根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月2日至5月25日，市委第四巡察組對市農(nóng)委黨組進行了常規(guī)巡察。2018年7月3日，市委第四巡察組向我委黨組反饋了意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下:

　　一、巡察整改的組織落實情況

　　市農(nóng)委黨組高度重視，成立了市農(nóng)委巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記谷文濤任組長，黨組成員、副主任、機關(guān)黨委書記于雅維，黨組成員、市委農(nóng)辦副主任楊政洪任副組長，其他各黨組成員、委屬二級機構(gòu)主要負責(zé)人、委其他副處級以上干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副調(diào)研員、人事科長楊曉菊兼任辦公室主任。

　　二、巡察反饋問題的整改落實情況

　　(一)政治建設(shè)方面

　　1.關(guān)于協(xié)調(diào)推進各項工作不均衡的問題。整改落實的具體情況:一是進一步強化黨建工作，黨組書記作為抓黨建工作第一責(zé)任，全面履行工作職責(zé)。各黨組成員嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求切實履行管黨治黨的主體責(zé)任；二是穩(wěn)步有序推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展；三是強化脫貧攻堅工作措施，積極探索有效方法，及時研究解決精準扶貧中出現(xiàn)的新情況新問題。

　　2.關(guān)于黨組核心作用發(fā)揮不夠好的問題。

　　整改落實的具體情況:一是以提高黨組整體合力為重點，積極引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；二是堅持“黨建帶工建、工建促黨建”，以豐富多彩的文體活動為載體，緩解全體干部職工的工作壓力、促進身心健康，把文體活動與隊伍建設(shè)有機結(jié)合，逐步提升機關(guān)活力、激發(fā)干部動力；三是嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,確?！叭匾淮蟆奔w決策制度落實到位；四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等法規(guī)，堅持和貫徹民主集中制，切實提高民主決策和科學(xué)決策水平。同時，及時整理會議紀要并對紀要議定事項的落實情況進行跟蹤督辦。

　　(二)思想建設(shè)方面

　　3.關(guān)于理想信念教育缺失的問題。

　　整改落實的具體情況:一是開展豐富多彩的文體活動、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽等，不斷增強團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團結(jié)協(xié)作能力，逐步形成比、學(xué)、趕、幫、超的新局面；二是強化擔(dān)當(dāng)精神、實干精神、奉獻精神，按照“三嚴三實”的要求，在改進工作作風(fēng)上向著更深入、更持久、更高層次的目標(biāo)邁進。

　　4. 關(guān)于“兩學(xué)一做”沒有形成常態(tài)化、制度化的問題。整改落實的具體情況:一是把思想政治建設(shè)擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部的言行舉止，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員；二是強化政治理論學(xué)習(xí)教育，進一步在深“學(xué)”實“做”上下功夫，在查找問題、制定整改措施上下功夫。

　　5.關(guān)于抓意識形態(tài)工作基礎(chǔ)不扎實的問題。意識形態(tài)工作的資料不齊備，網(wǎng)上信息發(fā)布管理制度缺失，網(wǎng)評員作用發(fā)揮不強，沒有針對涉農(nóng)等輿情風(fēng)險點提前研判，正面宣傳不夠，沒有面向行業(yè)系統(tǒng)黨組織傳遞抓意識形態(tài)工作壓力。

　　整改落實的具體情況:一是將意識形態(tài)工作與黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作同部署、同考核，定期研究分析意識形態(tài)工作中的新情況新問題，確保意識形態(tài)工作有專人分管、有專人落實；二是適時舉辦政策理論、業(yè)務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)新興媒體知識培訓(xùn)，特別是加強對重要核心理論的培訓(xùn)，全面提高網(wǎng)絡(luò)輿情，特別是涉密網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、管控和處置能力。

　　(三)組織建設(shè)方面

　　6.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題。

　　整改落實的具體情況:一是進一步強化黨員意識、黨性意識、組織意識，扎實開展“三會一課”、黨組中心組學(xué)習(xí)、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨日活動等，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；二是嚴肅開展批評與自我批評，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，堅持做到“四自”、做到“四慎”、力求“四戒”、狠剎“四風(fēng)”，永保共產(chǎn)黨人政治本色；三是堅持“書記抓、抓書記”，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)制度，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實做到以上帶下、以上促下。

　　7.關(guān)于基層黨組織建設(shè)弱化的問題。

　　整改落實的具體情況:一是建立基層黨建責(zé)任體系，開展基層黨組織書記履行黨建職責(zé)、抓黨建工作的述職評議工作，著力將基層黨組織書記打造成政治明白人、學(xué)習(xí)引路人、干部貼心人、班子帶頭人；二是嚴格按照“三會一課”制度，進一步強化政治學(xué)習(xí)和黨性教育的基本功能，堅持把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等作為主要內(nèi)容貫穿始終；三是堅持把嚴格的政治標(biāo)準貫徹于黨員的發(fā)展、教育和管理等全過程，嚴把黨員隊伍的“入口關(guān)”。

　　8.關(guān)于黨建工作力量嚴重不足的問題。

　　整改落實的具體情況:一是根據(jù)工作需要，及時調(diào)整或補充機關(guān)黨委工作人員，確保黨建工作正常有序開展；二是機關(guān)黨委將定期對市農(nóng)機支部和市農(nóng)科教支部等兩個支部的黨建工作進行督導(dǎo)，并指導(dǎo)兩個支部迅速召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部副書記，協(xié)助書記抓好黨建工作。目前，兩個支部均按照相關(guān)程序完成了支部副書記的增補工作，確保了市農(nóng)機支部和市農(nóng)科教支部的黨建工作正常有序開展。

　　9.關(guān)于組織人事工作不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè)，采取雙向選擇、競爭上崗等形式，加大干部輪崗交流力度，進一步激發(fā)干部活力，提升工作動力，切實提高干部防腐拒變能力；二是及時發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部，推進年輕干部工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；三是從思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)方面進一步加強對二級機構(gòu)的指導(dǎo)，培養(yǎng)和選拔綜合素質(zhì)優(yōu)良、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進入基層班子；四是迅速召開黨組會議，研究并明確市農(nóng)科所臨時負責(zé)人。四是迅速召開黨組會議，研究并明確市農(nóng)科所臨時負責(zé)人。由于市農(nóng)科所原所長庹年初同志主持的國家級課題研究的需要，經(jīng)黨組研究并報請市委組織部門同意，市農(nóng)科所暫時繼續(xù)由支部書記庹年初臨時負責(zé)，待機構(gòu)改革方案確定后，一并報市委研究解決。

　　(四)作風(fēng)建設(shè)方面

　　10.關(guān)于形式主義仍然存在的問題。

　　整改落實的具體情況:一是進一步改進工作思路，創(chuàng)新工作方法，扎扎實實深入基層，通過暗訪、傾聽、跟蹤和評估，確保扶貧工作取得實實在在的成效；二是進一步加強對基層扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　11.關(guān)于工作作風(fēng)不嚴不實的問題。

　　整改落實的具體情況:一是迅速完善相關(guān)制度建設(shè)，將遲到、早退、請銷假等問題與干部職工年度績效獎懲掛鉤；二是黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，不定期對所分管部門和科室站中心干部工作作風(fēng)進行督促檢查；三是不定期進行工作作風(fēng)建設(shè)抽查并通報。

　　12.關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況:一是迅速建立并完善相關(guān)制度；二是在“違反中央八項規(guī)定”自查清理中，市農(nóng)機局已經(jīng)對存在的問題及時進行了整改，并按照要求全部清退到位；三是今后將嚴格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。

　　13.關(guān)于差旅費報銷不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè)，嚴格按照程序?qū)徟刹砍霾睿欢菍Ω刹砍霾顖箐N情況認真進行清理，并根據(jù)財務(wù)管理制度和差旅審批制度認真進行調(diào)查并處理；三是責(zé)令相關(guān)人員書面進行了情況說明。

　　14.關(guān)于辦公費開支報銷不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況:一是嚴格按照財務(wù)管理制度，迅速完善相關(guān)手續(xù)；二是對物品采購情況認真進行清理，對報銷違規(guī)購買個人物品的情況認真進行調(diào)查處理，責(zé)令相關(guān)人員按照違規(guī)購買個人物品的原價及時進行了退繳，并對其進行了批評教育；三是今后將嚴格執(zhí)行財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。

　　15.關(guān)于車輛管理不規(guī)范的問題。

　　整改落實的具體情況:一是進一步加強公務(wù)用車管理，對應(yīng)該標(biāo)注的公務(wù)用車迅速噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識；二是嚴格按照公車管理和使用規(guī)定派車，嚴格執(zhí)行車輛維修類政府采購目錄；三是由辦公室牽頭，迅速完善相關(guān)分配明細。今后車輛油料的使用將嚴格按照實際需要進行充值。

　　(五)紀律建設(shè)方面

　　16.關(guān)于機關(guān)內(nèi)部管理制度亟待完善的問題。

　　整改落實的具體情況:已經(jīng)組織編寫農(nóng)委新的各項管理制度匯編，預(yù)計近期可正式出臺。

　　17.關(guān)于干部管理失之于寬、松、軟的問題。

　　整改落實的具體情況:一是開展以“從嚴從緊抓作風(fēng)、強化執(zhí)行提效能”為主題的“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，與監(jiān)督機制、問責(zé)機制等結(jié)合起來、形成合力，倒逼干部樹立擔(dān)當(dāng)意識、鼓起實干精神，從根本上破除干部的“庸懶散慢”現(xiàn)象；二是嚴格按照程序確保質(zhì)量嚴把黨員入口關(guān)，從源頭上實現(xiàn)全面從嚴治黨；三是改進激勵方式和問責(zé)機制，完善績效考核制度，努力做到“人盡其才、人事相宜”，激發(fā)其干部工作潛能。針對個別財務(wù)人員因多種原因不服從工作安排的現(xiàn)象，黨組高度重視并由分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作人員進行了批評教育；四是黨組成員率先垂范，努力營造職業(yè)道德文化環(huán)境，切實將道德規(guī)范的要求真正轉(zhuǎn)化為干部的內(nèi)在品格。

　　18.關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴的問題。

　　整改落實的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè)，加強財務(wù)管理；二是正在與市國資委搞好資產(chǎn)管理對接，擬整體移交給華瑞公司進行管理；三是根據(jù)中央財政補助資金有關(guān)要求需保留“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心”賬戶外，其它事業(yè)站所的銀行賬號將于12月30日前全部撤銷；四是市農(nóng)科教違規(guī)發(fā)放的“家屬慰問金”和“三八補助”已在今年5月份全市開展“違反中央八項規(guī)定”自查清理中及時進行了整改，并按照要求全部清退；五是督促市畜牧局盡快完善資金撥付附件。今后，要進一步加強專項資金的管理，嚴格執(zhí)行“三重一大”規(guī)定，有效防止領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、行為失誤。

　　(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

　　19.關(guān)于履行主體責(zé)任不到位的問題。

　　整改落實的具體情況:一是堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨建工作責(zé)任制，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；二是從2018年起，已經(jīng)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》；三是黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮好談心談話的建設(shè)性作用，將談心談話作為溝通交流的橋梁，了解干部的窗口，凝心聚力的紐帶。

　　20.關(guān)于委黨組對二級機構(gòu)監(jiān)管不力的問題。

　　整改落實的具體情況:一是建立健全農(nóng)委系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督機制；二是進一步加強思想教育、加強制度建設(shè)、加強監(jiān)督執(zhí)紀，確保黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　21.關(guān)于紀檢組履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問題。

　　整改落實的具體情況:一是堅持和深化正風(fēng)反腐，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾；二是堅持把推進精準扶貧作為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)重點，緊盯重點領(lǐng)域、重點對象、重點環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查職能，加大責(zé)任追究力度。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我委黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求和市委巡察組要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準、嚴要求推動整改任務(wù)落實，確保整改成果運用到位，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作取得新成績。

　　(一)以“強整改”的決心，高標(biāo)準完成問題整改落實。充分認識抓好巡察反饋意見的整改落實，是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央、省委、市委重大決策部署看齊的過程，這是對農(nóng)委黨組和各基層黨支部的政治檢驗，要切實將自己擺進去，細照深研，逐條認領(lǐng)、逐條整改，以“不貳過”的決心，一項一項抓落實，一項一項取得實效。

　　(二)以“強班子”的決心，切實加強思想政治建設(shè)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強中心組理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。突出抓好政治建設(shè)，嚴格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　　(三)以“強執(zhí)行”的決心，推進制度建設(shè)和規(guī)范化管理。開展“學(xué)制度、守制度、用制度、創(chuàng)新制度”主題活動，堅持用制度管權(quán)管事管人，進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。緊緊圍繞直接聯(lián)系服務(wù)群眾、加強機關(guān)效能建設(shè)、改進工作作風(fēng)、從嚴管理干部、規(guī)范用權(quán)行為等方面，推動廣大黨員干部更加自覺地學(xué)制度、守制度、用制度、創(chuàng)新制度，全面提高制度的執(zhí)行力。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律渙散、“四風(fēng)”問題突出的，不僅要嚴肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　(四)以“強落實”的決心，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實履行黨組主體責(zé)任，“以上率下”，帶頭落實責(zé)任，帶頭廉潔自律，一級抓一級，層層抓落實；“以下看上”，對基層黨組織存在的問題，自覺在本級找原因、抓整改。黨組書記擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，把黨建工作放在大局中、擺在突出位置來謀劃推動。黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管領(lǐng)域黨建工作。抓黨建和抓發(fā)展相輔相成、辯證統(tǒng)一，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，做到兩手抓、兩促進、兩加強。進一步嚴抓、嚴管、嚴治，敢于較真碰硬，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。進一步考責(zé)、問責(zé)、追責(zé)，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為等，堅持“一案雙查”，嚴肅問責(zé)，嚴肅處理。通過從嚴從硬的考責(zé)問責(zé)追責(zé)，確保全面從嚴治黨責(zé)任落到實處。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系方式：0744-8289702；郵寄地址：張家界市農(nóng)業(yè)委員會，永定區(qū)永定辦事處教場路市委大院(市農(nóng)委大樓)；電子郵箱：wangmengwei410@163.com。(中共張家界市農(nóng)業(yè)委員會黨組)