日前，在網(wǎng)上看到一篇文章，文中列舉了基層問責“脫靶”“跑偏”的幾個案例：“未及時接到脫貧攻堅巡查組電話，被問責處分”“扶貧手冊中寫錯兩個標點符號，登上‘黑榜’被全縣通報，還被扣一年的績效獎勵”“市領(lǐng)導調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)干部看手機，‘建議’縣里給處分，最終真被處分”。

　　近年來，“問責”似乎成了基層干部在工作中最常見、最常聽、最常用的詞匯，黨員干部“被問責”“被追責”似乎也成了司空見慣之事。于是常聽到身邊的人發(fā)出這般感嘆：“以前要是哪個黨員干部被紀委叫去談個話都感覺是個大新聞，當事人也會深感臉上無光、愧疚難當，更別說受處分了，那簡直就是一件很丟人的事。反觀現(xiàn)在，一些干部面對紀委的談話甚至處分，卻逐漸變得習以為常和不以為然了。”

　　當前，為了細化責任、推動工作，自上而下出臺了名目眾多、層層加“碼”的問責制度和考核辦法，延伸到基層，幾乎每一個部門、每一個行業(yè)，甚至每一項工作都有形形色色的問責手段和考評制度。問責過于頻繁、范圍過于寬泛，令基層干部在承擔繁重的工作任務同時又要時刻處在“被追責”的重壓之下。于是，“以會議落實會議”“以文件落實文件”“凡事要求痕跡管理”“工作要全不要精”等現(xiàn)象在基層屢見不鮮。我們深入分析便會發(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)象的背后都是基于所謂“盡職免責”的觀念所產(chǎn)生的，不少基層干部在工作導向上跑了偏、走了樣，干工作不是為了切實的成效和自我價值的實現(xiàn)，而是為了防止被追責，致使工作缺乏干勁、缺少創(chuàng)新；工作分工不是為了充分調(diào)動干部和部門的積極性，而是為了把責任劃分得更清楚，防止被追責的時候“傷及無辜”，導致干部之間、部門之間各干各的，缺乏協(xié)作，甚至互相推諉扯皮、推卸責任。

　　不可否認，科學合理的問責機制和追責手段固然是推動責任落實、促使黨員干部勇于擔當、忠誠履職的一件利器，也是廣大干部心存敬畏、行有所止的法寶。但是，如果“問責”不嚴肅，太普遍，“定責”不精準，太隨便，“問責”不嚴謹，太隨意，那么就會失去了威力，丟掉了威信，讓廣大干部對“問責”和“追責”習以為常、不以為然，特別是時而出現(xiàn)的諸如“因洗澡未及時接聽上級電話”“因辦公室擺放小說、零食”等被追責的“奇聞”，更加讓不少干部對“問責”失去了應有的敬畏之心，對問責機關(guān)的工作水平產(chǎn)生了質(zhì)疑。

　　筆者認為，要建立起科學合理的問責機制，真正讓干部對問責心存敬畏、行有所止，需實現(xiàn)三個“精準”。一是“問責”情形要精準，不是所有的工作都要建立一套嚴密的問責程序，不能一布置工作就拿“問責”當“急先鋒”，不能一出現(xiàn)問題就把“問責”作為唯一重要的整改手段，上級對下級的督查檢查，要多一些換位思考，多給善意的提醒和指導，少用冷漠的指責與追責。要結(jié)合工作的重要程度和實際需要，合理確定“問責”的范圍和對象。二是“問責”導向要精準，“問責”不是目的，而是為了激勵鞭策廣大干部重實干重實績。不能把“不為者違紀者”和“工作失誤者”混為一談，要建立健全正向激勵、容錯糾錯、澄清保護和監(jiān)督問責機制，建立起保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者的“問責”導向。三是“定責”要精準，現(xiàn)實中違紀主體、違紀情形千差萬別，要牢固樹立“依規(guī)依紀依法定責”的意識，領(lǐng)導要有“精準定責”的意識，不能搞“長官”意志，一拍腦袋、一不高興就要求問責；干部要有“精準定責”的水平，一事當前，該不該問責、問責主體是誰、問責對象是誰、是無心之失還是有意為之、問責到何種程度、適用“四種形態(tài)”中的哪一種形態(tài)等等，都要嚴格依責量紀，讓被問責的干部心服口服，心存敬畏。(桑植縣紀委監(jiān)委谷暉 向爾軍)