根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年7月13日至8月15日,市委第二巡察組對市總工會進行了巡察，10月12日，巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、組織整改落實情況

　　(一)制定整改方案。市委巡察組反饋巡察意見以來，市總工會黨組多次召開黨組會議、領(lǐng)導小組會議、中心組(擴大)集體學習會，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實把機關(guān)全體黨員干部思想統(tǒng)一到中央、省委、市委對巡視巡察工作的決策部署上來。10月12日，根據(jù)反饋意見及巡察發(fā)現(xiàn)問題清單，市總工會成立整改落實工作領(lǐng)導小組,制定整改工作方案,形成問題清單、任務清單、責任清單，明確提出了每個問題的整改目標、整改要求、整改責任人和整改時限。

　　(二) 推動問題整改。市總工會召開了整改動員會議,安排部署整改工作,全面落實整改任務,逐條完成整改任務, 對能立即整改的問題立即整改，對需要逐步解決的問題，強化措施、細化進度，著力推動問題逐步解決。同時，健全各項規(guī)章制度,堅持排查整改舉一反三、建章立制舉一反三,做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”確保取得整改實效。在全面整改階段,及時向市委巡察組報告整改進度。

　　(三)鞏固完善整改。市總工會黨組召開巡察整改專題會議，對照整改方案,對整改工作進行“回頭看”,著力發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的問題,迅速完善到位,并對整改工作完成情況進行全面梳理總結(jié),形成整改報告。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　　(一)黨的政治建設(shè)方面

　　1.關(guān)于“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”的問題。

　　整改情況：一是市總工會黨組先后組織4次黨組中心組(擴大)學習，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。二是進一步建立健全機關(guān)學習制度，每年組織全體黨員集中學習不少于6次，堅持黨員自學筆記一月一查，抓實個人心得體會全年不少于2篇。

　　2. 關(guān)于“對習近平總書記在群團工作會議上的重要講話精神學習不夠、領(lǐng)會不深、落實有偏差”的問題。

　　整改情況：一是組織集中學習，進一步深入學習領(lǐng)會習近平在群團工作會議上的重要講話精神以及習近平總書記關(guān)于工會工作的重要指示精神。二是召開黨組會議，吃透中央、省委、市委黨的群團工作會議精神和全總、省總相關(guān)會議及文件要求，認真貫徹落實中央、省委關(guān)于群團工作實施意見。三是按時間節(jié)點落實改革實施方案，已按要求完成相關(guān)改革任務。

　　3. 關(guān)于“黨組核心領(lǐng)導作用弱化”的問題。

　　整改情況：一是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》。修訂完善《張家界市總工會總工會黨組工作規(guī)則》、《張家界市總工會總工會黨組中心組學習制度》。二是黨組定期對機關(guān)黨建工作專題研究和部署，以抓黨建為統(tǒng)領(lǐng)，總攬全局，始終堅持黨對工會工作的全面領(lǐng)導。

　　(二)黨的思想建設(shè)方面

　　4. 關(guān)于“學習教育活動態(tài)度消極”的問題。

　　整改情況：一是黨組組織繼續(xù)深入開展群眾路線教育活動、“三嚴三實“專題教育、“兩學一做”學習教育活動“回頭看”工作，建立學習教育長效機制，進一步提高思想認識，端正態(tài)度。二是持續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化、制度化，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全體黨員更加自覺地為實現(xiàn)新時代歷史使命不懈奮斗。

　　5. 關(guān)于“落實黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導不力”的問題。

　　整改情況：一是市總工會黨組加大對意識形態(tài)工作統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)部署，黨組書記負總責、黨組成員“一崗雙責”，成立落實意識形態(tài)工作小組。二是建章立制，黨組會議定期專題研究意識形態(tài)工作，制定落實意識形態(tài)工作責任制分解方案，層層落實意識形態(tài)工作任務。

　　6. 關(guān)于“工會組織思想引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分”的問題。

　　整改情況：一是黨組加強對工會組織和工會工作深入調(diào)研工作，掌握第一手基本情況，充分發(fā)揮工會組織思想引領(lǐng)作用。二是年初召開專題會議，統(tǒng)籌研究部署工會組織建會、建制、建家工作, 深入開展“規(guī)范、和諧、溫暖、平安、創(chuàng)新"的“五型”職工之家創(chuàng)建活動。

　　(三)黨的組織建設(shè)方面

　　7. 關(guān)于“黨建主業(yè)意識不強”的問題。

　　整改情況: 一是召開黨組會議，針對黨建工作研究具體整治方案，制定市總工會黨建工作手冊。二是黨組堅持把抓好黨建作為最大政績，切實履行主體責任，推動機關(guān)支部充分發(fā)揮職能作用，督促支部抓實抓細黨建工作。三是進一步完善黨建基礎(chǔ)工作，尤其注重黨建工作記錄方面的查漏補缺和痕跡管理工作。

　　8. 關(guān)于“黨建基本制度不落實”的問題。

　　整改情況：一是黨組專題研究黨建工作，安排黨建專項經(jīng)費5萬元，全面保障黨建基本制度和陣地建設(shè)。二是以爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨支部”為抓手，規(guī)范機關(guān)支部“五化”建設(shè)，圍繞場地布局合理、基本設(shè)施配套，管理措施完善、整體功能優(yōu)化的目標，規(guī)范崗位職責、活動計劃、方案上墻等工作。

　　9. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的問題。

　　整改情況：一是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定，進一步修訂完善黨組議事規(guī)則。二是10月26日，黨組中心組認真組織學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》基本精神和要求。三是召開黨組會前，由辦公室收集匯總議題，報黨組書記審定后，黨組書記與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導之間要充分協(xié)商。四是黨組會議嚴格執(zhí)行“三重一大”集體研究和主要領(lǐng)導“末位表態(tài)制度”，凡屬重大問題都按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集體研究決定。

　　10. 關(guān)于“黨建帶工建力度不大”的問題。

　　整改情況：一是黨組按“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”要求，推動與基層黨組織建設(shè)同部署、同檢查、同考核。二是構(gòu)建向“非公”企業(yè)延伸,向工業(yè)集中區(qū)拓展,遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、企業(yè)的職工之家網(wǎng)格體系。三是帶頭引領(lǐng)基層工會尤其是非公有制工會建會建家工作，彰顯工會新活力，加大維護職工合法權(quán)益的力度。

　　(四)黨的作風建設(shè)方面

　　11. 關(guān)于“落實中央八項規(guī)定及實施細則精神有欠缺”的問題。

　　整改情況：一是加強落實中央八項規(guī)定及實施細則精神的學習。二是嚴格執(zhí)行公務接待和差旅費報銷標準。三是對相關(guān)人員進行了廉政談話，并進行了批評教育。四是針對安排勞模工匠無審批用餐、接待與會議中存在飲酒和違規(guī)報銷餐費等個別問題，已責成當事人將涉及費用全部上繳單位財務部。

　　12. 關(guān)于“四風”方面問題依然存在”的問題。

　　整改情況：一是認真學習領(lǐng)會中紀委《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神，集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，著力解決當前干部中存在的“四風”問題。二是建章立制，規(guī)范制定了市總工會班子成員聯(lián)系基層制度，進一步建立健全市總工會領(lǐng)導下基層調(diào)研機制，確保黨組成員每月下基層調(diào)研至少一次，深入基層工會摸清情況，解決問題。三是從嚴治會，通過以上率下轉(zhuǎn)變作風，傳導壓力，推動工會各項工作得到有效落實和質(zhì)量提升。

　　13. 關(guān)于“政治擔當意識不強”的問題。

　　整改情況：一是增強政治擔當意識，按照工會改革“強三性、去四化、促三轉(zhuǎn)” 的總體要求，進一步夯實思想、組織、干部、群眾和工作基礎(chǔ)，健全完善工會組織和工會干部隊伍，不斷增強工會組織和工會干部活力，提升創(chuàng)新工作和服務能力。二是黨組及班子發(fā)揮攻堅克難精神，勤勉工作，敢于負責、敢于擔當，勇挑重擔，加快推進工會改革。三是建立健全“小三級”工會組織體制，聯(lián)系職工常態(tài)化、長效化工作機制落實到位。

　　14. 關(guān)于“工作意志衰退,進取精神不足”的問題。

　　整改情況：一是組織機關(guān)干部職工深入基層、深入職工群眾中開展工會工作調(diào)查研究，加強對基層、企業(yè)工會工作的指導、支持，加大對職工生產(chǎn)、生活難題的解決與幫扶力度，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用。二是黨組堅持談心談話和提醒制度，加強班子建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，強化黨組班子成員竭誠黨的事業(yè)，堅決克服“船到碼頭車到站思想”，大力培育愛崗敬業(yè)、積極作為、“有為才有味”的健康向上心態(tài)。

　　(五)黨的紀律建設(shè)方面

　　15. 關(guān)于“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩有欠缺”的問題。

　　整改情況：一是10月19日，黨組邀請市紀委駐市委辦紀檢組長劉政忠宣講《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，貫徹全面從嚴治黨的要求，挺紀在前，對違反中央八項規(guī)定和實施細則以及省委市委相關(guān)規(guī)定的行為決不姑息，嚴查到底。二是11月14日，市總工會召開全委擴大會議，學習貫徹落實習近平總書記重要講話和中國工會十七大精神。三是繼續(xù)深入全面把握中央加強群團政治性的要求，始終把工會組織的政治建設(shè)放在首位。

　　16. 關(guān)于“深化運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)有偏差”的問題。

　　整改情況：一是持續(xù)開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化學習，進一步抓實機關(guān)紀律建設(shè)和作風建設(shè)；二是學習黨章黨規(guī)，堅持談心談話，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。三是抓實機關(guān)制度建設(shè)，進一步扎牢制度“籠子”，發(fā)揮執(zhí)紀的懲戒作用和黨內(nèi)監(jiān)督的震懾作用。四是正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強執(zhí)紀監(jiān)督管理嚴謹性、規(guī)范性和長效性，樹立良好的政治生態(tài)。

　　17. 關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴”的問題。

　　整改情況：一是進一步完善財務制度建設(shè)，嚴格財務內(nèi)控管理，建立財務報賬手續(xù)核查制度。二是黨組召開財務工作座談會，加強對財務工作整改和監(jiān)督，補齊“2014年6月勞模療養(yǎng)人員名冊、2015年7月全市職工代表大會簽到冊、2017年9月?lián)芨丁敖×π睦硌芯吭骸惫ぷ鹘?jīng)費相關(guān)收據(jù)”等相關(guān)附件；對2016年10月前后的公務加油卡由財務部負責清理，公務加油卡個人使用部分已于2018年10月20日前全部追繳，同時清理補交了2013年至2017年醫(yī)保金個人部分。三是加強對職工醫(yī)療互助資金的管理，風險儲備金的使用需經(jīng)黨組會議專題研究批準后方可使用，職工醫(yī)療互助資金的使用做到一年一審計、一年一公示，建立健全職工醫(yī)療互助分賬核算制度。四是天宮酒店承包金欠款已于2018年9月4日全部收回，今后嚴格遵照合同約定執(zhí)行。

　　(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

　　18. 關(guān)于“從嚴治黨認識不高”的問題。

　　整改情況：一是10月19日召開黨組會議，深入學習黨的十八大六中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，深刻反省黨組在從嚴治黨方面存在的不足，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求。二是嚴格執(zhí)行規(guī)定要求，黨組專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強班子黨風廉政建設(shè)，增強廉政風險防控意識，使黨風廉政建設(shè)貫穿整個業(yè)務工作。三是邀請市紀委監(jiān)委原副主任許云錦作《國家監(jiān)察法》解讀，開展以案示警廉政教育，強化機關(guān)重要部室、重點項目風險評估，查找廉政風險點，開展風險排查，督促整改。

　　19. 關(guān)于“兩個責任壓得不實”的問題。

　　整改情況：一是市總工會黨組加強對兩個責任的研究部署，落實黨建工作責任制，堅持黨建工作和工會業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核，進一步壓實一崗雙責。二是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大對 “兩個責任”落實情況、反腐倡廉宣傳教育情況、落實中央“八項規(guī)定”精神不嚴情況、懶政怠政情況等監(jiān)督執(zhí)紀。三是修訂完善廉政約談制度，形成廉政約談經(jīng)常化，做好預防監(jiān)督、教育提醒工作。四是對“三重一大”事項進行監(jiān)督。紀檢組全程參與監(jiān)督市總的財務預決算、離任審計、物資采購、年度評先表彰等所有涉及“三重一大”事項工作的黨組會議，加強對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，抓早抓小,常管長嚴，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，確保監(jiān)督有效有力。

　　(七)扎實推進脫貧攻堅工作方面

　　20. 關(guān)于“駐村幫扶發(fā)力不夠”的問題。

　　整改情況：一是提高政治站位，把脫貧攻堅工作作為當前壓倒一切的政治任務，10日15日、11月21日、12月3日黨組召開專題會議研究駐村幫扶工作，進一步壓實“兩個幫扶”責任，確保2018年全面完成幫扶村脫貧退出任務。二是開展駐村隊長、第一書記、隊員與村干部、小組長、老黨員、老村干部的談心活動，加強對幫扶村黨支部建設(shè)指導，充分發(fā)揮幫扶村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，并為2個幫扶村分別安排落實3萬元專項工作經(jīng)費。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民辦實事，今年10月，給汪家橋村增加6萬元資金用于安全飲水項目工程，為百壽村爭取10萬元村道亮化資金和8萬元村組織建設(shè)資金，同時不斷壯大村集體經(jīng)濟。四是加強扶貧工作宣傳和信息報送工作，10月份市電視臺、張家界紅網(wǎng)分別播出了駐百壽村第一書記謝晚晴的先進事跡，慈利縣電視臺播出了汪家橋村脫貧紀實。

　　21. 關(guān)于“結(jié)對幫扶有待加強” 的問題。

　　整改情況：一是進一步壓實壓緊結(jié)對幫扶責任人的責任，精準掌握貧困戶情況和國家扶貧政策，12月5日，市總工會邀請市駐村幫扶辦常務副主任袁宏衛(wèi)為市總工會全體幫扶責任人、汪家橋村村干部、黨員、貧困戶、非貧困戶代表舉辦“脫貧攻堅政策宣講”培訓會，精準掌握和落實駐村幫扶政策，與幫扶村、結(jié)對戶形成良性互動。二是按照市駐村幫扶辦要求，9至12月份組織機關(guān)全體結(jié)對幫扶責任人每月下村一次，深入開展對結(jié)對幫扶貧困戶的走訪和困難幫扶工作，給結(jié)對貧困戶宣講政策，深度溝通交流，從小事做事，解決實際困難，提出脫貧辦法，做到精準施策、精準脫貧。

　　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

　　一是落實“兩個責任”，抓好后續(xù)整改。市總工會黨組擔負起整改主體責任,黨組書記履行整改第一責任人的責任,領(lǐng)導班子成員按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作,對具備整改條件立行立改; 對需要逐步解決的問題,限期整改;對受客觀條件限制,在一定范圍內(nèi)說明情況,采取有效措施逐步解決;對需要標本兼治的事項,加強制度建設(shè),努力從源頭上解決問題;針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,確保整改工作持續(xù)發(fā)力，有序開展。

　　二是健全規(guī)章制度，強化源頭治理。堅持整改反饋問題與建立長效機制相結(jié)合,堅持治當前與管長遠相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接配套的長效工作機制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。進一步規(guī)范市總工會主席辦公會、黨組會議事規(guī)則和議事程序，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，強化源頭治理，不斷提升領(lǐng)導班子科學決策、民主決策的能力和水平。

　　三是加強干部隊伍建設(shè)，嚴格督查問責。持續(xù)深入開展“兩學一做”教育活動常態(tài)化制度化，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部標準，把想干事、能干事、守紀律、勇?lián)數(shù)母刹烤呐囵B(yǎng)起來，及時發(fā)現(xiàn)，合理使用。嚴格督查問責，進一步匡正機關(guān)風氣、強化作風紀律，促進機關(guān)干部遵章守紀、勤勉工作，打造良好的機關(guān)政治生態(tài)和優(yōu)良的工作作風。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-2830001；郵寄地址：張家界市子午東路1號市總工會辦公室；電子郵箱：838120265@qq.com。（中共張家界市總工會黨組）