字工整，無一錯(cuò)別字，無一差錯(cuò)涂改。

　　懺悔者是澧縣農(nóng)業(yè)局原項(xiàng)目辦主任張建武，今年53歲。據(jù)澧縣紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任張子昂介紹。

　　張子昂：張建武是老牌大學(xué)生，人很聰明，善于學(xué)習(xí)，有一定的工作能力，是單位的業(yè)務(wù)骨干。

　　主持人：這個(gè)單位同事公認(rèn)的聰明人，怎么就成了紀(jì)委的審查對象呢?請聽專題報(bào)道《斬?cái)嗌煜蛏孓r(nóng)資金的黑手》。

　　近年來，隨著國家支農(nóng)、惠農(nóng)一系列政策措施的出臺，各級財(cái)政配套投入大幅度增加，涉農(nóng)資金成了個(gè)別貪腐官員眼里的“唐僧肉”。

　　2010年至2015年期間，澧縣農(nóng)業(yè)局以虛列、虛增工程量的方式，套取國家財(cái)政專項(xiàng)資金530萬元。這530萬元中有300萬元是幫農(nóng)康葡萄園套取的。

　　在2012年度糧食產(chǎn)能項(xiàng)目中，澧縣農(nóng)業(yè)局將農(nóng)康葡萄產(chǎn)業(yè)園的300萬元單獨(dú)作一個(gè)標(biāo)段，施工資料由農(nóng)康方面組織，走正常的招投標(biāo)程序，中標(biāo)后縣農(nóng)業(yè)局出面找中標(biāo)公司協(xié)調(diào)，再向農(nóng)康葡萄產(chǎn)業(yè)園撥款，具體由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)。

　　在張建武的操持下，農(nóng)康葡萄園很快就拿到了這筆專項(xiàng)資金。隨后，農(nóng)康葡萄園以技術(shù)服務(wù)費(fèi)的名義，分兩次給縣農(nóng)業(yè)局返款45萬元。縣農(nóng)業(yè)局將該45萬元開具收據(jù)并入賬，作為單位公用經(jīng)費(fèi)。

　　在2011年至2015年期間，張建武還采取虛列工程、虛增工程量的方式，從2010年度產(chǎn)油大縣、2010年糧食產(chǎn)能等四個(gè)項(xiàng)目工程中套取工程款230萬元，并將此款分三次繳存到縣財(cái)政非稅匯繳結(jié)算專戶，過后，縣農(nóng)業(yè)局從財(cái)政撥回，作為單位行政經(jīng)費(fèi)。

　　這個(gè)案件，牽扯出兩個(gè)地方單位六位負(fù)責(zé)人，目前，這六位負(fù)責(zé)人都已受到相關(guān)處分。

　　涉農(nóng)資金是中央、省、市、縣安排用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專項(xiàng)資金。為什么就成了這些官員手里的“搖錢樹”了呢?這背后凸顯的問題又是什么?我們來聽一聽澧縣紀(jì)委常委彭志宏的分析。

　　彭志宏：一是涉農(nóng)資金重審核、撥付，輕監(jiān)督管理。資金撥付前，層層審核把關(guān)，搞得很認(rèn)真，但一旦資金撥付出去后，就萬事大吉，忽視了資金使用過程中錢隨事走、跟蹤問效的管理機(jī)制。同時(shí)資金的管理制度大多過于籠統(tǒng)，在具體的執(zhí)行上操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)部門和個(gè)人視涉農(nóng)項(xiàng)目資金為“唐僧肉”，都想上來咬一口;

　　二是當(dāng)前涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目工程比較多，涉及部門多，建設(shè)地點(diǎn)零散、一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，相關(guān)職能部門在監(jiān)管中，受限于人力、精力，監(jiān)管上有一定的難度;部分工作人員老好人心態(tài)作怪，拿公家的權(quán)力送人情，在日常監(jiān)管中睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致了管理的缺位;

　　三是項(xiàng)目工程串標(biāo)、圍標(biāo)，工程違法分包、轉(zhuǎn)包屢禁不止，使工程建設(shè)脫離了監(jiān)管，為套取項(xiàng)目資金提供了便利條件。

　　主持人：案發(fā)后，針對存在的上述問題，澧縣紀(jì)委向各職能部門發(fā)出了監(jiān)察建議書，向政府做出了監(jiān)察建言，從制度上堵塞漏洞。

　　當(dāng)然，這澧縣農(nóng)業(yè)局在涉農(nóng)資金上的問題還遠(yuǎn)不止這些。咱們明天接著說。

　　《清風(fēng)俠在路上》，見證全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行時(shí)，省紀(jì)委三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)首頁已開辟《清風(fēng)俠在路上》專區(qū)，更多往期節(jié)目內(nèi)容，歡迎各位的關(guān)注。我是晨光，和你在一起，咱們明天見!