根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月2日至5月25日，市委第四巡察組對(duì)市農(nóng)委黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。2018年7月3日，市委第四巡察組向我委黨組反饋了意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況通報(bào)如下:
一、巡察整改的組織落實(shí)情況
市農(nóng)委黨組高度重視，成立了市農(nóng)委巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記谷文濤任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任、機(jī)關(guān)黨委書記于雅維，黨組成員、市委農(nóng)辦副主任楊政洪任副組長(zhǎng)，其他各黨組成員、委屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、委其他副處級(jí)以上干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副調(diào)研員、人事科長(zhǎng)楊曉菊兼任辦公室主任。
二、巡察反饋問題的整改落實(shí)情況
(一)政治建設(shè)方面
1.關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作不均衡的問題。整改落實(shí)的具體情況:一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，黨組書記作為抓黨建工作第一責(zé)任，全面履行工作職責(zé)。各黨組成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任；二是穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展；三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作措施，積極探索有效方法，及時(shí)研究解決精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的新情況新問題。
2.關(guān)于黨組核心作用發(fā)揮不夠好的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是以提高黨組整體合力為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；二是堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建”，以豐富多彩的文體活動(dòng)為載體，緩解全體干部職工的工作壓力、促進(jìn)身心健康，把文體活動(dòng)與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，逐步提升機(jī)關(guān)活力、激發(fā)干部動(dòng)力；三是嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,確保“三重一大”集體決策制度落實(shí)到位；四是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等法規(guī)，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，切實(shí)提高民主決策和科學(xué)決策水平。同時(shí)，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要并對(duì)紀(jì)要議定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。
(二)思想建設(shè)方面
3.關(guān)于理想信念教育缺失的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是開展豐富多彩的文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，逐步形成比、學(xué)、趕、幫、超的新局面；二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神、奉獻(xiàn)精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，在改進(jìn)工作作風(fēng)上向著更深入、更持久、更高層次的目標(biāo)邁進(jìn)。
4. 關(guān)于“兩學(xué)一做”沒有形成常態(tài)化、制度化的問題。整改落實(shí)的具體情況:一是把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部的言行舉止，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員；二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步在深“學(xué)”實(shí)“做”上下功夫，在查找問題、制定整改措施上下功夫。
5.關(guān)于抓意識(shí)形態(tài)工作基礎(chǔ)不扎實(shí)的問題。意識(shí)形態(tài)工作的資料不齊備，網(wǎng)上信息發(fā)布管理制度缺失，網(wǎng)評(píng)員作用發(fā)揮不強(qiáng)，沒有針對(duì)涉農(nóng)等輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前研判，正面宣傳不夠，沒有面向行業(yè)系統(tǒng)黨組織傳遞抓意識(shí)形態(tài)工作壓力。
整改落實(shí)的具體情況:一是將意識(shí)形態(tài)工作與黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作同部署、同考核，定期研究分析意識(shí)形態(tài)工作中的新情況新問題，確保意識(shí)形態(tài)工作有專人分管、有專人落實(shí)；二是適時(shí)舉辦政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)新興媒體知識(shí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)重要核心理論的培訓(xùn)，全面提高網(wǎng)絡(luò)輿情，特別是涉密網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、管控和處置能力。
(三)組織建設(shè)方面
6.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、黨性意識(shí)、組織意識(shí)，扎實(shí)開展“三會(huì)一課”、黨組中心組學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨日活動(dòng)等，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；二是嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)持做到“四自”、做到“四慎”、力求“四戒”、狠剎“四風(fēng)”，永保共產(chǎn)黨人政治本色；三是堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)制度，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)做到以上帶下、以上促下。
7.關(guān)于基層黨組織建設(shè)弱化的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是建立基層黨建責(zé)任體系，開展基層黨組織書記履行黨建職責(zé)、抓黨建工作的述職評(píng)議工作，著力將基層黨組織書記打造成政治明白人、學(xué)習(xí)引路人、干部貼心人、班子帶頭人；二是嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和黨性教育的基本功能，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等作為主要內(nèi)容貫穿始終；三是堅(jiān)持把嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)貫徹于黨員的發(fā)展、教育和管理等全過程，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍的“入口關(guān)”。
8.關(guān)于黨建工作力量嚴(yán)重不足的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充機(jī)關(guān)黨委工作人員，確保黨建工作正常有序開展；二是機(jī)關(guān)黨委將定期對(duì)市農(nóng)機(jī)支部和市農(nóng)科教支部等兩個(gè)支部的黨建工作進(jìn)行督導(dǎo)，并指導(dǎo)兩個(gè)支部迅速召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部副書記，協(xié)助書記抓好黨建工作。目前，兩個(gè)支部均按照相關(guān)程序完成了支部副書記的增補(bǔ)工作，確保了市農(nóng)機(jī)支部和市農(nóng)科教支部的黨建工作正常有序開展。
9.關(guān)于組織人事工作不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè)，采取雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，加大干部輪崗交流力度，進(jìn)一步激發(fā)干部活力，提升工作動(dòng)力，切實(shí)提高干部防腐拒變能力；二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部，推進(jìn)年輕干部工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；三是從思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，培養(yǎng)和選拔綜合素質(zhì)優(yōu)良、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進(jìn)入基層班子；四是迅速召開黨組會(huì)議，研究并明確市農(nóng)科所臨時(shí)負(fù)責(zé)人。四是迅速召開黨組會(huì)議，研究并明確市農(nóng)科所臨時(shí)負(fù)責(zé)人。由于市農(nóng)科所原所長(zhǎng)庹年初同志主持的國(guó)家級(jí)課題研究的需要，經(jīng)黨組研究并報(bào)請(qǐng)市委組織部門同意，市農(nóng)科所暫時(shí)繼續(xù)由支部書記庹年初臨時(shí)負(fù)責(zé)，待機(jī)構(gòu)改革方案確定后，一并報(bào)市委研究解決。
(四)作風(fēng)建設(shè)方面
10.關(guān)于形式主義仍然存在的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是進(jìn)一步改進(jìn)工作思路，創(chuàng)新工作方法，扎扎實(shí)實(shí)深入基層，通過暗訪、傾聽、跟蹤和評(píng)估，確保扶貧工作取得實(shí)實(shí)在在的成效；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
11.關(guān)于工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是迅速完善相關(guān)制度建設(shè)，將遲到、早退、請(qǐng)銷假等問題與干部職工年度績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤；二是黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，不定期對(duì)所分管部門和科室站中心干部工作作風(fēng)進(jìn)行督促檢查；三是不定期進(jìn)行工作作風(fēng)建設(shè)抽查并通報(bào)。
12.關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是迅速建立并完善相關(guān)制度；二是在“違反中央八項(xiàng)規(guī)定”自查清理中，市農(nóng)機(jī)局已經(jīng)對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，并按照要求全部清退到位；三是今后將嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。
13.關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè)，嚴(yán)格按照程序?qū)徟刹砍霾?；二是?duì)干部出差報(bào)銷情況認(rèn)真進(jìn)行清理，并根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度和差旅審批制度認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查并處理；三是責(zé)令相關(guān)人員書面進(jìn)行了情況說明。
14.關(guān)于辦公費(fèi)開支報(bào)銷不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，迅速完善相關(guān)手續(xù)；二是對(duì)物品采購(gòu)情況認(rèn)真進(jìn)行清理，對(duì)報(bào)銷違規(guī)購(gòu)買個(gè)人物品的情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，責(zé)令相關(guān)人員按照違規(guī)購(gòu)買個(gè)人物品的原價(jià)及時(shí)進(jìn)行了退繳，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育；三是今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。
15.關(guān)于車輛管理不規(guī)范的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理，對(duì)應(yīng)該標(biāo)注的公務(wù)用車迅速噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)；二是嚴(yán)格按照公車管理和使用規(guī)定派車，嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修類政府采購(gòu)目錄；三是由辦公室牽頭，迅速完善相關(guān)分配明細(xì)。今后車輛油料的使用將嚴(yán)格按照實(shí)際需要進(jìn)行充值。
(五)紀(jì)律建設(shè)方面
16.關(guān)于機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度亟待完善的問題。
整改落實(shí)的具體情況:已經(jīng)組織編寫農(nóng)委新的各項(xiàng)管理制度匯編，預(yù)計(jì)近期可正式出臺(tái)。
17.關(guān)于干部管理失之于寬、松、軟的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是開展以“從嚴(yán)從緊抓作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行提效能”為主題的“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，與監(jiān)督機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等結(jié)合起來、形成合力，倒逼干部樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)、鼓起實(shí)干精神，從根本上破除干部的“庸懶散慢”現(xiàn)象；二是嚴(yán)格按照程序確保質(zhì)量嚴(yán)把黨員入口關(guān)，從源頭上實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨；三是改進(jìn)激勵(lì)方式和問責(zé)機(jī)制，完善績(jī)效考核制度，努力做到“人盡其才、人事相宜”，激發(fā)其干部工作潛能。針對(duì)個(gè)別財(cái)務(wù)人員因多種原因不服從工作安排的現(xiàn)象，黨組高度重視并由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育；四是黨組成員率先垂范，努力營(yíng)造職業(yè)道德文化環(huán)境，切實(shí)將道德規(guī)范的要求真正轉(zhuǎn)化為干部的內(nèi)在品格。
18.關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；二是正在與市國(guó)資委搞好資產(chǎn)管理對(duì)接，擬整體移交給華瑞公司進(jìn)行管理；三是根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金有關(guān)要求需保留“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心”賬戶外，其它事業(yè)站所的銀行賬號(hào)將于12月30日前全部撤銷；四是市農(nóng)科教違規(guī)發(fā)放的“家屬慰問金”和“三八補(bǔ)助”已在今年5月份全市開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定”自查清理中及時(shí)進(jìn)行了整改，并按照要求全部清退；五是督促市畜牧局盡快完善資金撥付附件。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”規(guī)定，有效防止領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、行為失誤。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
19.關(guān)于履行主體責(zé)任不到位的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；二是從2018年起，已經(jīng)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》；三是黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮好談心談話的建設(shè)性作用，將談心談話作為溝通交流的橋梁，了解干部的窗口，凝心聚力的紐帶。
20.關(guān)于委黨組對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是建立健全農(nóng)委系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制；二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
21.關(guān)于紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問題。
整改落實(shí)的具體情況:一是堅(jiān)持和深化正風(fēng)反腐，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾；二是堅(jiān)持把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查職能，加大責(zé)任追究力度。
三、下一步工作打算
下一步，我委黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求和市委巡察組要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作取得新成績(jī)。
(一)以“強(qiáng)整改”的決心，高標(biāo)準(zhǔn)完成問題整改落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)，是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央、省委、市委重大決策部署看齊的過程，這是對(duì)農(nóng)委黨組和各基層黨支部的政治檢驗(yàn)，要切實(shí)將自己擺進(jìn)去，細(xì)照深研，逐條認(rèn)領(lǐng)、逐條整改，以“不貳過”的決心，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)取得實(shí)效。
(二)以“強(qiáng)班子”的決心，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。突出抓好政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(三)以“強(qiáng)執(zhí)行”的決心，推進(jìn)制度建設(shè)和規(guī)范化管理。開展“學(xué)制度、守制度、用制度、創(chuàng)新制度”主題活動(dòng)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。緊緊圍繞直接聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、從嚴(yán)管理干部、規(guī)范用權(quán)行為等方面，推動(dòng)廣大黨員干部更加自覺地學(xué)制度、守制度、用制度、創(chuàng)新制度，全面提高制度的執(zhí)行力。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律渙散、“四風(fēng)”問題突出的，不僅要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
(四)以“強(qiáng)落實(shí)”的決心，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，“以上率下”，帶頭落實(shí)責(zé)任，帶頭廉潔自律，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；“以下看上”，對(duì)基層黨組織存在的問題，自覺在本級(jí)找原因、抓整改。黨組書記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，把黨建工作放在大局中、擺在突出位置來謀劃推動(dòng)。黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨建工作。抓黨建和抓發(fā)展相輔相成、辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩加強(qiáng)。進(jìn)一步嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)治，敢于較真碰硬，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。進(jìn)一步考責(zé)、問責(zé)、追責(zé)，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為等，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅處理。通過從嚴(yán)從硬的考責(zé)問責(zé)追責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系方式：0744-8289702；郵寄地址：張家界市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，永定區(qū)永定辦事處教場(chǎng)路市委大院(市農(nóng)委大樓)；電子郵箱：wangmengwei410@163.com。(中共張家界市農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組)