念好從嚴治黨“微字訣”
——看邵陽以懲治“微腐敗”匡正大作風(fēng)
“杜主任，局里一名退休老干部來咨詢，他兒子結(jié)婚想辦幾桌酒，該怎么申報?”
近日，邵陽市紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任杜躍華接到市國稅局監(jiān)察室主任唐立武的電話。放下電話，杜躍華感慨：“監(jiān)督加強了，查處嚴厲了，黨員干部自律意識不斷增強，主動報告有關(guān)事項成為大家一種自覺。”
這是邵陽市念好從嚴治黨“微字訣”、以懲治“微腐敗”匡正大作風(fēng)的一個縮影。
深挖群眾身邊的“蠅貪”
匡正作風(fēng)，邵陽從懲治“微腐敗”入手，深挖群眾身邊的“蠅貪”。
邵陽市委書記擔(dān)任“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各級黨委“一把手”擔(dān)任整治工作第一責(zé)任人，將整治工作開展情況列入對各地各單位的年終績效考核范疇。
“九公橋鎮(zhèn)九公橋村原黨支部書記海北平，村支部委員謝雄華分別侵占村集體生態(tài)公益林補助款17442元、9939.9元用于個人日常開支。海北平受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，謝雄華受到黨內(nèi)嚴重警告處分，收繳其違紀所得。”近日，在邵陽市紀委官網(wǎng)，邵陽縣紀委再次通報7起典型案例。對典型案例進行公開通報，已成為一種常態(tài)。
蓋一個章要收100元，這個“蠅貪”夠典型。北塔區(qū)狀元洲街道狀元社區(qū)居民李某到社區(qū)打居住證明，社區(qū)秘書蔡某提出要收100元錢才給其出具證明和加蓋公章。事情辦完后，蔡某將100元錢據(jù)為己有。最終，狀元洲街道黨工委給予蔡某黨內(nèi)警告處分。
今年1月至6月，邵陽市共發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗問題線索208個，受理舉報400件，立案138件，結(jié)案128件，164人受到黨紀處分或政紀處分，15人被移送司法機關(guān)，追繳資金1724.5萬元，退還群眾資金850萬元。
推動責(zé)任層層壓實
嚴厲整治之外，該市積極探索，推動責(zé)任層層壓實。
市紀委牽頭組織編印《村干部廉潔履職手冊》4萬余冊，發(fā)放到全市所有鄉(xiāng)村干部，明確權(quán)力清單和責(zé)任邊界。同時，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，在全市村級組織設(shè)置村監(jiān)委，發(fā)揮村監(jiān)委在村務(wù)監(jiān)督中的 “探頭”作用。
在今年的村級換屆中，該市加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，發(fā)放《村干部違紀違法警示錄》《換屆紀律明白卡》10萬余冊，實行縣、鄉(xiāng)、駐村干部三級包干責(zé)任制，利用電話、信訪、接待、網(wǎng)絡(luò)平臺和舉報箱“四位一體”的舉報受理平臺，全市查處違反換屆紀律的案件108起。
成績的背后，是對失職失責(zé)黨員干部的嚴肅問責(zé)。邵陽市明確規(guī)定，對“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作推動不力或者違反有關(guān)規(guī)定的，要嚴肅查處，點名道姓通報曝光。
今年來，該市先后對城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)騙取財政資金等脫貧攻堅領(lǐng)域，邵陽縣、隆回縣違規(guī)招投標(biāo)等工程建設(shè)領(lǐng)域，市區(qū)汽車制造廠棚戶區(qū)改造拖欠農(nóng)民工工資等民生項目領(lǐng)域的典型案例進行嚴肅追責(zé)問責(zé)，一批領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人員受到紀律處分和組織處理。
其中，城步丹口鎮(zhèn)洞旺公路項目監(jiān)管形同虛設(shè)，導(dǎo)致國家財政扶貧資金108.8萬元被騙取，其涉及的業(yè)主單位、業(yè)務(wù)主管部門、工程審計結(jié)算部門等共11名公職人員被追究黨紀政紀責(zé)任。
嚴管干部樹立新風(fēng)
邵陽還從干部的生活細節(jié)著手，規(guī)范干部8小時以外行為，幫助黨員干部守住底線、不越紅線。
“‘微腐敗’影響不‘微’，表象在基層，根子在干部。只有嚴管干部，才能從根本上匡正干部作風(fēng)，凈化政治生態(tài)。”邵陽市委常委、市紀委書記鄧廣雁說。
據(jù)了解，一場由懲治“微腐敗”衍生的“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項行動，已在邵陽進行得風(fēng)生水起。在全市范圍內(nèi)，該市開展了禁賭限牌專項整治、黨政機關(guān)副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“吃空餉”問題專項整治、“四治四提”(治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁)專項整治等3個專項行動。
近日，邵東縣紀委給予縣安監(jiān)局黨組書記、局長申春民黨內(nèi)警告處分，縣委組織部則按程序免去了申春民的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。申春民丟官，源于他今年初參與的麻將賭博。截至目前，該縣已嚴肅查處26名渉賭的黨員干部。
無獨有偶。武岡市馬坪鄉(xiāng)國土所原所長劉立飛利用職務(wù)之便將收取的群眾建房批地款用于打牌賭博，劉立飛被開除黨籍并移送司法機關(guān)。
隨著邵陽市專項整治的成效逐步顯現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕娂娂婞c贊：“如今，‘打點小牌，喝點小酒’的干部難以為繼了。”(記者 張斌 通訊員 戴求兵)