近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，并制定了一系列為基層松綁減負(fù)的務(wù)實(shí)之舉，重拳整治形式主義、文山會(huì)海，讓基層干部從迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來(lái)，這一措施必將推動(dòng)基層政治生態(tài)、作風(fēng)面貌煥然一新，必將激勵(lì)廣大干部腳踏實(shí)地干實(shí)事，心無(wú)旁騖抓發(fā)展。
上面一根針，下面千條線。近年來(lái)，許多基層干部直言壓力大、負(fù)擔(dān)重。日常工作中，不是在開會(huì)，就是在填表，不是在應(yīng)付檢查，就是在學(xué)習(xí)文件……名目繁多的評(píng)比、考核，數(shù)不勝數(shù)的重復(fù)報(bào)表、材料，類似形式主義問題層層加碼，導(dǎo)致基層部門疲于應(yīng)付，基層干部成了“表哥、表姐”苦不堪言，老百姓卻不見實(shí)惠。根據(jù)中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布的數(shù)據(jù)，截至2018年12月底，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題4.56萬(wàn)起，處理黨員干部6.94萬(wàn)人，形式主義，確實(shí)到了非狠抓不可的時(shí)候了。
“形式主義”在不少基層盛行，甚至成為檢驗(yàn)過(guò)程真?zhèn)巍⑻岣吖ぷ髻|(zhì)量的有效捷徑。從近年來(lái)曝光的典型案例來(lái)看，“開個(gè)長(zhǎng)會(huì)研究一下怎么開短會(huì)的問題”“連發(fā)三份文件通知要求精簡(jiǎn)文件”的領(lǐng)導(dǎo)有之；“學(xué)習(xí)借鑒”其他單位年終總結(jié)，內(nèi)容甚至連地名人名都懶得改的部門也有之，動(dòng)不動(dòng)就來(lái)檢查，把“精準(zhǔn)扶貧”變成“精準(zhǔn)填表”的單位同樣有之……種種現(xiàn)象將形式主義等問題的危害暴露無(wú)遺。
每個(gè)人的精力都是有限的，上級(jí)部門交辦的“表表冊(cè)冊(cè)”過(guò)多，基層干部分身乏術(shù)，因?yàn)槊τ陂]門“務(wù)虛”，以致騰不出身子搞調(diào)研、辦實(shí)事，那么必然在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、矛盾糾紛等方面的時(shí)間就會(huì)打折扣。而一旦“口號(hào)喊得震天響，行動(dòng)起來(lái)輕飄飄”，不為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，次數(shù)一多時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)在群眾中造成不良影響，削弱群眾對(duì)黨和干部的信任。
對(duì)基層面臨的形式主義困擾，習(xí)近平總書記見微知著、明察秋毫。在今年年初召開的十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施，扎扎實(shí)實(shí)地改，切實(shí)把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，從提供材料的忙亂中解放出來(lái)。
我們看到，此次《通知》強(qiáng)調(diào)“從中央層面做起”，列出了很多量化指標(biāo)，比如發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%-50%；印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)；原則上每年搞1次綜合性督查檢查……中央對(duì)標(biāo)對(duì)表、規(guī)定具體，地方在貫徹落實(shí)“基層減負(fù)年”行動(dòng)，也應(yīng)緊跟其后，切實(shí)向形式主義官僚主義“開刀”，將基層減負(fù)落到實(shí)處。
基層減負(fù)，適合新時(shí)代發(fā)展的需要。減掉一些繁瑣而又無(wú)用的流程或檢查，讓基層干部用大量的時(shí)間去一線與群眾溝通，看他們?nèi)笔裁矗枰裁?，心頭的“因難雜癥”是什么，用汗水和腳步丈量基層土地，用實(shí)干與擔(dān)當(dāng)見證群眾滿意度提升。
向形式主義開刀，要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向?？己嗽u(píng)價(jià)一個(gè)地方或單位的工作，關(guān)鍵是要看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣，而不是簡(jiǎn)單的將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
但世界上的事物，不會(huì)憑空產(chǎn)生，都會(huì)以一定的形式表現(xiàn)出來(lái)。馬克思曾說(shuō)過(guò)，“如果形式不是內(nèi)容的形式，那么它就沒有任何價(jià)值了。”減少文山會(huì)海，是弱化形式，而不是“一竿子打死”。重要的是要?jiǎng)?chuàng)新形式，將形式與內(nèi)容有機(jī)且務(wù)實(shí)地結(jié)合起來(lái)，比如同樣是開會(huì)，就要提升會(huì)議質(zhì)量，少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)等，以節(jié)約更多的時(shí)間，讓廣大干部撲下身子，在一線天地?cái)]起袖子加油干!
古今大事以實(shí)則治，真抓實(shí)干才是砥礪奮進(jìn)的正道。只有通過(guò)重拳出擊狠煞“形式主義”，把虛無(wú)渺茫的東西徹底減掉，才能讓一線干部增強(qiáng)活力去凝聚群眾，把“以身作則，率先垂范”的真實(shí)情景展現(xiàn)在最基層，急民所急，為民所需，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，將黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。(桑植縣河口鄉(xiāng) 周俏麗)