近日,中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”,并制定了一系列為基層松綁減負的務實之舉,重拳整治形式主義、文山會海,讓基層干部從迎評迎檢、材料報表中解脫出來,這一措施必將推動基層政治生態(tài)、作風面貌煥然一新,必將激勵廣大干部腳踏實地干實事,心無旁騖抓發(fā)展。
上面一根針,下面千條線。近年來,許多基層干部直言壓力大、負擔重。日常工作中,不是在開會,就是在填表,不是在應付檢查,就是在學習文件……名目繁多的評比、考核,數不勝數的重復報表、材料,類似形式主義問題層層加碼,導致基層部門疲于應付,基層干部成了“表哥、表姐”苦不堪言,老百姓卻不見實惠。根據中紀委國家監(jiān)委公布的數據,截至2018年12月底,全國各級紀檢監(jiān)察機關共查處形式主義、官僚主義問題4.56萬起,處理黨員干部6.94萬人,形式主義,確實到了非狠抓不可的時候了。
“形式主義”在不少基層盛行,甚至成為檢驗過程真?zhèn)巍⑻岣吖ぷ髻|量的有效捷徑。從近年來曝光的典型案例來看,“開個長會研究一下怎么開短會的問題”“連發(fā)三份文件通知要求精簡文件”的領導有之;“學習借鑒”其他單位年終總結,內容甚至連地名人名都懶得改的部門也有之,動不動就來檢查,把“精準扶貧”變成“精準填表”的單位同樣有之……種種現象將形式主義等問題的危害暴露無遺。
每個人的精力都是有限的,上級部門交辦的“表表冊冊”過多,基層干部分身乏術,因為忙于閉門“務虛”,以致騰不出身子搞調研、辦實事,那么必然在解決群眾反映強烈的突出問題、矛盾糾紛等方面的時間就會打折扣。而一旦“口號喊得震天響,行動起來輕飄飄”,不為群眾辦實事、謀實利,次數一多時間一長,就會在群眾中造成不良影響,削弱群眾對黨和干部的信任。
對基層面臨的形式主義困擾,習近平總書記見微知著、明察秋毫。在今年年初召開的十九屆中央紀委三次全會上強調,要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,拿出有效管用的整治措施,扎扎實實地改,切實把干部從一些無謂的事務中解脫出來,從提供材料的忙亂中解放出來。
我們看到,此次《通知》強調“從中央層面做起”,列出了很多量化指標,比如發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%;印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁;原則上每年搞1次綜合性督查檢查……中央對標對表、規(guī)定具體,地方在貫徹落實“基層減負年”行動,也應緊跟其后,切實向形式主義官僚主義“開刀”,將基層減負落到實處。
基層減負,適合新時代發(fā)展的需要。減掉一些繁瑣而又無用的流程或檢查,讓基層干部用大量的時間去一線與群眾溝通,看他們缺什么,需要什么,心頭的“因難雜癥”是什么,用汗水和腳步丈量基層土地,用實干與擔當見證群眾滿意度提升。
向形式主義開刀,要強化結果導向??己嗽u價一個地方或單位的工作,關鍵是要看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣,而不是簡單的將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準。
但世界上的事物,不會憑空產生,都會以一定的形式表現出來。馬克思曾說過,“如果形式不是內容的形式,那么它就沒有任何價值了。”減少文山會海,是弱化形式,而不是“一竿子打死”。重要的是要創(chuàng)新形式,將形式與內容有機且務實地結合起來,比如同樣是開會,就要提升會議質量,少開會、開短會,開管用的會等,以節(jié)約更多的時間,讓廣大干部撲下身子,在一線天地擼起袖子加油干!
古今大事以實則治,真抓實干才是砥礪奮進的正道。只有通過重拳出擊狠煞“形式主義”,把虛無渺茫的東西徹底減掉,才能讓一線干部增強活力去凝聚群眾,把“以身作則,率先垂范”的真實情景展現在最基層,急民所急,為民所需,不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,將黨和人民的事業(yè)不斷推向前進。(桑植縣河口鄉(xiāng) 周俏麗)