最近，據(jù)紅星新聞網(wǎng)11月21日?qǐng)?bào)道，關(guān)于安徽全椒、來(lái)安兩屠宰點(diǎn)活牛注水事件，引發(fā)各方熱議?？梢哉f(shuō)黃牛被注水120斤流淚的這則消息幾乎引爆網(wǎng)絡(luò)，包括央視、鳳凰衛(wèi)視等在內(nèi)的多家媒體對(duì)其進(jìn)行報(bào)道，并有“官方：兩屠宰點(diǎn)被取締”的消息。瀏覽相關(guān)的信息后，筆者為全椒縣市場(chǎng)監(jiān)管局的迅速行動(dòng)感到高興。但筆者認(rèn)為對(duì)于此類現(xiàn)象，我們絕不能一取了之，關(guān)鍵要做好取后的如何做這篇大文章。
嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)主管職能部門
“法不嚴(yán)則不力，治不嚴(yán)則無(wú)獲”。制度有沒(méi)有剛性和威力，主要在于能否對(duì)違反制度的行為較真碰硬，能否對(duì)不遵守制度或不執(zhí)行制度的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。據(jù)荔枝網(wǎng)報(bào)道，對(duì)安徽全椒、來(lái)安注水牛作坊的突擊查處中“抓獲犯罪嫌疑人29名?，F(xiàn)正在進(jìn)一步追查犯罪嫌疑人、追繳問(wèn)題牛肉，加快案件偵辦之中”?？梢哉f(shuō)涉案當(dāng)事人被處罰基本上是確定了的。其實(shí)在該事件中，還應(yīng)該把問(wèn)責(zé)機(jī)制落實(shí)到相關(guān)主管職能部門，因無(wú)論從哪方面去論，他們都是無(wú)法撇清責(zé)任的。抓住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人、關(guān)鍵領(lǐng)域，以問(wèn)責(zé)的方式推動(dòng)各職能部門主動(dòng)履職、積極履職、認(rèn)真履職，完全可以成為常態(tài)。所以，在該事件中，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)主管職能部門是我們無(wú)法逃避的必選動(dòng)作。
盡快通報(bào)查處問(wèn)責(zé)結(jié)果。對(duì)于本次活牛注水事件，一是注水牛肉的處理情況，二是涉案當(dāng)事人的處理情況，三是相關(guān)主管職能部門的問(wèn)責(zé)追責(zé)情況，這些信息應(yīng)該盡快及時(shí)地向社會(huì)公開(kāi)。如此而為，一是彰顯國(guó)家查處違規(guī)違紀(jì)違法行為的決心，二是給其他相關(guān)違規(guī)違紀(jì)違法人員形成震懾，促使其收斂或改之，三是給社會(huì)上不明真相的人群可以信賴的信息，以免被人利用或誤導(dǎo)，利于社會(huì)的安寧。
深化干事履職自覺(jué)主動(dòng)
科學(xué)選人，讓真正干事的干部脫穎而出。選人強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，把忠誠(chéng)于黨和人民、具有堅(jiān)定理想信念、“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”作為基本素質(zhì)，要把那些具備政治立場(chǎng)堅(jiān)定、能力突出、業(yè)績(jī)突出、專業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來(lái)。要讓沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅(jiān)中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干。要注重從各個(gè)方面選拔專業(yè)化人才，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)用人，讓踏實(shí)勤懇的干部有位能為。大膽選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。把講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)，敢扛事、愿做事、能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部和重用的根本依據(jù)。緊盯工作實(shí)績(jī)，整治不作為、慢作為、亂作為。采取“曬實(shí)績(jī)”與“評(píng)實(shí)績(jī)”相結(jié)合的方式，將工作實(shí)績(jī)定期“曬”并在一定范圍內(nèi)公示，定期組織本單位和服務(wù)對(duì)象對(duì)其工作實(shí)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，其測(cè)評(píng)及結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔重用的必經(jīng)程序和重要依據(jù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部有為有位。
健全監(jiān)督落實(shí)公開(kāi)機(jī)制
健全落實(shí)制度。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要根據(jù)新的實(shí)際情況，對(duì)制度中的缺陷進(jìn)行“改、廢、立”，整體上保持相對(duì)連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷趨于完善和完備。要重點(diǎn)解決“不認(rèn)真執(zhí)行制度、不貫徹落實(shí)制度、不按照規(guī)章制度事”的問(wèn)題，努力解決制度落實(shí)中自律意識(shí)不強(qiáng)的自由主義、監(jiān)督落實(shí)不力的形式主義、責(zé)任追究不嚴(yán)的好人主義、權(quán)力行使不公的本位主義現(xiàn)象，以增強(qiáng)制度的執(zhí)行力、公信力。做到制度執(zhí)行起來(lái)“實(shí)用、管用、好用、可用”。 “一分部署，九分落實(shí)”、“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。 制度建立健全后，要堅(jiān)決將制度落實(shí)到實(shí)際工作中，做到不打折扣、不變樣。要嚴(yán)厲打擊對(duì)涉及利益調(diào)整的制度執(zhí)行起來(lái)變味(有利的就執(zhí)行，不利的就變通)、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度執(zhí)行起來(lái)“變松”(先緊后松、時(shí)緊時(shí)松，搞“一陣風(fēng)”)、容易得罪人的制度執(zhí)行起來(lái)變軟(不敢動(dòng)真碰硬，使制度變得靈活有余、剛性不足)等現(xiàn)象。
推行監(jiān)督公開(kāi)。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。做到制度公開(kāi)、事項(xiàng)公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、職責(zé)公開(kāi)。大力拓展公開(kāi)的廣度和深度，要充分發(fā)揮板報(bào)、櫥窗、燈箱、網(wǎng)絡(luò)和廣播、電視、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞權(quán)力最為集中、利益關(guān)系最為直接、最容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源配置、組織人事、財(cái)政管理、政府投資等領(lǐng)域，做到能公開(kāi)的一律公開(kāi)(涉密內(nèi)容除外)，同時(shí)將提議事項(xiàng)、審議程序、決議結(jié)果、實(shí)施方案、群眾信訪事由及辦理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，增加透明度，擴(kuò)大群眾的知曉面。
加大結(jié)果運(yùn)用。如果不注重監(jiān)督檢查和民眾意見(jiàn)結(jié)果的運(yùn)用，特別是對(duì)于一把手“帽子“的影響力即是否能夠決定或左右其職位的變動(dòng)，制度執(zhí)行和監(jiān)督就成了不帶“電”的擺設(shè)，因此必須要加大監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用力度與效力，以有效促使各職能部門依法依規(guī)履職、自覺(jué)主動(dòng)積極履職。一要建立完善責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底的工作制度，細(xì)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)結(jié)制、責(zé)任追究制的具體操作規(guī)則，完善制度執(zhí)行責(zé)任追究制和制度執(zhí)行考評(píng)體系，將制度落實(shí)情況作為列入單位或個(gè)人的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并把考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛起鉤來(lái)，做到獎(jiǎng)罰分明。二要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、更要對(duì)人，要“問(wèn)”到具體人頭上。要采取發(fā)整改通知、書(shū)面通報(bào)、電視曝光、黃牌警告等措施，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令整改；對(duì)有章不循、有令不行、有禁不止或變通執(zhí)行制度、打擦邊球、鉆漏洞的行為的事和人，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。三要發(fā)揮查辦案件的治本功能。將案件結(jié)果及時(shí)通報(bào)給所屬部門或單位的廣大黨員干部，認(rèn)真組織開(kāi)展“以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)制”專題教育，以此強(qiáng)化教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，促進(jìn)制度規(guī)定不折不扣地落實(shí)到位。(桑植縣教育局 鄒金生)