根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月8日至5月25日，市委第五巡察組對(duì)張家界市自來(lái)水公司開(kāi)展了巡察。7月4日，市委巡察組向公司黨總支反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改的組織落實(shí)情況
公司黨總支堅(jiān)決把巡察整改作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)貫徹政治巡察要求，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，不折不扣地抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。黨總支從講政治、講黨性的高度，強(qiáng)化思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，迅速啟動(dòng)全面整改，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成整改任務(wù)。成立了以黨總支書記陳彥冰同志為組長(zhǎng)，其它領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)。圍繞巡察反饋問(wèn)題，先后召開(kāi)3次黨總支會(huì)，研討整改方案，聽(tīng)取整改工作匯報(bào)等，制定印發(fā)了《張家界市自來(lái)水公司巡察整改工作方案》(張自黨發(fā)[2018]16號(hào))，提出59條整改措施，分別明確責(zé)任人，責(zé)任單位和完成時(shí)限。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓整改，以問(wèn)題為導(dǎo)向，講求實(shí)效。將巡察整改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，與切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合，把巡察結(jié)果與中心工作結(jié)合起來(lái)、與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。建立問(wèn)題清單臺(tái)賬銷號(hào)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盯緊措施抓落實(shí)，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，達(dá)到了預(yù)期成效。通過(guò)整改，進(jìn)一步規(guī)范公司行為。2個(gè)月來(lái)，經(jīng)過(guò)公司全體干部職工共同努力，較好地完成了巡察整改任務(wù)。
二、反饋意見(jiàn)整改落實(shí)具體情況
1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活弱化”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公司民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；二是嚴(yán)格按照要求召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和開(kāi)展談心談話活動(dòng)，做好工作記錄和資料歸檔；三是迅速制定《公司黨總支前置研究“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)公司黨總支前置研究“三重一大”事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定。
2.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不到位”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是制定十九大精神年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和問(wèn)題清單；二是做好各黨支部和黨員十九大精神學(xué)習(xí)的檢查。
3.關(guān)于“開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不力”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：公司黨總支加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)督促協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。一是加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，保障原水水質(zhì)：(1)明確一級(jí)水源保護(hù)區(qū)和二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的范圍，樹立一級(jí)水源保護(hù)石碑和標(biāo)志牌，水廠取水口上游1000米、下游500米澧水河兩岸加裝了隔離防護(hù)欄桿。同時(shí)加大水源保護(hù)宣傳力度，水源保護(hù)區(qū)沿途設(shè)有宣傳標(biāo)語(yǔ)。(2)水廠取水口配備電子監(jiān)控設(shè)備，全天24小時(shí)監(jiān)控附近的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門，確保水源安全。(3)水廠配備水源地巡邏巡查小組，每天不間斷對(duì)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡邏檢查，聯(lián)合所轄地的辦事處及社區(qū)工作人員，對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)種菜、釣魚等行為及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)河面有漂浮物及時(shí)通知環(huán)衛(wèi)處打撈清理，對(duì)其它異常情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。(4)建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢測(cè)體系和管理制度。一級(jí)是環(huán)保部門的原水在線水質(zhì)檢測(cè)，二級(jí)是我司水質(zhì)監(jiān)測(cè)站每天對(duì)原水的快速檢測(cè)。三級(jí)是出現(xiàn)異常情況，快速檢測(cè)不能確定污染物，環(huán)保部門和我司水質(zhì)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室深度檢測(cè)，盡可能明確污染物質(zhì)，以便進(jìn)一步采取措施。二是落實(shí)環(huán)保督查整改要求，于2018年6月30日前投資800多萬(wàn)元完成二水廠、三水廠的排污口升級(jí)改造，新建三座反沖洗污水處理池，對(duì)廠區(qū)廢水進(jìn)行凈化處理排放，防止源水二次污染。三是成立水質(zhì)異常應(yīng)急指揮部，6月19日-23日參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的供水水質(zhì)應(yīng)急事故演練，提高對(duì)水質(zhì)污染事故的緊急處置能力，做到防患于未然。9月中旬準(zhǔn)備再次參加應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修演練。
4.關(guān)于“管黨治黨措施不力”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是建立公司黨總支學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是全面修訂公司黨總支制度匯編；三是嚴(yán)抓黨建工作任務(wù)的落實(shí)和督促檢查。
5.關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：建立黨員班子成員黨內(nèi)工作分工制度，明確“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
6.關(guān)于“‘兩學(xué)一做’未形成常態(tài)化制度化”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是結(jié)合公司實(shí)際制定“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的工作方案，明確責(zé)任分工；二是加強(qiáng)對(duì)各黨支部“兩學(xué)一做”工作的檢查指導(dǎo)。
7.關(guān)于“理論聯(lián)系實(shí)際不夠”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是建立班子成員基層調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題工作制度，密切干群關(guān)系，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際；二是出臺(tái)了《張家界市自來(lái)水公司領(lǐng)導(dǎo)班子基層調(diào)研工作制度》。
8.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是建立健全公司意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度，成立意識(shí)形態(tài)工作機(jī)構(gòu)，明確工作人員，明確工作責(zé)任；二是做好意識(shí)形態(tài)工作的資料歸檔；三是制定公司涉水等輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。
9.關(guān)于“黨組織弱化虛化邊緣化，機(jī)構(gòu)殘缺不全”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：2017年2月我公司就總支換屆請(qǐng)示上報(bào)了上級(jí)黨委，因涉及國(guó)有企業(yè)體制改革，未能批復(fù)。2018年5月，我公司將總支換屆請(qǐng)示再次上報(bào)了上級(jí)黨委，目前正等待上級(jí)組織部門批復(fù)。
10.關(guān)于“選人用人問(wèn)題突出”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是組織各部門傳達(dá)學(xué)習(xí)市委組織部、市國(guó)資委《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)補(bǔ)充人員暫行辦法》；二是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定，做好公司選人用人相關(guān)制度的修訂；三是制定了公司生產(chǎn)性崗位補(bǔ)充人員年度計(jì)劃，正在實(shí)施中。
11.關(guān)于“各支部成員長(zhǎng)期空缺”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：2018年7月已完成支部合并工作。根據(jù)各科室黨員的異動(dòng)情況，將原有機(jī)關(guān)支部、生產(chǎn)支部、營(yíng)業(yè)支部、技術(shù)支部、夕陽(yáng)紅支部合并為生產(chǎn)支部、營(yíng)業(yè)支部與夕陽(yáng)紅三個(gè)支部并將支部委員進(jìn)行了換屆先舉，配齊了支部班子。
12.關(guān)于“黨組織生活不規(guī)范”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是建立黨員班子成員聯(lián)系黨支部制度；二是加強(qiáng)對(duì)各黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等的檢查指導(dǎo)，及時(shí)指出問(wèn)題，下發(fā)檢查通報(bào)。三是嚴(yán)格按照“一會(huì)四評(píng)”(個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng))的程序和方式進(jìn)行。各黨支部分別于4月與7月開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)組織生活會(huì)和“維護(hù)中央權(quán)威，加強(qiáng)政治建設(shè)”為主題的專題組織生活會(huì)，黨總支分別于4月24號(hào)，7月5日和7月18日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政組織生活會(huì)、研究部署巡察整改工作組織生活會(huì)和針對(duì)巡察整改6個(gè)方面，24個(gè)問(wèn)題的組織生活會(huì)。
13.關(guān)于“管理服務(wù)不精細(xì)”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：加強(qiáng)對(duì)各黨支部工作記錄、黨費(fèi)收繳等的檢查指導(dǎo)，及時(shí)指出問(wèn)題，下發(fā)檢查通報(bào)。
14.關(guān)于“陣地建設(shè)不規(guī)范”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是公司懸掛黨組織牌子；二是總支書記加強(qiáng)對(duì)各黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，按要求予以保障。
15.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：迅速清退超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放澄潭水廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目補(bǔ)貼6.755萬(wàn)元。
16.關(guān)于“違規(guī)向干部職工借款”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是已分別于2017年10月歸還建設(shè)三水廠職工借款423萬(wàn)元，2018年3月歸還擴(kuò)建二水廠征地借款79.8萬(wàn)元，共計(jì)歸還職工借款502.8萬(wàn)元；二是通過(guò)公司黨政聯(lián)席會(huì)議確定今后不再向干部職工借款。
17.關(guān)于“會(huì)議記錄不規(guī)范”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是建立規(guī)范公司經(jīng)理辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、黨總支會(huì)議記錄的制度；二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄的檢查，及時(shí)自查自糾。
18.關(guān)于“為民服務(wù)意識(shí)差”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是研究制定提升營(yíng)銷服務(wù)水平的工作措施；出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)化窗口創(chuàng)建方案》，6月25日推出“微信錢包”服務(wù)，更方便用戶繳費(fèi)。并結(jié)合市政府“最多跑一次”改革進(jìn)一步優(yōu)化立戶、改戶名、查詢等供水業(yè)務(wù)程序。二是研究制定保障供水水質(zhì)的工作措施，修訂完善水源地巡察制度、水質(zhì)污染應(yīng)急方案、水質(zhì)三級(jí)檢測(cè)制度，新制定了涉水輿情應(yīng)急方案。三是研究制定保障供水水壓的工作措施。特別針對(duì)處于管網(wǎng)末端的半山麗景、明鑫澧水灣等區(qū)域水質(zhì)較差、水壓不足問(wèn)題制定了整改方案，分別在該區(qū)域管網(wǎng)末梢加裝了DN100排空閥，徹底解決了水質(zhì)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)節(jié)主管網(wǎng)的閥門保證供水壓力；針對(duì)望城坡、五中區(qū)域供水壓力不足問(wèn)題，我們克服資金壓力，安排近300萬(wàn)元專項(xiàng)資金組織實(shí)施望城坡至市委一線二次供水改造工程，目前已完成主管鋪設(shè)，力爭(zhēng)春節(jié)前投入使用。四是研究制定提升供水管網(wǎng)維修服務(wù)水平的工作措施，對(duì)城區(qū)實(shí)行分片區(qū)管理，責(zé)任到人。
19.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是迅速制定公司黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃；二是明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；三是簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；四是制定公司黨總支巡查監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，經(jīng)常性開(kāi)展交心談話活動(dòng)，建立工作記錄；五是制定公司“三重一大”集體決策制度、黨政主要負(fù)責(zé)人“三不一末”制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。7月28日已完成。
20.關(guān)于“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’不力”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是不定期的開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況；二是暢通信訪舉報(bào)途徑，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
21.關(guān)于“對(duì)祥宇公司失之監(jiān)管”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是建立健全公司對(duì)祥宇公司人、財(cái)、事的管理制度，向祥宇公司派駐財(cái)務(wù)人員，按月向公司報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，全面監(jiān)管祥宇公司財(cái)務(wù)；二是按照規(guī)定對(duì)祥宇公司財(cái)務(wù)開(kāi)展定期審計(jì)和檢查；三是加強(qiáng)對(duì)祥宇公司的黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)祥宇公司管理人員、黨員的監(jiān)督管理，不斷提升人員素質(zhì)和服務(wù)水平。
22.關(guān)于“對(duì)祥宇公司拒交財(cái)務(wù)賬簿”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是對(duì)祥宇公司相關(guān)人員開(kāi)展談話，督促如實(shí)提供資料，配合巡察工作；二是兩次正式致函要求主要負(fù)責(zé)人楊波積極配合相關(guān)部門的工作，及時(shí)上交祥宇公司的有關(guān)帳目。如不能提供，責(zé)令楊波本人寫出書面情況匯報(bào)。
23.關(guān)于“城區(qū)專網(wǎng)改造專戶管理混亂”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是完善公司財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化城區(qū)管網(wǎng)改造專戶管理措施；二是成立城區(qū)管網(wǎng)改造專戶資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。
24.關(guān)于“存在套取包干經(jīng)費(fèi)情況”問(wèn)題
整改落實(shí)的具體情況：一是規(guī)范公司科室工作經(jīng)費(fèi)管理制度，取消費(fèi)用包干，采取控制上限、據(jù)實(shí)報(bào)銷的原則；二是嚴(yán)格科室工作經(jīng)費(fèi)使用層級(jí)監(jiān)督管理，杜絕虛假報(bào)銷行為。
三、下一步工作打算
下一步，自來(lái)水公司將采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動(dòng)供水事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
一是堅(jiān)持常抓不懈，確保事事有落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)度，鞏固整改成果；對(duì)需要不斷深化的整改項(xiàng)目，以“釘釘子”精神緊盯不放，一抓到底，確保巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。
二是著力建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”加快建立健全相關(guān)預(yù)防制度體系，讓整改成果成為自來(lái)水人思想上的“防腐劑”，行動(dòng)上的“催化劑”。
三是創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化督促檢查。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)整改。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)反映。聯(lián)系方式:電話0744—8223020。郵寄地址：張家界市永定區(qū)大庸橋辦事處月亮島居委會(huì)澄潭水廠內(nèi)。電子郵箱：2548292527@qq.com。(中共張家界市自來(lái)水公司總支部委員會(huì))