孫新，原北京市新聞出版局計(jì)劃財(cái)務(wù)處出納，利用職務(wù)便利，挪用公款炒股，損失千萬。2008年，眼看事情敗露，他偽造身份，輾轉(zhuǎn)泰國逃亡柬埔寨……2015年6月，當(dāng)柬方執(zhí)法人員和北京市追逃辦專案組成員敲開孫新在柬埔寨暫住地大門時(shí)，他知道自己七年外逃生涯已徹底宣告終結(jié)。

　　2015年6月8日，孫新作為北京市首個(gè)“百名紅通”落網(wǎng)人員，被專案組從柬埔寨押解回國。2016年7月26日，北京市第二中級(jí)人民法院以挪用公款罪和貪污罪兩罪并罰，判處孫新有期徒刑14年6個(gè)月，并處罰金20萬元。

　　市第十一次黨代會(huì)以來，北京市追逃辦在中央追逃辦指導(dǎo)和市反腐敗協(xié)調(diào)小組直接指揮下，堅(jiān)決落實(shí)中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作部署，堅(jiān)持追逃、追贓、防逃三管齊下，編織了一張海外追逃網(wǎng)。

　　建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　反腐敗國際追逃追贓工作政治性、政策性都很強(qiáng)，涉及國內(nèi)國外方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能掌握主動(dòng)，抓出成效。

　　十一屆北京市委、市紀(jì)委高度重視反腐敗國際追逃追贓工作，多次召開市委常委會(huì)、市反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)和市紀(jì)委常委會(huì)聽取匯報(bào)、提出要求，為國際追逃追贓工作明確目標(biāo)、把握方向。

　　2015年5月，北京市建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立市反腐敗國際追逃追贓工作辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，將市委組織部、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市國家安全局、市司法局、市政府外辦、人民銀行營業(yè)管理部納入成員單位。2016年，將市財(cái)政局增補(bǔ)為成員單位，充實(shí)了追逃追贓工作力量。

　　2017年3月22日，根據(jù)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的需要，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委調(diào)配充實(shí)人員力量，新設(shè)立第十七紀(jì)檢監(jiān)察室，明確履行追逃追贓、防逃、提請(qǐng)有關(guān)部門開展國際執(zhí)法合作等3項(xiàng)工作職能，作為市反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓和防逃工作辦公室的日常辦事機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)追逃追贓和防逃工作。北京市追逃追贓和防逃工作的人員力量和專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，追逃追贓和防逃工作邁入新的發(fā)展階段。

　　以合成作戰(zhàn)效果強(qiáng)化“天網(wǎng)”神威

　　近年來，在市追逃辦的組織協(xié)調(diào)下，各成員單位各司其責(zé)，分工配合，全力推進(jìn)“天網(wǎng)”行動(dòng)：市公安局開展“獵狐”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)緝捕外逃黨員和國家工作人員;市檢察院開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，集中抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人;市委組織部會(huì)同市公安局、市政府外辦開展違規(guī)辦理出國(境)證件和持有因私出國(境)證件治理專項(xiàng)行動(dòng);人民銀行營業(yè)管理部會(huì)同市公安局開展預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng);市、區(qū)有關(guān)法院依法審理判決已落網(wǎng)的“百名紅通”人員案件……

　　合成作戰(zhàn)取得了豐碩的成果。市第十一次黨代會(huì)以來，共緝捕、勸返外逃人員61人，北京市7名“百名紅通”外逃人員已有3人歸案。事實(shí)再一次證明，海外不是法外，國(境)外決不會(huì)成為腐敗分子的“避罪天堂”。

　　合成作戰(zhàn)的顯著效果，已對(duì)外逃人員產(chǎn)生了強(qiáng)大的心理震懾。“該面對(duì)的事情始終要面對(duì)，只有回國，才能解脫。”2016年9月，北京市第3個(gè)歸案的“百名紅通”人員裴健強(qiáng)因涉嫌貪污罪被提起公訴，回顧多年惶惶不可終日的外逃生涯，他悔不當(dāng)初，對(duì)所有尚在境外的外逃人員說出這番心里話。

　　夯實(shí)追逃追贓的基礎(chǔ)性工作

　　開展國際追逃追贓工作，對(duì)象在國外，基礎(chǔ)在國內(nèi)。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，方能事半功倍。

　　首先，要摸清底數(shù)。2015年起，北京市建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，對(duì)1995年以來全市國家工作人員外逃、出走、失蹤情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)和分類處理，并接受海內(nèi)外公眾對(duì)外逃貪官的舉報(bào)線索，實(shí)行及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，為追逃追贓工作順利開展提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　其次，加強(qiáng)重點(diǎn)案件督促協(xié)調(diào)。北京市多次召開案件推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，研究相關(guān)國家有關(guān)法律規(guī)定、司法措施和工作途徑，注意運(yùn)用親情感化和政策感召的方式，積極開展勸返、遣返工作。同時(shí)，夯實(shí)國內(nèi)基礎(chǔ)調(diào)查和取證工作，為協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展引渡、緝捕或異地起訴創(chuàng)造條件。

　　最后，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。2015年起，北京市就明確各區(qū)、各局級(jí)單位黨委(黨組)是國際追逃追贓情況報(bào)告的責(zé)任主體，實(shí)行“一案一報(bào)”制度。同時(shí)，實(shí)行季度“零報(bào)告”制度，各區(qū)、各單位于每個(gè)季度最后一個(gè)工作日，向市追逃辦報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨員和國家工作人員外逃情況。對(duì)新發(fā)生黨員和國家工作人員外逃的，約談單位黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)人。對(duì)發(fā)生外逃案件后不按要求報(bào)告、壓案不查、開展追逃追贓和防逃工作不力等問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任以及單位黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任。

　　將防逃與追逃追贓同部署、齊推進(jìn)

　　“未雨綢繆”遠(yuǎn)勝過“亡羊補(bǔ)牢”。因此，追逃追贓不能止步，防逃更是不能松懈。

　　本著“防住一個(gè)，就是追回一個(gè)”的理念，北京市將防逃工作與追逃追贓工作同考慮、同部署、同安排、齊推進(jìn)，制定印發(fā)《北京市建立“追防一體化”機(jī)制實(shí)施辦法》，涵蓋建立市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)同、防逃預(yù)警、部門聯(lián)動(dòng)、分析研判、督導(dǎo)考核、約談提醒、責(zé)任追究等10項(xiàng)機(jī)制和20項(xiàng)工作任務(wù)。各區(qū)、各單位根據(jù)全市統(tǒng)一部署，延伸落實(shí)防逃機(jī)制，筑好國內(nèi)防逃“堤壩”，嚴(yán)格監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部，擴(kuò)大因私出境報(bào)備范圍，將關(guān)鍵崗位監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)公職人員全覆蓋。

　　目前，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作的市區(qū)(系統(tǒng))兩級(jí)追逃防逃協(xié)同機(jī)制已發(fā)揮威力。僅2015年以來，北京市嚴(yán)把立案環(huán)節(jié)防逃阻逃關(guān)，共阻止職務(wù)犯罪嫌疑人出逃30余人。某市級(jí)單位原負(fù)責(zé)人在首都機(jī)場邊檢受阻后，迫于壓力，主動(dòng)到市紀(jì)委交代問題。

　　2017年3月，“天網(wǎng)2017”行動(dòng)已全面啟動(dòng)。“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來，繩之以法。”北京市追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“只要尚有一人在逃，追逃追贓就決不停止。”(北京市紀(jì)委)