近日，十三屆江蘇省委首輪巡視反饋情況陸續(xù)公布。本輪巡視進駐14個縣(市、區(qū))、2個省級機關部門和2個省屬企業(yè)，截至6月25日，已公布6家單位的巡視反饋情況，分別是省環(huán)保廳、徐礦集團、泰州市海陵區(qū)、儀征市、沭陽縣、海門市。

　　從反饋情況看，各巡視組堅定不移深化政治巡視，堅持問題導向，突出“關鍵少數(shù)”，深入揭示被巡視單位黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題，發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。

　　貫徹重大決策部署不力

　　“四個意識”不夠強、黨委領導核心作用發(fā)揮不充分，是被巡視單位普遍存在的問題，集中表現(xiàn)為貫徹重大決策部署不力、政績觀偏差。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，省環(huán)保廳貫徹落實中央和省委環(huán)境保護重大決策部署不夠到位，解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題力度不大，對環(huán)保領域出現(xiàn)的重大問題勇于擔當、主動作為不夠。徐礦集團有的班子成員不守政治規(guī)矩，落實上級決策部署有偏差，上一輪巡視整改不堅決。

　　縣(市、區(qū))是首輪巡視的重點，泰州市海陵區(qū)、儀征市、沭陽縣對中央和省委重大決策部署學習不深入、貫徹落實不堅決。其中，儀征市執(zhí)行上級決策部署搞變通、打折扣，對一些重大民生關切、群眾反映強烈的問題回應不及時，對一些重大風險隱患重視不夠。

　　在轉型發(fā)展關鍵階段，樹立科學的政績觀至關重要。巡視發(fā)現(xiàn)，儀征市、海門市政績觀、發(fā)展觀有偏差。其中，儀征市貫徹綠色發(fā)展理念不到位，生態(tài)環(huán)境問題較突出，產(chǎn)業(yè)布局和結構不夠協(xié)調(diào)。海門市可持續(xù)發(fā)展能力不足，違規(guī)舉債規(guī)模較大，執(zhí)行土地保護政策不到位，違法用地和違法建設問題突出，多項民生實事工程進程不快。

　　出現(xiàn)這些問題，與民主決策、科學決策不夠完善直接相關。省環(huán)保廳黨組會和廳務會、廳長辦公會權責邊界不清，影響科學民主決策。徐礦集團領導班子凝聚力不強，“三重一大”制度執(zhí)行不力，造成國有資產(chǎn)投資損失巨大。儀征市研究“三重一大”事項、議事決策，有時醞釀溝通不夠充分、討論不夠深入，有的黨組織不按議事規(guī)則研究，有的未制訂議事規(guī)則。沭陽縣政治生態(tài)修復緩慢，民主集中制執(zhí)行不嚴格，重大事項決策不規(guī)范。

　　“兩個責任”落實不到位

　　推動全面從嚴治黨，既需要黨委(黨組)履行好主體責任，也需要紀委(紀檢組)履行好監(jiān)督責任。

　　省環(huán)保廳黨組對全系統(tǒng)廉政風險防控謀劃欠缺、作為不夠，違紀違法案件易發(fā)多發(fā)，對檢察、監(jiān)察、審計等指出的問題重視不夠、整改不力，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)評、固廢處置等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)存在廉政風險，對直屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管不嚴，“紅頂中介”現(xiàn)象依然存在。

　　徐礦集團黨風廉政建設工作重部署、輕落實，工程項目建設問題突出，資金資產(chǎn)管理漏洞多，違紀違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā)。

　　泰州市海陵區(qū)有的單位黨委主體責任落實不力，對非法集資問題發(fā)現(xiàn)不及時、監(jiān)管不力，有的黨員干部甚至參與其中，部分領域一再發(fā)生違紀違規(guī)問題。

　　按照“打鐵還需自身硬”要求，本輪巡視特別關注紀委(紀檢組)履責情況。巡視發(fā)現(xiàn)，駐省環(huán)保廳紀檢組“三轉”不徹底，發(fā)揮“探頭”作用不夠充分；泰州市海陵區(qū)紀檢部門“三轉”不深入，運用“四種形態(tài)”抓早抓小、動輒則咎不夠；儀征市紀檢機關監(jiān)督責任虛化弱化，對一些違紀違規(guī)問題處理失之于寬松軟，“一案雙查”落實不到位。

　　黨組織建設需要加強

　　與其他被巡視單位不同，海門市是“回頭看”。2015年10月，省委巡視組向海門市反饋巡視意見18項。經(jīng)省委巡視組逐項檢查，到本輪巡視時，已整改到位4項，基本完成7項，制定長期整改措施4項，未整改到位3項，總體整改落實率為83.3%。巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)海門一些黨員干部政治規(guī)矩意識差，精氣神不足，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；部分基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員黨性退化，后備干部隊伍建設滯后，干部監(jiān)督工作剛性不強。

　　黨組織建設方面的問題具有普遍性。巡視發(fā)現(xiàn)，徐礦集團黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主生活會“走過場”，部分下屬單位黨建工作“搭便車”。泰州市海陵區(qū)一些國有企業(yè)和“兩新”組織黨建缺失，黨組織作用未能充分發(fā)揮。儀征市基層黨組織建設相對薄弱，一些基層黨組織負責人法紀觀念不強。沭陽縣農(nóng)村基層黨建工作薄弱，機關部門黨組織抓黨建工作被動應付。

　　選人用人不規(guī)范的問題也比較普遍。比如，泰州市海陵區(qū)部分公務員調(diào)任操作不規(guī)范，有的干部崗位調(diào)動過于頻繁。儀征市執(zhí)行機構編制政策問題較多，少數(shù)黨員干部違規(guī)兼職，混編混崗。沭陽縣部分干部選拔任用程序違規(guī)，干部檔案管理混亂。

　　巡視是政治體檢，整改是政治任務。江蘇省委巡視組明確要求，增強“四個意識”，強化政治責任，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題糾正、糾錯、糾偏，一件一件抓，做到條條要整改、件件有著落。(江蘇省紀委)