在權(quán)力的“沼澤”中越陷越深

　　——雙牌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長劉紅安違紀(jì)案剖析

　　“貪欲作怪，喪失法律底線，特別是擔(dān)任常務(wù)副縣長之后，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作個人謀利的工具，將法紀(jì)拋諸腦后，逐步從收受紅包到貪污受賄，步步走向違法犯罪深淵……”

　　打開雙牌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長劉紅安的《懺悔錄》，字字沉重。身為縣級領(lǐng)導(dǎo)，本應(yīng)全心全意為人民服務(wù)，可他卻被欲望沖垮了底線，在權(quán)力的“沼澤”中越陷越深，既害了自己，也害了他人。

　　近日，永州市紀(jì)委向媒體披露了劉紅安嚴(yán)重違紀(jì)案案情。

　　偷享權(quán)力“紅利”，與司機合演“二人轉(zhuǎn)”

　　劉紅安不僅有研究生學(xué)歷，還當(dāng)過小學(xué)老師。自己的努力加組織的培養(yǎng)，2003年，35歲的他享受了副處級待遇，一年后當(dāng)上東安縣政府黨組成員，兩年后擔(dān)任縣委常委，2007年11月又任東安縣委常委、政法委書記。2011年3月起，他開始擔(dān)任東安縣委常委、常務(wù)副縣長，2015年4月，又轉(zhuǎn)任雙牌縣委常委、常務(wù)副縣長。

　　然而，隨著權(quán)力越來越大，劉紅安卻貪圖起個人的享受。

　　劉紅安與管理服務(wù)對象之間，從吃吃喝喝，再到收受紅包禮金，一步一步從“破紀(jì)”走向“破法”。2010年1月至2016年6月，劉紅安在擔(dān)任東安縣委常委、政法委書記，東安縣委常委、常務(wù)副縣長，雙牌縣委常委、常務(wù)副縣長期間，收受紅包禮金共計58.6萬元。從開始收受1.4萬元，到收受4.2萬元，再到突破10萬元，紅包禮金“屢創(chuàng)新高”，從中可看出他的心態(tài)變化。

　　2011年1月，劉紅安的司機文某聽說東安縣個別領(lǐng)導(dǎo)安排司機用虛假發(fā)票到相關(guān)單位報賬的信息，并將此信息告訴了劉紅安。劉紅安深受“啟發(fā)”，兩人商議讓文某在長沙出差時購買一些假發(fā)票和虛開一些發(fā)票，先由劉紅安給東安縣相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)打招呼，再由文某將虛假發(fā)票混同部分真實開支票據(jù)到相關(guān)單位報賬，虛假發(fā)票報賬的資金通過文某交劉紅安使用和支配。

　　就這樣，利用職務(wù)便利，劉紅安伙同其司機文某，采取購買假發(fā)票、虛開發(fā)票的手段，到東安縣相關(guān)單位報賬，貪污公款達(dá)340余萬元。

　　玩弄權(quán)力“魔術(shù)”，“公權(quán)”成為“工具”

　　“劉紅安違紀(jì)手段肆無忌憚，毫無隱蔽性可言。”執(zhí)紀(jì)人員告訴記者，劉紅安都是通過他人為自己違紀(jì)違法利益“代言”。

　　2007年下半年，劉紅安的朋友丁某，因收購東安一家公司，請劉紅安幫忙。

　　劉紅安爽快地答應(yīng)，并找到時任東安縣國土資源局副局長李某出面協(xié)調(diào)。

　　2008年5月，丁某收購成功并成立新公司。丁某及公司股東邀請劉紅安入股，劉紅安表示同意。該月，劉紅安便以其妻子的名義在該公司投資160萬元，并于2009年至2015年2月取得分紅288萬元。

　　為“回饋”丁某，2012年5月至2014年7月，經(jīng)劉紅安審批，東安縣財政撥給該公司納稅大戶獎勵、用電補助、清潔生產(chǎn)專項補助、節(jié)能資金共227.7萬元。

　　為實現(xiàn)利益最大化，劉紅安一邊利用權(quán)力搞利益輸送，另一邊又坐擁起非上市公司的法人股。

　　2015年5月，劉紅安利用擔(dān)任東安農(nóng)商行籌建工作小組常務(wù)副組長的身份，趁農(nóng)商行股份公司發(fā)布募集股金方案之機，以其妻子名義出資80萬元，認(rèn)購了農(nóng)商行股份40萬股。隨后，劉紅安與廣東佛山一公司法人代表周某商議，由劉出資600萬元給周某，參與周某公司購買東安農(nóng)商銀行股份。最終，周某以其公司出資3200萬元認(rèn)購了東安農(nóng)商行法人股1600萬股，其中劉紅安認(rèn)購法人股300萬股(東安農(nóng)商行新股按1∶2比例易價發(fā)行)。

　　此后，劉紅安兩次安排司機文某，從為其代管報假賬的資金及紅包禮金等資金中轉(zhuǎn)給周某550萬元，另從東安另一公司董事長彭某處借款50萬元交給周某。

　　據(jù)了解，2012年3月至2016年6月，劉紅安指使文某，分三次將1570萬元轉(zhuǎn)移給相關(guān)企業(yè)老板、房地產(chǎn)開發(fā)商，用于投資或借款，獲取利潤利息，“公權(quán)”成了他謀利的“工具”。

　　明知被調(diào)查，仍索要煙酒跑關(guān)系

　　2016年3月，省委巡視第七組將群眾舉報反映雙牌縣委常委、副縣長劉紅安的問題，交由永州市紀(jì)委調(diào)查核實。

　　就在線索核查的過程中，劉紅安被列入省、縣兩級干部相互交流任職考察對象。劉紅安明知紀(jì)委在調(diào)查自己，仍然向雙牌縣財政局、縣委縣政府接待科索要數(shù)十條香煙和數(shù)十瓶酒去跑關(guān)系。

　　經(jīng)查，他向縣財政局要了50條“和天下”香煙和5萬元現(xiàn)金，向縣委縣政府接待科要了4箱24瓶“飛天”茅臺酒和20條“和天下”香煙。

　　同年7月20日，經(jīng)永州市紀(jì)委常委會研究并報永州市委同意，決定對劉紅安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查。直到被審查，劉紅安要來的這些煙酒錢還沒送出去。

　　永州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，審查期間，劉紅安多次與涉案人員串供，經(jīng)過思想教育，最終交待問題，并作出深刻檢查。在《懺悔書》中，他剖析了自己嚴(yán)重違紀(jì)違法的主要原因：一是宗旨意識淡漠，貪圖個人享受;二是“貪”欲作怪，喪失法律底線;三是要求不嚴(yán)，心理失衡;四是聽信他人，喪失黨性原則。

　　“若想人不知，除非己莫為”。2016年9月18日，這位將法紀(jì)拋諸腦后的常務(wù)副縣長，最終被開除黨籍、開除公職，其涉嫌違法犯罪問題被移送司法機關(guān)依法處理，等待他的是法律嚴(yán)懲。