今年以來(lái)，在省、市紀(jì)委監(jiān)委的精心指導(dǎo)下，桑植縣以中紀(jì)委七室來(lái)桑植調(diào)研督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改為抓手，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，集中主要力量向扶貧領(lǐng)域聚焦，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，奮發(fā)趕超，積極作為，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理邁上新臺(tái)階。今年1-9月，全縣共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題451個(gè)，比去年同期相比增長(zhǎng)120%；立案102件，同比增長(zhǎng)7%；追繳資金288.68萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2倍；退還群眾資金221.44萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11倍。主要做法是：

　　一、牽住“牛鼻子”，扛牢抓實(shí)主體責(zé)任。桑植縣委堅(jiān)決落實(shí)今年4月傅奎書(shū)記在全省貧困縣紀(jì)委書(shū)記例會(huì)上的講話(huà)精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)。一是頭雁示范作表率。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任書(shū)記負(fù)責(zé)制，按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的工作思路，壓緊壓實(shí)縣委書(shū)記“總指揮長(zhǎng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和縣直部門(mén)黨組書(shū)記“主攻隊(duì)長(zhǎng)”、村支部書(shū)記“尖刀排長(zhǎng)”職責(zé)。1-9月，縣委召開(kāi)16次常委會(huì)專(zhuān)題研究部署，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)50余次深入基層調(diào)度易地扶貧搬遷、“陽(yáng)光院”整改等重點(diǎn)工作。各黨委(黨組)加大對(duì)扶貧政策執(zhí)行、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金管理與使用、幫扶責(zé)任落實(shí)等工作的推進(jìn)力度。通過(guò)示范帶動(dòng)，共有42名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和7612名黨員干部深入23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)貧困村，共摸排整改各類(lèi)問(wèn)題12769個(gè)。二是嚴(yán)明紀(jì)律促擔(dān)當(dāng)。印發(fā)《桑植縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)力整治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問(wèn)題的通知》，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，倒逼責(zé)任落實(shí)。1-9月共印發(fā)通報(bào)3期，通報(bào)批評(píng)18個(gè)單位、26名駐村幫扶干部。三是完善制度重規(guī)范。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)治理預(yù)防群眾身邊“微腐敗”的意見(jiàn)》，印發(fā)《桑植縣全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”提醒卡制度實(shí)施辦法》《桑植縣進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作十八條措施》等文件，確保政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。

　　二、耕好“責(zé)任田”，扎緊織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)2018年度我縣專(zhuān)項(xiàng)治理推動(dòng)不力的落后狀況，省、市專(zhuān)治辦先后10次深入我縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展調(diào)研督查，不斷補(bǔ)齊短板，創(chuàng)新工作方法，我縣建立“紀(jì)委吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，重點(diǎn)吹好“三哨”。一是吹好“提醒哨”。緊扣縣委決策部署，將專(zhuān)項(xiàng)治理納入黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任提醒清單，每季提醒，及時(shí)跟蹤落實(shí)；緊扣工作進(jìn)度，定期向職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)工作提示，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)；緊扣問(wèn)題整改提醒，對(duì)上級(jí)交辦、巡察交辦、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取多種形式提醒相關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)，抓好整改。1-9月共發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)12份、督辦函7份、工作提示16次，開(kāi)展提醒談話(huà)280人次。二是吹好“監(jiān)督哨”。圍繞縣委脫貧攻堅(jiān)“清零行動(dòng)”，以“一季一專(zhuān)題”集中治理為重點(diǎn)，檢查生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目269個(gè)，查處45人。圍繞貧困村出列，對(duì)69個(gè)貧困村(居)開(kāi)展為期3個(gè)月的脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察，對(duì)77個(gè)非貧困村(居)進(jìn)行延伸巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題995個(gè)，受理信訪(fǎng)舉報(bào)216件，移交問(wèn)題線(xiàn)索43件。圍繞規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，全面推行“村務(wù)監(jiān)督評(píng)議會(huì)”制度，實(shí)行“三固定”“三簽字”“四步走”的“三三四”工作法。召開(kāi)村務(wù)監(jiān)督評(píng)議會(huì)894場(chǎng)次，評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)支出、村基建工程建設(shè)等重大事項(xiàng)監(jiān)督1200余項(xiàng)。三是吹好“問(wèn)責(zé)哨”。聚焦“兩個(gè)責(zé)任”，問(wèn)責(zé)主體責(zé)任落實(shí)不力16人、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力1人。聚焦工作作風(fēng)，通報(bào)批評(píng)工作作風(fēng)不實(shí)單位8個(gè)、黨員干部15人。聚焦腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度懲處，1-9月，全縣立案102件，查處160人，嚴(yán)肅查處了陳家坪村原支部書(shū)記吳悅貪污、縣教育局駐村幫扶工作隊(duì)原隊(duì)員黎明挪用扶貧資金、柳浪坪村原支部書(shū)記胡周耀套取扶貧項(xiàng)目資金等侵害群眾利益的“蠅貪腐”案件。

　　三、增強(qiáng)“聚合力”，建全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、群眾滿(mǎn)意度不高的問(wèn)題，全縣各行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持邊檢視邊整改，一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是定期會(huì)商抓聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)《桑植縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作辦法》，建立問(wèn)題收集、定期協(xié)商、線(xiàn)索移交、工作保障等機(jī)制，紀(jì)委主動(dòng)加強(qiáng)與職能部門(mén)的協(xié)作配合、工作聯(lián)系、情況互通，聯(lián)動(dòng)效果充分顯現(xiàn)，有效避免行業(yè)部門(mén)“只掛帥、不出征”現(xiàn)象。1-9月共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議5次，移送疑似問(wèn)題線(xiàn)索189條，查處27人。二是聚焦重點(diǎn)抓聯(lián)動(dòng)。緊扣“兩不愁三保障”，通過(guò)包片督辦、及時(shí)交辦，督促發(fā)改、住建、教育等部門(mén)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，開(kāi)展全面清理核查，敦促整改落實(shí)。1-9月，醫(yī)療保障方面整改問(wèn)題547個(gè)，危房改造項(xiàng)目整改問(wèn)題2049個(gè)，教育保障方面整改問(wèn)題312個(gè)。三是以案促改抓聯(lián)動(dòng)。在查處扶貧領(lǐng)域案件的同時(shí)，深入開(kāi)展以案明紀(jì)、以案促廉、以案促改，1-9月，通報(bào)曝光典型案例9期39人，編印《桑植縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例匯編》500多冊(cè)，開(kāi)展警示教育800多人次，有效促進(jìn)各行業(yè)部門(mén)圍繞資金管理、項(xiàng)目推進(jìn)、政策落實(shí)等方面查漏補(bǔ)缺，整改銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)“戶(hù)清零、村清零、事清零”，確保群眾幸福感、滿(mǎn)意度提高，為全縣脫貧摘帽目標(biāo)圓滿(mǎn)完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（桑植縣紀(jì)委監(jiān)委）