根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月8日至5月25日，市委第五巡察組對張家界市自來水公司開展了巡察。7月4日，市委巡察組向公司黨總支反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、巡察整改的組織落實情況

　　公司黨總支堅決把巡察整改作為當前重大的政治任務(wù)，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任，不折不扣地抓好各項整改落實工作。黨總支從講政治、講黨性的高度，強化思想自覺和行動自覺，迅速啟動全面整改，逐條逐項抓好落實，確保高質(zhì)量、高標準、嚴要求完成整改任務(wù)。成立了以黨總支書記陳彥冰同志為組長，其它領(lǐng)導(dǎo)為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人具體負責(zé)。圍繞巡察反饋問題，先后召開3次黨總支會，研討整改方案，聽取整改工作匯報等，制定印發(fā)了《張家界市自來水公司巡察整改工作方案》(張自黨發(fā)[2018]16號)，提出59條整改措施，分別明確責(zé)任人，責(zé)任單位和完成時限。堅持統(tǒng)籌抓整改，以問題為導(dǎo)向，講求實效。將巡察整改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，與切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合，把巡察結(jié)果與中心工作結(jié)合起來、與完善長效機制結(jié)合起來。建立問題清單臺賬銷號制，實行動態(tài)管理，盯緊措施抓落實，解決一個銷號一個，達到了預(yù)期成效。通過整改，進一步規(guī)范公司行為。2個月來，經(jīng)過公司全體干部職工共同努力，較好地完成了巡察整改任務(wù)。

　　二、反饋意見整改落實具體情況

　　1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活弱化”問題

　　整改落實的具體情況：一是出臺《關(guān)于加強和規(guī)范公司民主生活會、組織生活會、談心談話活動的指導(dǎo)意見》；二是嚴格按照要求召開民主生活會、組織生活會和開展談心談話活動，做好工作記錄和資料歸檔；三是迅速制定《公司黨總支前置研究“三重一大”事項的實施細則》，嚴格落實公司黨總支前置研究“三重一大”事項的有關(guān)規(guī)定。

　　2.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不到位”問題

　　整改落實的具體情況：一是制定十九大精神年度學(xué)習(xí)計劃和問題清單；二是做好各黨支部和黨員十九大精神學(xué)習(xí)的檢查。

　　3.關(guān)于“開展污染防治攻堅戰(zhàn)不力”問題

　　整改落實的具體情況：公司黨總支加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)，及時督促協(xié)調(diào)解決工作中的問題。一是加強城市飲用水源地保護，保障原水水質(zhì)：(1)明確一級水源保護區(qū)和二級水源保護區(qū)的范圍，樹立一級水源保護石碑和標志牌，水廠取水口上游1000米、下游500米澧水河兩岸加裝了隔離防護欄桿。同時加大水源保護宣傳力度，水源保護區(qū)沿途設(shè)有宣傳標語。(2)水廠取水口配備電子監(jiān)控設(shè)備，全天24小時監(jiān)控附近的實時動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常，及時上報監(jiān)管部門，確保水源安全。(3)水廠配備水源地巡邏巡查小組，每天不間斷對水源保護區(qū)進行巡邏檢查，聯(lián)合所轄地的辦事處及社區(qū)工作人員，對保護區(qū)范圍內(nèi)種菜、釣魚等行為及時制止，發(fā)現(xiàn)河面有漂浮物及時通知環(huán)衛(wèi)處打撈清理，對其它異常情況及時上報相關(guān)部門。(4)建立三級聯(lián)動檢測體系和管理制度。一級是環(huán)保部門的原水在線水質(zhì)檢測，二級是我司水質(zhì)監(jiān)測站每天對原水的快速檢測。三級是出現(xiàn)異常情況，快速檢測不能確定污染物，環(huán)保部門和我司水質(zhì)監(jiān)測站進行實驗室深度檢測，盡可能明確污染物質(zhì)，以便進一步采取措施。二是落實環(huán)保督查整改要求，于2018年6月30日前投資800多萬元完成二水廠、三水廠的排污口升級改造，新建三座反沖洗污水處理池，對廠區(qū)廢水進行凈化處理排放，防止源水二次污染。三是成立水質(zhì)異常應(yīng)急指揮部，6月19日-23日參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的供水水質(zhì)應(yīng)急事故演練，提高對水質(zhì)污染事故的緊急處置能力，做到防患于未然。9月中旬準備再次參加應(yīng)急搶險、搶修演練。

　　4.關(guān)于“管黨治黨措施不力”問題

　　整改落實的具體情況：一是建立公司黨總支學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計劃；二是全面修訂公司黨總支制度匯編；三是嚴抓黨建工作任務(wù)的落實和督促檢查。

　　5.關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’落實不到位”問題

　　整改落實的具體情況：建立黨員班子成員黨內(nèi)工作分工制度，明確“一崗雙責(zé)”，壓實黨建工作責(zé)任。

　　6.關(guān)于“‘兩學(xué)一做’未形成常態(tài)化制度化”問題

　　整改落實的具體情況：一是結(jié)合公司實際制定“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的工作方案，明確責(zé)任分工；二是加強對各黨支部“兩學(xué)一做”工作的檢查指導(dǎo)。

　　7.關(guān)于“理論聯(lián)系實際不夠”問題

　　整改落實的具體情況：一是建立班子成員基層調(diào)研解決實際問題工作制度，密切干群關(guān)系，加強理論聯(lián)系實際；二是出臺了《張家界市自來水公司領(lǐng)導(dǎo)班子基層調(diào)研工作制度》。

　　8.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題

　　整改落實的具體情況：一是建立健全公司意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度，成立意識形態(tài)工作機構(gòu)，明確工作人員，明確工作責(zé)任；二是做好意識形態(tài)工作的資料歸檔；三是制定公司涉水等輿情風(fēng)險點應(yīng)急預(yù)案。

　　9.關(guān)于“黨組織弱化虛化邊緣化，機構(gòu)殘缺不全”問題

　　整改落實的具體情況：2017年2月我公司就總支換屆請示上報了上級黨委，因涉及國有企業(yè)體制改革，未能批復(fù)。2018年5月，我公司將總支換屆請示再次上報了上級黨委，目前正等待上級組織部門批復(fù)。

　　10.關(guān)于“選人用人問題突出”問題

　　整改落實的具體情況：一是組織各部門傳達學(xué)習(xí)市委組織部、市國資委《關(guān)于市屬國有企業(yè)補充人員暫行辦法》；二是嚴格執(zhí)行上級文件規(guī)定，做好公司選人用人相關(guān)制度的修訂；三是制定了公司生產(chǎn)性崗位補充人員年度計劃，正在實施中。

　　11.關(guān)于“各支部成員長期空缺”問題

　　整改落實的具體情況：2018年7月已完成支部合并工作。根據(jù)各科室黨員的異動情況，將原有機關(guān)支部、生產(chǎn)支部、營業(yè)支部、技術(shù)支部、夕陽紅支部合并為生產(chǎn)支部、營業(yè)支部與夕陽紅三個支部并將支部委員進行了換屆先舉，配齊了支部班子。

　　12.關(guān)于“黨組織生活不規(guī)范”問題

　　整改落實的具體情況：一是建立黨員班子成員聯(lián)系黨支部制度；二是加強對各黨支部組織生活會、“三會一課”等的檢查指導(dǎo)，及時指出問題，下發(fā)檢查通報。三是嚴格按照“一會四評”(個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評)的程序和方式進行。各黨支部分別于4月與7月開展了批評與自我批評組織生活會和“維護中央權(quán)威，加強政治建設(shè)”為主題的專題組織生活會，黨總支分別于4月24號，7月5日和7月18日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政組織生活會、研究部署巡察整改工作組織生活會和針對巡察整改6個方面，24個問題的組織生活會。

　　13.關(guān)于“管理服務(wù)不精細”問題

　　整改落實的具體情況：加強對各黨支部工作記錄、黨費收繳等的檢查指導(dǎo)，及時指出問題，下發(fā)檢查通報。

　　14.關(guān)于“陣地建設(shè)不規(guī)范”問題

　　整改落實的具體情況：一是公司懸掛黨組織牌子；二是總支書記加強對各黨支部活動陣地建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，按要求予以保障。

　　15.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放補貼”問題

　　整改落實的具體情況：迅速清退超標準發(fā)放澄潭水廠擴建工程項目補貼6.755萬元。

　　16.關(guān)于“違規(guī)向干部職工借款”問題

　　整改落實的具體情況：一是已分別于2017年10月歸還建設(shè)三水廠職工借款423萬元，2018年3月歸還擴建二水廠征地借款79.8萬元，共計歸還職工借款502.8萬元；二是通過公司黨政聯(lián)席會議確定今后不再向干部職工借款。

　　17.關(guān)于“會議記錄不規(guī)范”問題

　　整改落實的具體情況：一是建立規(guī)范公司經(jīng)理辦公會議、黨政聯(lián)席會議、黨總支會議記錄的制度；二是加強對會議記錄的檢查，及時自查自糾。

　　18.關(guān)于“為民服務(wù)意識差”問題

　　整改落實的具體情況：一是研究制定提升營銷服務(wù)水平的工作措施；出臺《標準化窗口創(chuàng)建方案》，6月25日推出“微信錢包”服務(wù)，更方便用戶繳費。并結(jié)合市政府“最多跑一次”改革進一步優(yōu)化立戶、改戶名、查詢等供水業(yè)務(wù)程序。二是研究制定保障供水水質(zhì)的工作措施，修訂完善水源地巡察制度、水質(zhì)污染應(yīng)急方案、水質(zhì)三級檢測制度，新制定了涉水輿情應(yīng)急方案。三是研究制定保障供水水壓的工作措施。特別針對處于管網(wǎng)末端的半山麗景、明鑫澧水灣等區(qū)域水質(zhì)較差、水壓不足問題制定了整改方案，分別在該區(qū)域管網(wǎng)末梢加裝了DN100排空閥，徹底解決了水質(zhì)問題，通過調(diào)節(jié)主管網(wǎng)的閥門保證供水壓力；針對望城坡、五中區(qū)域供水壓力不足問題，我們克服資金壓力，安排近300萬元專項資金組織實施望城坡至市委一線二次供水改造工程，目前已完成主管鋪設(shè)，力爭春節(jié)前投入使用。四是研究制定提升供水管網(wǎng)維修服務(wù)水平的工作措施，對城區(qū)實行分片區(qū)管理，責(zé)任到人。

　　19.關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位”問題

　　整改落實的具體情況：一是迅速制定公司黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計劃；二是明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實“一崗雙責(zé)”；三是簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；四是制定公司黨總支巡查監(jiān)督制度，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，經(jīng)常性開展交心談話活動，建立工作記錄；五是制定公司“三重一大”集體決策制度、黨政主要負責(zé)人“三不一末”制度，并嚴格遵照執(zhí)行。7月28日已完成。

　　20.關(guān)于“運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’不力”問題

　　整改落實的具體情況：一是不定期的開展作風(fēng)紀律檢查，及時通報檢查情況；二是暢通信訪舉報途徑，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　21.關(guān)于“對祥宇公司失之監(jiān)管”問題

　　整改落實的具體情況：一是建立健全公司對祥宇公司人、財、事的管理制度，向祥宇公司派駐財務(wù)人員，按月向公司報送財務(wù)報表，全面監(jiān)管祥宇公司財務(wù)；二是按照規(guī)定對祥宇公司財務(wù)開展定期審計和檢查；三是加強對祥宇公司的黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督措施，加強對祥宇公司管理人員、黨員的監(jiān)督管理，不斷提升人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

　　22.關(guān)于“對祥宇公司拒交財務(wù)賬簿”問題

　　整改落實的具體情況：一是對祥宇公司相關(guān)人員開展談話，督促如實提供資料，配合巡察工作；二是兩次正式致函要求主要負責(zé)人楊波積極配合相關(guān)部門的工作，及時上交祥宇公司的有關(guān)帳目。如不能提供，責(zé)令楊波本人寫出書面情況匯報。

　　23.關(guān)于“城區(qū)專網(wǎng)改造專戶管理混亂”問題

　　整改落實的具體情況：一是完善公司財務(wù)管理制度，細化城區(qū)管網(wǎng)改造專戶管理措施；二是成立城區(qū)管網(wǎng)改造專戶資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。

　　24.關(guān)于“存在套取包干經(jīng)費情況”問題

　　整改落實的具體情況：一是規(guī)范公司科室工作經(jīng)費管理制度，取消費用包干，采取控制上限、據(jù)實報銷的原則；二是嚴格科室工作經(jīng)費使用層級監(jiān)督管理，杜絕虛假報銷行為。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，自來水公司將采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，切實將全面從嚴治黨引向深入，推動供水事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

　　一是堅持常抓不懈，確保事事有落實。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已完成的整改任務(wù)，適時組織協(xié)調(diào)調(diào)度，鞏固整改成果；對需要不斷深化的整改項目，以“釘釘子”精神緊盯不放，一抓到底，確保巡察反饋意見整改落實到位。

　　二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，切實增強“四個意識”加快建立健全相關(guān)預(yù)防制度體系，讓整改成果成為自來水人思想上的“防腐劑”，行動上的“催化劑”。

　　三是創(chuàng)新方式方法，強化督促檢查。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施的貫徹落實，堅持不懈推進整改。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時反映。聯(lián)系方式:電話0744—8223020。郵寄地址：張家界市永定區(qū)大庸橋辦事處月亮島居委會澄潭水廠內(nèi)。電子郵箱：2548292527@qq.com。(中共張家界市自來水公司總支部委員會)