圖為袁美南在慈利縣李家埡水庫監(jiān)督檢查防汛工作及防汛干部到崗值班情況。戴一菥 攝

　　地處湘西北的張家界以峰稱奇，以林見秀，景色優(yōu)美，風光獨特，素有“放大的盆景、縮小的仙境”之美譽。

　　“自然生態(tài)是張家界發(fā)展的最大資源，政治生態(tài)是張家界發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。把這兩個生態(tài)建設(shè)好，是我們必須牢記的政治責任。”湖南省張家界市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任袁美南對記者說。

　　2016年1月，袁美南告別工作生活了近20年的省會長沙，來到張家界市擔任市紀委書記。上任以來，他勇于擔當、敢于負責、主動作為，以零容忍態(tài)度懲貪治腐，以堅定的決心維護群眾利益，推動張家界政治生態(tài)持續(xù)向好。今年10月，袁美南被湖南省委評為“擔當作為優(yōu)秀干部”。

　　“他渾身有用不完的勁”

　　“以前我們的辦案點就設(shè)在市委機關(guān)大院里，袁書記早上五點半起床后，會先到辦案點上轉(zhuǎn)一圈，再花上40分鐘到周邊的居民小區(qū)走訪，市里的不少黨員干部違建問題都是他在走訪時發(fā)現(xiàn)的。”市監(jiān)委委員周緒新告訴記者，“他不知疲倦，渾身有用不完的勁。”

　　晚上，只要沒有會議和公務(wù)活動，袁美南會再到辦案點待上幾個小時，了解案件查辦情況、統(tǒng)籌調(diào)度指揮。

　　“袁書記對辦案安全非常重視。”案件監(jiān)督管理室副處級干部李寧說，“他經(jīng)常不打招呼就直奔辦案點搞‘突然襲擊’，檢查值班情況。”

　　“有一天，我因為想著一件工作，半夜都沒能入睡，索性起來穿好衣服，去辦案點察看情況。”袁美南回憶道。

　　走進辦案點，他一眼便看到值班人員趴在桌子上，正睡得香甜，值班室處于無人值守的狀態(tài)。

　　“辦案安全是底線，決不能有絲毫松懈!”袁美南當即喊醒了這名值班人員，對他進行了嚴肅批評。第二天一早，他又找到案管室主任楊兆軍，要求進一步加強監(jiān)管，及時消除安全隱患。

　　“在袁書記的要求下，我們進一步完善了安全設(shè)施，增強了安全意識。”李寧說，“其他案管室干部也都養(yǎng)成了隨時抽查的習慣，確保安全工作萬無一失。”

　　來張家界之前，袁美南在省紀委做的大多是文字工作。起初，對于他能否指揮好一線辦案工作，一些同事將信將疑，市紀委常委、監(jiān)委委員黃章憲便是其中一員。

　　“他身材高大，說話卻是不緊不慢的，與我想象中的樣子截然不同。”黃章憲笑著說道。

　　如今，對于袁美南的專業(yè)素養(yǎng)，黃章憲已經(jīng)心服口服了：“從謀劃布局、調(diào)查談話，到證據(jù)審核、案件定性，在每個環(huán)節(jié)中，他都能給予我們最精準的指導。”

　　案件的談話筆錄、調(diào)查報告，袁美南幾乎都會親自過目。大到是否存在詢問不到位的地方，小到錯別字、筆誤，他都會一絲不茍地用鉛筆標注出來，再反復進行修改。

　　每當有人問袁美南怎么能如此精力充沛時，他總是笑笑說：“責任在肩，不敢松懈啊。”

　　近年來，張家界市紀委監(jiān)委創(chuàng)新推行黨風廉政建設(shè)主體責任提醒卡制度、市管干部“八小時以外”監(jiān)督辦法、政治生態(tài)檔案動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)“三項機制”；武陵源區(qū)衛(wèi)計局原局長鄭某受賄案成為湖南省監(jiān)委移送起訴第一案；全市“留置第一案”——桑植縣水務(wù)建設(shè)投資開發(fā)有限公司原董事長田某嚴重違紀違法案，僅用5天時間便將案情全部查清；2016年1月至2019年10月，張家界市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案3291件，處分2974人。

　　“群眾把他當知心人”

　　“雙十一”過后，桑植縣澧源鎮(zhèn)村民劉某迎來了一年中最忙碌的時刻。兒子在她開的雜貨店旁邊承包了一個快遞點，母子二人每天都要處理堆積如山的快遞件，忙得不亦樂乎。

　　看著這位風風火火的中年婦女，很難想象，一年前，她還是一位愁容滿面、一心只想著“討說法”的老上訪戶。

　　2002年，劉某的丈夫熊某協(xié)助某派出所前往桑植縣辦案，途中遭遇車禍不幸身亡。事故發(fā)生后，因不滿后續(xù)處理結(jié)果，劉某走上了長達16年的信訪之路。

　　“作為領(lǐng)導干部，必須勇于挑重擔子、啃硬骨頭。”2018年8月，袁美南主動要求包案化解這件信訪積案。

　　“燙手山芋”接下了，怎樣才能取得突破?9月，袁美南親自到劉某家中走訪，深入了解信訪人的訴求。

　　“與劉某交談時，我得知她曾經(jīng)于2012年與派出所達成過調(diào)解協(xié)議，但在此之后，慈利縣因工業(yè)集中區(qū)建設(shè)需要將熊某的墳墓進行了遷移，她才選擇了繼續(xù)上訪。”袁美南說，“這一信訪問題之所以會演變成信訪積案，是因為劉某的心里‘受了寒，結(jié)了冰’。只有把她內(nèi)心的堅冰融化，問題才能迎刃而解。”

　　此后，工作組與各相關(guān)單位多次協(xié)商，通過相關(guān)程序，就遷墳問題為劉某爭取到了合理賠償。袁美南還四處協(xié)調(diào)，幫助劉某完成了宅基地的審批程序，為劉某一家解決了無房可住的現(xiàn)實問題。

　　“袁書記答應(yīng)過的事情，都一一辦到了。”最終，劉某承諾不再上訪。

　　去年11月14日，袁美南來到劉某家中回訪。分別時，劉某追出了大門，紅著臉喊道：“袁書記，謝謝你，明天我就去找份工作，開始新的生活!”聞言，袁美南露出了欣慰的笑容。

　　在今年的一次調(diào)研中，袁美南了解到龍泉村存在嚴重的缺水問題。9月，他乘車近5個小時，前往該村實地走訪。

　　“當時進村道路還沒有完全建好，袁書記頂著烈日翻山越嶺步行進村，等到達龍泉村時，全身都被汗水浸透了。”市紀委監(jiān)委辦公室副主任肖君回憶道。

　　進村后，袁美南隨機抽查了幾家農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)水龍頭里沒有水，不少農(nóng)戶自行建造了蓄水池，池中遍布樹葉、蚊蟲，水質(zhì)渾濁不堪。“得讓群眾喝上放心水!”他焦急萬分，當即與水利部門取得聯(lián)系，邀請專家前來查看情況。

　　10月31日，袁美南再次走進龍泉村村民家中，擰開水龍頭，里面流出了清澈干凈的山泉水。為了表示感謝，村民特地為他煎了幾個金黃香嫩的荷包蛋。

　　“當?shù)卮迕窦抑卸己苻讚?jù)，對于他們而言，一個荷包蛋，就是最高的禮遇了。”肖君說。

　　“群眾把他當知心人。”張家界市紀委常委、秘書長張小慶說，“有一次，袁書記去梯市村看望他的結(jié)對幫扶對象鄧生之，鄧生之拉著他的手，哭著說：‘我不想脫貧了，我要是脫了貧，你以后就不來了……’”

　　見狀，袁美南連忙承諾道：“你放心，就算你脫貧了，我也會經(jīng)常來看你的。”鄧生之的情緒這才平復下來。

　　在袁美南的另一戶結(jié)對幫扶對象張貴華家中，掛著一個足有一米多高的大紅中國結(jié)，這是袁美南送給她的春節(jié)禮物。

　　“以前，她家里欠了不少債，自己也生著病，精神狀態(tài)很差，喘口氣都困難。如今，她病也治好了，債也還得差不多了，前段時間還當上了村里的舞蹈隊副隊長呢!”梯市村黨支部書記鄒先富介紹說。

　　在袁美南的推動下，張家界在全省率先對基層黨組織履行脫貧攻堅政治責任開展監(jiān)督，截至今年7月，共發(fā)現(xiàn)問題2706個，移送問題線索220件，黨紀政務(wù)處分22人。

　　“他帶隊伍身體力行”

　　2016年，市紀委收到一封只有三行字的舉報信，稱時任市農(nóng)業(yè)局局長彭某及副局長李某使用公款購買照相機供個人使用。接到舉報后，核查組立即著手展開調(diào)查，很快便查實了這一問題線索。

　　“案件事實清楚，證據(jù)充分，彭某與李某也都如實交代了違紀問題。”調(diào)查結(jié)束后，黃章憲找到袁美南，向他匯報情況。

　　袁美南一邊翻看案卷材料，一邊皺起了眉頭：“彭某購買相機時花了1.7萬元，李某花了3.2萬元，對嗎?”

　　黃章憲點點頭：“是的，金額不大。”

　　袁美南合上案卷，說道：“在你看來，這個案子后續(xù)應(yīng)當如何處理?”

　　“這是一起典型的貪污案件，二人均承認了自己的違紀行為，并分別退回了購買相機的錢。我認為可以給予相應(yīng)處分后予以結(jié)案。”黃章憲表明了自己的看法。

　　袁美南搖了搖頭：“彭某和李某是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部，手里握著許多農(nóng)業(yè)項目，他們連購買相機的錢都要公款報銷，在更大的誘惑面前，還能把持住嗎?”

　　黃章憲怔住了：“我沒想過這個問題……”

　　“農(nóng)業(yè)事關(guān)國計民生，決不能草率了事。”袁美南語重心長，“你們要打開視野，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)深挖細查。”

　　此后，調(diào)查人員調(diào)取了其他項目資料，從中揪出了彭某和李某收受好處費、編造虛假項目套取資金等一連串問題，包括彭某、李某在內(nèi)的8名該市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部被立案查處。

　　“誰也沒有想到，三行字的舉報信，竟然撕開了整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的口子。”黃章憲說。自那之后，市紀委不再就案論案，而是以案促改，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)開系統(tǒng)、人防系統(tǒng)、國土系統(tǒng)，到商務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、國資系統(tǒng)，揪出了一批害群之馬，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，令張家界的政治生態(tài)得到改善。

　　“袁書記對自己要求非常嚴格。他常說，紀檢監(jiān)察干部要凈化朋友圈，甘于清貧，耐得寂寞。”市紀委監(jiān)委宣傳部部長張交通說。

　　“他帶隊伍有一套，干事身體力行。”張家界市委書記虢正貴說，“張家界地方不大，大家低頭不見抬頭見，辦案時往往會遇到不少阻力、受到不少干擾，但這支隊伍做到了有案必查、有腐必懲。”

　　在張家界市紀委監(jiān)委，干部們早已形成了一個共識：“只管干好工作，其他事情都交給袁書記處理。”第七審查調(diào)查室主任向釗說：“有人打招呼，就找袁書記匯報；有人打聽案情，就把袁書記推出來‘堵槍口’。”

　　此前，一位紀檢監(jiān)察干部受到調(diào)查對象親屬誣告，查明情況后，市紀委監(jiān)委公開澄清事實，為其正名、消除影響。

　　近年來，張家界市紀委監(jiān)委機關(guān)先后獲得“全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”等20多項榮譽，84人立功受獎，1人受中央紀委嘉獎，1人獲評湖南省“人民滿意公務(wù)員”，3人榮膺湖南省“最美紀檢監(jiān)察干部”。

　　在袁美南看來，激勵干部擔當作為是自己的職責所在：“我經(jīng)常跟他們說：‘正風反腐是正義的事業(yè)，你們只管往前，我會為你們掃清障礙。’”