貪腐校長(zhǎng)把基建項(xiàng)目當(dāng)“提款機(jī)”
——安化縣楊林學(xué)校原校長(zhǎng)龍順安違紀(jì)違法問(wèn)題剖析
1976年出生的龍順安原本是安化教育系統(tǒng)的一顆新星，工作能力突出、責(zé)任心強(qiáng)，27歲就開(kāi)始擔(dān)任木子中學(xué)等學(xué)校的校長(zhǎng)，被組織寄予厚望，可謂春風(fēng)得意，前程一片大好。
然而在利益的驅(qū)使下，龍順安沒(méi)有守住紀(jì)律防線，在楊林學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)期間，曾多次將學(xué)校當(dāng)成自己的生意場(chǎng)，一人拍板、獨(dú)自專斷，將學(xué)校工程項(xiàng)目全部承包給與自己關(guān)系密切的“朋友”，每次都以分紅的方式從中牟利。
2011年到2013年短短三年時(shí)間，共收受他人賄賂88000元。2014年11月，龍順安被判處有期徒刑三年，緩刑五年。2015年2月，安化縣教育局給予龍順安行政開(kāi)除處分。2015年6月，龍順安被開(kāi)除黨籍。
事起教學(xué)樓維修
2011年7月，龍順安擔(dān)任楊林學(xué)校校長(zhǎng)。該學(xué)校規(guī)模較大，分為中學(xué)部和小學(xué)部，共有1000多名學(xué)生，隨著責(zé)任的加重，龍順安的權(quán)力也越大了，掌握的資源也越多了。
龍順安經(jīng)常在學(xué)校附近羅新凡的飯店里吃飯。羅新凡對(duì)待這位新校長(zhǎng)顯得格外熱情，不僅言語(yǔ)上禮貌有加，還經(jīng)常不收費(fèi)，一來(lái)二去兩人就成了“好朋友”、“老熟人”。羅新凡的客氣自然有目的，他盯上了楊林學(xué)校的基建項(xiàng)目，便多次向龍順安表露，關(guān)照一下自己，將學(xué)校的基建項(xiàng)目交給他來(lái)承包，賺的錢共同分紅，龍順安既不反對(duì)也不拒絕。
2011年上半年，楊林學(xué)校中學(xué)部的教學(xué)樓需要維修，羅新凡便找到龍順安，請(qǐng)求學(xué)校將這個(gè)項(xiàng)目承包給他與另外一個(gè)朋友來(lái)做，并暗示事成之后以分紅的方式給他“好處”費(fèi)，龍順安心領(lǐng)神會(huì)，當(dāng)即就答應(yīng)了。隨后龍順安將此事列入學(xué)校行政會(huì)議進(jìn)行研究，討論的過(guò)程就像走過(guò)場(chǎng)，龍順安利用自己“一把手”的影響，很快就形成了通過(guò)決議。事后，羅新凡以“分紅”的名義將10000元現(xiàn)金送到了龍順安的手中，龍順安隨便推辭了一下，便欣然笑納了這筆“分紅”。
從學(xué)?；?xiàng)目中“撈好處”
羅新凡承包教學(xué)樓維修項(xiàng)目賺的錢并不多，之所以送掉那么多利潤(rùn)主要是想細(xì)水長(zhǎng)流。“我們當(dāng)時(shí)也不想送那么多錢給他，但我們明白不送錢以后就拿不到項(xiàng)目，學(xué)?；?xiàng)目的這塊‘肥肉’就沒(méi)有我們的份了。”羅新凡一語(yǔ)道出了學(xué)校基建的“潛規(guī)則”。
楊林學(xué)校的規(guī)模比較大，基建項(xiàng)目也比較多。不久，小學(xué)部的圍墻及排水設(shè)施工程建設(shè)、中學(xué)部校門口涵管以及排水設(shè)施建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目相繼提上議事日程。已與羅新凡達(dá)成默契的龍順安如法炮制，在學(xué)校的行政會(huì)議上進(jìn)行協(xié)調(diào)與拍板，將項(xiàng)目交給羅新凡等人承建。事后，龍順安又分別收到了8000元、12000元的“分紅”。學(xué)校里也有好心的同事私下里提醒龍順安，有老師在議論，要注意收斂，可龍順安卻不以為然，他天真地認(rèn)為基建項(xiàng)目承包的事情通過(guò)了集體研究，走了正常程序，不會(huì)出問(wèn)題。
小項(xiàng)目還是不過(guò)癮。2012年底，中學(xué)部需要擴(kuò)建征地，因?qū)W校周邊的土地是村集體土地，學(xué)校直接去征會(huì)比較麻煩，而且價(jià)格會(huì)高出很多。打聽(tīng)到消息的羅新凡找到龍順安，告訴他如何運(yùn)作。龍順安隨即又召開(kāi)了一次形式上的行政班子會(huì)議，拍板同意與羅新凡等人達(dá)成協(xié)議，由羅新凡等人以個(gè)人開(kāi)辦砂石廠的名義向村民征地，然后再將所征得的土地轉(zhuǎn)讓給學(xué)校。
最后，羅新凡等人從11戶村民手上征得了6畝多地，轉(zhuǎn)征給學(xué)校后賺得了17萬(wàn)余元差價(jià)。當(dāng)然，羅新凡沒(méi)有忘記給龍順安好處，這次“分紅”數(shù)字不小，是5.8萬(wàn)元。
這次土地轉(zhuǎn)讓已經(jīng)構(gòu)成違法，在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊?。面?duì)組織調(diào)查，龍順安流下了悔恨的淚水，他在懺悔中寫(xiě)道， “平安是福，貪欲是禍。人要靠正確的途徑獲得財(cái)富，要在法律和道德的框架下去做人做事，尤其不要貪婪，不是自己的堅(jiān)決不能要!”只不過(guò)，他已悔之晚矣，等待他的是黨紀(jì)和法律的嚴(yán)懲。
【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】
一所農(nóng)村學(xué)校，一名明星校長(zhǎng)，兩年多的時(shí)間因基建項(xiàng)目受賄88000元，人類靈魂的工程師變成了貪腐典型，引人深思。學(xué)校本是社會(huì)凈土，是教書(shū)育人、培養(yǎng)人才的地方，然而隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展和投入增多，學(xué)校不再是“清水衙門”，大至高等院校，小至鄉(xiāng)村學(xué)校，在基建、采購(gòu)、后勤等方面都有可能存在腐敗的空間。龍順安案件也絕非偶然，學(xué)校“一把手”如果搞一言堂，各項(xiàng)規(guī)章制度如果形同虛設(shè)，學(xué)校的權(quán)力也存在尋租的空間，腐敗也就會(huì)隨之產(chǎn)生。因此，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)方面的管理與監(jiān)督，筑牢廉潔自律的“第一道防線”，才能保證學(xué)校不會(huì)成為斂財(cái)場(chǎng)所，才能有效將貪腐之氣拒之于黨紀(jì)法規(guī)的紅線之外。(安化縣紀(jì)委 張俊青 賀文英)