根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年7月16日至8月15日，市委第一巡察組對中共張家界市委臺灣工作辦公室進行了巡察。10月11日，市委巡察組向中共張家界市委臺灣工作辦公室反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、組織整改落實情況

　　(一)統(tǒng)一思想認識。市臺辦領導班子以巡察整改為契機，全面落實從嚴治黨要求，壓緊壓實主體責任，樹牢“四個意識”，堅定四個自信，落實“兩個維護”，自覺從政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。認真整改，帶頭整改，立行立改，以最鮮明的態(tài)度、最嚴明的紀律、最堅決的行動落實市委第一巡察組提出的整改要求，堅決把巡察反饋問題整改落實到位。

　　(二)強化組織領導。成立市臺辦巡察反饋意見整改工作領導小組，市臺辦主任姚紅巖任組長，副主任郝慧敏任副組長，黃蔚、王海濱為成員，領導小組下設辦公室，黃蔚任辦公室主任，負責聯(lián)系協(xié)調(diào)巡察整改相關工作，及時傳達市委第一巡察組關于巡察整改的相關要求。

　　(三)強化工作落實。制定《關于貫徹落實市委第一巡察組巡察市臺辦反饋意見整改方案》和《市臺辦巡察反饋問題整改臺賬》，明確了“一項整改內(nèi)容，一本工作臺賬，一名責任領導，一套整改措施，一個完成時限”，確保巡察反饋問題整改落實落地，按期完成。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　　(一)關于黨的政治建設缺位方面

　　1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神未入腦入心的問題。

　　整改情況：組織干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，通過集中學、網(wǎng)上學等各種方式開展經(jīng)常學、持續(xù)學，11月27日，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關黨支部工作季度檢查中，接受了市直機關工委組織的學黨章學報告抽查測試，我辦抽檢兩人，一人滿分，一人僅錯一題。11月15日，分別召開了“張家界市臺胞臺企座談會”和“全市臺辦主任座談會”，組織與會人員集中學習了習近平總書記對臺工作重要思想，并結合自身工作談了學習體會。10月26日，學習了習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要思想。11月8日，組織學習了《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨章程》。11月21日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部卓湛副部長作了《習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想》輔導講座，學習了習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話。

　　2.關于貫徹落實上級涉臺重大決策部署不到位的問題。

　　整改情況：一是將《關于深化湘臺經(jīng)濟文化交流合作的實施意見》(湘版“59條惠臺措施”)上傳到臺辦工作群、臺商聯(lián)絡群和市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作群，要求全市臺辦系統(tǒng)干部自覺學習。二是11月15日，召開了全市臺辦系統(tǒng)人員和在張臺胞臺企座談會，集中學習湘版“59條惠臺措施”，并廣泛征求臺胞臺商的意見，就臺商提出的相關問題逐一進行解答。

　　(二)關于黨的思想建設缺失方面

　　1.關于黨性教育不經(jīng)常不深入的問題。

　　整改情況：制定黨員學習制度、談心談話制度等，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，11月23日，組織市臺辦全體人員到桑植縣劉家坪參觀了紅二方面軍長征出發(fā)地紀念館，聆聽了紀念館講解員生動翔實的講解，瞻仰了紅二方面軍長征的光輝事跡，并到紅二方面軍長征出發(fā)地紀念碑前重溫入黨誓詞。隨后到馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村(市委組織部建整扶貧聯(lián)系點)參觀該村便民服務大廳、白族書屋和黨員活動室，在梭子丘村部會議室召開了市臺辦黨性教育交流座談會。會上，大家紛紛發(fā)言，通過參觀紅二方面軍長征出發(fā)地紀念館，讓我們回想起過去戰(zhàn)火紛飛的革命歲月。革命先輩們在極端艱苦的環(huán)境里，面對各種困難和艱難險阻，勇往直前，義無反顧，不怕犧牲，策應中央主力紅軍突出重圍勝利完成長征，依靠的是堅定的革命理想信念和頑強的革命斗志。我們今天的幸福生活來之不易，要十分珍惜，要進一步堅定理想信念，不忘初心，牢記使命，要立足本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，面對困難和問題，不要有絲毫怨言， 努力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標多作貢獻。10月16日，市臺辦全體干部參加“面對面傾聽故事，心貼心關愛老人”主題黨日活動；11月26日，參加“學先進做先進及警示教育”主題黨日活動，組織干部學習黃群、宋月才、姜開斌、王繼才等四位同志先進事跡和習近平總書記對四位同志先進事跡做出的重要批示，撰寫學習心得并發(fā)言。

　　2.關于意識形態(tài)工作薄弱的問題。

　　整改情況：建立了意識形態(tài)工作責任制，主任姚紅巖負總責，副主任郝慧敏分管，宣傳交流科王海濱具體負責。建立健全意識形態(tài)工作各項規(guī)章制度，制定了防范涉臺輿情風險工作預案。加強同市委宣傳部外宣辦和網(wǎng)信辦的聯(lián)系溝通，及時掌握涉臺宣傳動態(tài)。經(jīng)與省臺辦銜接，市州臺辦開通微信公眾號不作統(tǒng)一要求，條件成熟的可以先開通，目前張家界市臺辦暫不具備開通條件。

　　(三)關于黨的組織建設弱化方面

　　1.關于工作邊緣化，黨支部建設長期缺失的問題。

　　整改情況：制定了黨員學習計劃，落實“三會一課”制度，規(guī)范學習記錄。11月6日，向市直機關工委上報了《關于成立中共張家界市委臺灣工作辦公室黨支部的請示》(張臺請〔2018〕36號)，市直機關工委回復在機構改革后統(tǒng)籌考慮。

　　2.關于“三重一大”決策不到位的問題。

　　整改情況：制定“三重一大”決策制度，實行民主決策，杜絕個人表態(tài)專斷。10月9日，邀請市紀委、監(jiān)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀監(jiān)組谷承春組長參加臺辦主任辦公會，就重大事項進行研究。財務人員對我辦2013—2018年舉辦的兩岸交流活動經(jīng)費開支情況進行全面清理，制作了經(jīng)費開支情況統(tǒng)計表，將活動經(jīng)費開支明細、發(fā)票復印件作為附件送交向市紀監(jiān)委二室。還就2013年-2018年度臺灣基層民意交流活動、2017年-2018年度兩岸中小學教師張家界交流活動安排項目經(jīng)費支出具體情況向市紀監(jiān)委二室作了書面說明。

　　3.關于隊伍建設活力不足的問題。

　　整改情況：主任姚紅巖就臺辦崗位固化、干部長期未交流向市委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負責人進行專門匯報，爭取領導重視。同時，與同志們開展談心談話，了解思想動態(tài)，進行談話提醒，增強黨性，提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　(四)關于黨的作風建設不實方面

　　1.關于落實中央八項規(guī)定不到位，存在違規(guī)接待、考察經(jīng)費列支不規(guī)范超預算等現(xiàn)象的問題。

　　整改情況：經(jīng)查原始憑據(jù)，7筆違規(guī)接待，共計5916元，發(fā)生在2015年10月至2018年2月。為無公函接待，接待對象為臺胞、臺商。在今后的工作中，我辦要求全體干部將嚴格執(zhí)行公務接待制度，規(guī)范接待審批程序，對臺胞、臺商無公函確需接待的，采取一事一議方式報市紀委、監(jiān)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀監(jiān)組備案。嚴格執(zhí)行財務制度和預算管理規(guī)定。

　　2.關于調(diào)查研究不深入，服務意識不強的問題。

　　整改情況：班子成員進行了分工，對永定區(qū)和武陵源區(qū)部分臺胞臺商進行了走訪和談心活動。下發(fā)了《關于開展臺胞、臺屬、臺企調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》(張臺通〔2018〕2號)，要求各區(qū)縣在11月30日前報市臺辦，更新臺胞、臺屬、臺企數(shù)據(jù)庫。由于我市臺資工業(yè)企業(yè)僅有一家且經(jīng)營困難，目前達不到申報臺灣產(chǎn)業(yè)園的要求，待條件成熟后再進行申報。

　　3.關于以會議落實會議，文字材料照抄照搬，形式主義問題突出的問題。

　　整改情況：進一步轉變工作作風，端正工作態(tài)度，加強督促檢查，建立和完善學習記錄。11月15日，召開了市區(qū)縣臺辦主任會議，進一步傳達了省臺辦的工作要求，要求各區(qū)縣臺辦匯報了今年工作完成情況。

　　4.關于片面強調(diào)工作特殊性，對臺交往中禮品贈送和接收管理缺位的問題。

　　整改情況：制定了禮品登記管理制度，明確專人負責，建立對臺交流交往中禮品贈送和接收臺賬，定期檢查禮品收送情況。

　　5.關于制度建設缺失，機關管理不規(guī)范的問題。

　　整改情況：全面修訂完善機關各項工作制度23項，并匯編成冊，規(guī)范日常管理，定期檢查督促，嚴格按制度管人管事。

　　單位主要負責人找財務人員就違規(guī)報賬、公款私存等問題進行了談話和批評教育，當事人還就此問題向市紀委、監(jiān)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀監(jiān)組寫出說明。完善了機關財務管理制度和公務接待制度，規(guī)范內(nèi)部管理，加強監(jiān)督，自覺接受市紀委、監(jiān)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀監(jiān)組監(jiān)督。嚴格公務接待審批管理，杜絕違規(guī)接待現(xiàn)象。

　　(五)關于黨的紀律建設不嚴方面

　　1.關于紀律意識不強，存在認識偏差的問題。

　　整改情況：開展經(jīng)常性的紀律學習教育，增強黨紀黨規(guī)意識。10月24日，市紀委、監(jiān)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀監(jiān)組組織學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中央八項規(guī)定等，開展紀律貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展涉旅、涉礦等專項自查與禁賭限牌、違規(guī)借貸、利用職務上的影響“提籃子”謀取私利情況自查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。 11月26日，組織市臺辦全體干部參加了市委統(tǒng)戰(zhàn)部法律顧問張愛兵主講的修改后《憲法》輔導講座，進一步增強法律意識、紀律意識。

　　2.關于廉政風險防控不到位的問題。

　　整改情況：認真查找對臺工作的廉政風險點并上報市紀監(jiān)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀監(jiān)組，加強風險防控、消除廉政監(jiān)管盲區(qū)。建立廉政風險防控七項制度。單位主要負責人于10月18日至20日分別對班子成員和其他干部開展了談話提醒，自覺遵紀守法，今后單位主要負責人將定期開展談話提醒工作，做好談話記錄。

　　(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

　　1.關于“兩個責任”未壓緊壓實的問題。

　　整改情況：落實領導班子成員主體責任。做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。每季度研究一次黨風廉政建設工作，主要負責人對本辦干部職開展一次廉政教育談話。及時傳達紀檢工作會議和文件精神，積極落實各項任務。

　　2.關于運用“四種形態(tài)”不到位，自我監(jiān)督和主動接受監(jiān)督的意識欠缺的問題。

　　整改情況：深化“四種形態(tài)”運用，加強政治思想教育工作，增強主動接受監(jiān)督的意識。開展經(jīng)常性的談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時糾正。

　　(七)關于脫貧攻堅方面

　　1.關于精準扶貧用心用情用力不夠，“兩項幫扶”責任未落實到位的問題。

　　整改情況：用心做好精準幫扶工作，規(guī)范填寫扶貧手冊，加強政策宣傳。堅持每月進村入戶走訪一次。11月9日，市臺辦全體人員進村入戶宣傳政策，了解結對幫扶戶生產(chǎn)生活情況，完善扶貧手冊填寫。

　　2.關于幫扶措施落地不實，產(chǎn)業(yè)扶貧項目可持續(xù)性不強的問題。

　　整改情況：結合每個幫扶建檔立卡貧困戶的實際情況，落實產(chǎn)業(yè)幫扶項目，增強幫扶的持續(xù)性。 12月4日，進村入戶宣傳享受扶貧政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)幫扶資金500元，沒有外出務工勞動力與本村合作社或種植大戶簽訂產(chǎn)品購銷合同或勞務合作協(xié)議。

　　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

　　(一)建立長效機制，鞏固整改成果。對整改長效進行回頭看，進一步整改鞏固成果，提高質(zhì)量，確保整改成效持續(xù)發(fā)揮作用。進一步建立長效機制，對巡察反饋問題舉一反三，全面健全完善相關制度，堅持以制度管人管事，堅決克服工作、辦事的隨意性。

　　(二)強化督促檢查，堅持持續(xù)發(fā)力。始終按照巡察整改反饋問題方案和整改臺賬，一項一項按照時間節(jié)點，加大工作力度，抓緊抓實，確保巡察反饋問題全部落實整改到位。

　　(三)及時進行反饋，確保如期完成。對沒有整改到位的問題，繼續(xù)加強整改，及時反饋整改進度，確保巡察反饋問題整改到位。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0744—8282183，郵寄地址：張家界市永定區(qū)教場路252號(市委辦公樓四樓4009)市委臺灣工作辦公室，郵箱：www.zjjswtb@163.com。（中共張家界市委臺灣工作辦公室）