貪腐校長把基建項目當“提款機”

　　——安化縣楊林學校原校長龍順安違紀違法問題剖析

　　1976年出生的龍順安原本是安化教育系統(tǒng)的一顆新星，工作能力突出、責任心強，27歲就開始擔任木子中學等學校的校長，被組織寄予厚望，可謂春風得意，前程一片大好。

　　然而在利益的驅使下，龍順安沒有守住紀律防線，在楊林學校擔任校長期間，曾多次將學校當成自己的生意場，一人拍板、獨自專斷，將學校工程項目全部承包給與自己關系密切的“朋友”，每次都以分紅的方式從中牟利。

　　2011年到2013年短短三年時間，共收受他人賄賂88000元。2014年11月，龍順安被判處有期徒刑三年，緩刑五年。2015年2月，安化縣教育局給予龍順安行政開除處分。2015年6月，龍順安被開除黨籍。

　　事起教學樓維修

　　2011年7月，龍順安擔任楊林學校校長。該學校規(guī)模較大，分為中學部和小學部，共有1000多名學生，隨著責任的加重，龍順安的權力也越大了，掌握的資源也越多了。

　　龍順安經(jīng)常在學校附近羅新凡的飯店里吃飯。羅新凡對待這位新校長顯得格外熱情，不僅言語上禮貌有加，還經(jīng)常不收費，一來二去兩人就成了“好朋友”、“老熟人”。羅新凡的客氣自然有目的，他盯上了楊林學校的基建項目，便多次向龍順安表露，關照一下自己，將學校的基建項目交給他來承包，賺的錢共同分紅，龍順安既不反對也不拒絕。

　　2011年上半年，楊林學校中學部的教學樓需要維修，羅新凡便找到龍順安，請求學校將這個項目承包給他與另外一個朋友來做，并暗示事成之后以分紅的方式給他“好處”費，龍順安心領神會，當即就答應了。隨后龍順安將此事列入學校行政會議進行研究，討論的過程就像走過場，龍順安利用自己“一把手”的影響，很快就形成了通過決議。事后，羅新凡以“分紅”的名義將10000元現(xiàn)金送到了龍順安的手中，龍順安隨便推辭了一下，便欣然笑納了這筆“分紅”。

　　從學校基建項目中“撈好處”

　　羅新凡承包教學樓維修項目賺的錢并不多，之所以送掉那么多利潤主要是想細水長流。“我們當時也不想送那么多錢給他，但我們明白不送錢以后就拿不到項目，學?；椖康倪@塊‘肥肉’就沒有我們的份了。”羅新凡一語道出了學校基建的“潛規(guī)則”。

　　楊林學校的規(guī)模比較大，基建項目也比較多。不久，小學部的圍墻及排水設施工程建設、中學部校門口涵管以及排水設施建設兩個項目相繼提上議事日程。已與羅新凡達成默契的龍順安如法炮制，在學校的行政會議上進行協(xié)調與拍板，將項目交給羅新凡等人承建。事后，龍順安又分別收到了8000元、12000元的“分紅”。學校里也有好心的同事私下里提醒龍順安，有老師在議論，要注意收斂，可龍順安卻不以為然，他天真地認為基建項目承包的事情通過了集體研究，走了正常程序，不會出問題。

　　小項目還是不過癮。2012年底，中學部需要擴建征地，因學校周邊的土地是村集體土地，學校直接去征會比較麻煩，而且價格會高出很多。打聽到消息的羅新凡找到龍順安，告訴他如何運作。龍順安隨即又召開了一次形式上的行政班子會議，拍板同意與羅新凡等人達成協(xié)議，由羅新凡等人以個人開辦砂石廠的名義向村民征地，然后再將所征得的土地轉讓給學校。

　　最后，羅新凡等人從11戶村民手上征得了6畝多地，轉征給學校后賺得了17萬余元差價。當然，羅新凡沒有忘記給龍順安好處，這次“分紅”數(shù)字不小，是5.8萬元。

　　這次土地轉讓已經(jīng)構成違法，在當?shù)卦斐闪藧毫佑绊?。面對組織調查，龍順安流下了悔恨的淚水，他在懺悔中寫道， “平安是福，貪欲是禍。人要靠正確的途徑獲得財富，要在法律和道德的框架下去做人做事，尤其不要貪婪，不是自己的堅決不能要!”只不過，他已悔之晚矣，等待他的是黨紀和法律的嚴懲。

　　【執(zhí)紀者說】

　　一所農(nóng)村學校，一名明星校長，兩年多的時間因基建項目受賄88000元，人類靈魂的工程師變成了貪腐典型，引人深思。學校本是社會凈土，是教書育人、培養(yǎng)人才的地方，然而隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展和投入增多，學校不再是“清水衙門”，大至高等院校，小至鄉(xiāng)村學校，在基建、采購、后勤等方面都有可能存在腐敗的空間。龍順安案件也絕非偶然，學校“一把手”如果搞一言堂，各項規(guī)章制度如果形同虛設，學校的權力也存在尋租的空間，腐敗也就會隨之產(chǎn)生。因此，健全領導班子科學民主決策機制，加強對財務、基建、采購方面的管理與監(jiān)督，筑牢廉潔自律的“第一道防線”，才能保證學校不會成為斂財場所，才能有效將貪腐之氣拒之于黨紀法規(guī)的紅線之外。(安化縣紀委 張俊青 賀文英)