念好從嚴(yán)治黨“微字訣”
——看邵陽(yáng)以懲治“微腐敗”匡正大作風(fēng)
“杜主任，局里一名退休老干部來(lái)咨詢，他兒子結(jié)婚想辦幾桌酒，該怎么申報(bào)?”
近日，邵陽(yáng)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任杜躍華接到市國(guó)稅局監(jiān)察室主任唐立武的電話。放下電話，杜躍華感慨：“監(jiān)督加強(qiáng)了，查處嚴(yán)厲了，黨員干部自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，主動(dòng)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)成為大家一種自覺(jué)。”
這是邵陽(yáng)市念好從嚴(yán)治黨“微字訣”、以懲治“微腐敗”匡正大作風(fēng)的一個(gè)縮影。
深挖群眾身邊的“蠅貪”
匡正作風(fēng)，邵陽(yáng)從懲治“微腐敗”入手，深挖群眾身邊的“蠅貪”。
邵陽(yáng)市委書(shū)記擔(dān)任“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各級(jí)黨委“一把手”擔(dān)任整治工作第一責(zé)任人，將整治工作開(kāi)展情況列入對(duì)各地各單位的年終績(jī)效考核范疇。
“九公橋鎮(zhèn)九公橋村原黨支部書(shū)記海北平，村支部委員謝雄華分別侵占村集體生態(tài)公益林補(bǔ)助款17442元、9939.9元用于個(gè)人日常開(kāi)支。海北平受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，謝雄華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，收繳其違紀(jì)所得。”近日，在邵陽(yáng)市紀(jì)委官網(wǎng)，邵陽(yáng)縣紀(jì)委再次通報(bào)7起典型案例。對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，已成為一種常態(tài)。
蓋一個(gè)章要收100元，這個(gè)“蠅貪”夠典型。北塔區(qū)狀元洲街道狀元社區(qū)居民李某到社區(qū)打居住證明，社區(qū)秘書(shū)蔡某提出要收100元錢(qián)才給其出具證明和加蓋公章。事情辦完后，蔡某將100元錢(qián)據(jù)為己有。最終，狀元洲街道黨工委給予蔡某黨內(nèi)警告處分。
今年1月至6月，邵陽(yáng)市共發(fā)現(xiàn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題線索208個(gè)，受理舉報(bào)400件，立案138件，結(jié)案128件，164人受到黨紀(jì)處分或政紀(jì)處分，15人被移送司法機(jī)關(guān)，追繳資金1724.5萬(wàn)元，退還群眾資金850萬(wàn)元。
推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)
嚴(yán)厲整治之外，該市積極探索，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)。
市紀(jì)委牽頭組織編印《村干部廉潔履職手冊(cè)》4萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)放到全市所有鄉(xiāng)村干部，明確權(quán)力清單和責(zé)任邊界。同時(shí)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，在全市村級(jí)組織設(shè)置村監(jiān)委，發(fā)揮村監(jiān)委在村務(wù)監(jiān)督中的 “探頭”作用。
在今年的村級(jí)換屆中，該市加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，發(fā)放《村干部違紀(jì)違法警示錄》《換屆紀(jì)律明白卡》10萬(wàn)余冊(cè)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、駐村干部三級(jí)包干責(zé)任制，利用電話、信訪、接待、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和舉報(bào)箱“四位一體”的舉報(bào)受理平臺(tái)，全市查處違反換屆紀(jì)律的案件108起。
成績(jī)的背后，是對(duì)失職失責(zé)黨員干部的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。邵陽(yáng)市明確規(guī)定，對(duì)“雁過(guò)拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治工作推動(dòng)不力或者違反有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
今年來(lái)，該市先后對(duì)城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)騙取財(cái)政資金等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，邵陽(yáng)縣、隆回縣違規(guī)招投標(biāo)等工程建設(shè)領(lǐng)域，市區(qū)汽車制造廠棚戶區(qū)改造拖欠農(nóng)民工工資等民生項(xiàng)目領(lǐng)域的典型案例進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，一批領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人員受到紀(jì)律處分和組織處理。
其中，城步丹口鎮(zhèn)洞旺公路項(xiàng)目監(jiān)管形同虛設(shè)，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政扶貧資金108.8萬(wàn)元被騙取，其涉及的業(yè)主單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、工程審計(jì)結(jié)算部門(mén)等共11名公職人員被追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
嚴(yán)管干部樹(shù)立新風(fēng)
邵陽(yáng)還從干部的生活細(xì)節(jié)著手，規(guī)范干部8小時(shí)以外行為，幫助黨員干部守住底線、不越紅線。
“‘微腐敗’影響不‘微’，表象在基層，根子在干部。只有嚴(yán)管干部，才能從根本上匡正干部作風(fēng)，凈化政治生態(tài)。”邵陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記鄧廣雁說(shuō)。
據(jù)了解，一場(chǎng)由懲治“微腐敗”衍生的“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)行動(dòng)，已在邵陽(yáng)進(jìn)行得風(fēng)生水起。在全市范圍內(nèi)，該市開(kāi)展了禁賭限牌專項(xiàng)整治、黨政機(jī)關(guān)副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)整治、“四治四提”(治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁)專項(xiàng)整治等3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
近日，邵東縣紀(jì)委給予縣安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)申春民黨內(nèi)警告處分，縣委組織部則按程序免去了申春民的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。申春民丟官，源于他今年初參與的麻將賭博。截至目前，該縣已嚴(yán)肅查處26名渉賭的黨員干部。
無(wú)獨(dú)有偶。武岡市馬坪鄉(xiāng)國(guó)土所原所長(zhǎng)劉立飛利用職務(wù)之便將收取的群眾建房批地款用于打牌賭博，劉立飛被開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。
隨著邵陽(yáng)市專項(xiàng)整治的成效逐步顯現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕娂娂婞c(diǎn)贊：“如今，‘打點(diǎn)小牌，喝點(diǎn)小酒’的干部難以為繼了。”(記者 張斌 通訊員 戴求兵)