根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年月6月17日至7月30日，市委第八巡察組對慈利縣公安局進(jìn)行了巡察。8月28日，市委巡察組向慈利縣公安局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識
收到反饋意見后，我局黨委中心組立即對黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的系列重要講話精神和論述進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，迅速把思想和行動統(tǒng)一黨中央決策部署上來；全面加強(qiáng)對巡察反饋意見的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想和行動自覺統(tǒng)一到市委巡察組反饋意見的整改要求上來，為巡察整改工作在我局扎實(shí)有序推進(jìn)提供可靠思想保證。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
迅速成立了以縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長屈輝同志任組長、兩位黨委副書記任副組長、其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)整改任務(wù)和責(zé)任全覆蓋、無死角提供堅強(qiáng)組織保證。
（三）堅持標(biāo)本兼治，確保整改取得扎實(shí)成效
我局黨委堅持以巡察整改為契機(jī)，出實(shí)招、出硬招，力求達(dá)到提高認(rèn)識、改進(jìn)工作的目的。充分運(yùn)用巡察成果，抓住突出問題，深刻剖析根源，對巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍共性問題，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在抓好集中整改的同時，及時開展調(diào)查研究，總結(jié)形成理論和制度成果，堵塞管理漏洞，提高工作質(zhì)效。堅持統(tǒng)籌兼顧，自覺將巡察整改工作與政治建警、警務(wù)改革等各項(xiàng)公安工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，推動公安工作取得新進(jìn)步。
二、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）黨的政治建設(shè)方面
1、整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。黨委對學(xué)習(xí)新思想新精神認(rèn)識不夠，班子帶頭學(xué)、主動學(xué)頭雁作用”不強(qiáng)。
整改落實(shí)的具體情況：一是認(rèn)真做好中心組學(xué)習(xí)工作。堅持和完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定了黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化。二是做好調(diào)查研究。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，調(diào)研并完成了《牢記初心使命、忠誠擔(dān)當(dāng)履職，以高質(zhì)量公安工作服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展》《新時代背景下，基層干部擔(dān)當(dāng)作為的案例探析》《如何從源頭上防治公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益》等3篇調(diào)研報告，提交擬轉(zhuǎn)化調(diào)研成果8項(xiàng)。三是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。積極參加“不忘初心，牢記使命”知識競賽、主題宣講、主題調(diào)研等活動。
2、基層單位對學(xué)習(xí)重視不夠，政治夜校只堅持5個月時間，學(xué)習(xí)效果不明顯。
整改落實(shí)的具體情況：已將政治夜校作為開展“不忘記初心，牢記使命”主題教育工作的有力載體，并堅持抓緊抓實(shí)。
3、對“公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線”要求做實(shí)不夠，執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系還不完備。
整改落實(shí)的具體情況：一是加大了網(wǎng)上巡查力度。每天安排專人對接處警、受立案和涉案財物等情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保不發(fā)生不如實(shí)受立案情形。二是結(jié)合國慶70周年安保要求，對各辦案單位的執(zhí)法環(huán)節(jié)安全進(jìn)行實(shí)地督察。三是加大對不作為、慢作為的追責(zé)力度。
4、黨委主體責(zé)任落實(shí)不徹底，班子成員分工沒有明確分管黨建的領(lǐng)導(dǎo)。
整改落實(shí)的具體情況：落實(shí)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步精準(zhǔn)明確班子成員分管的黨建聯(lián)系點(diǎn)，責(zé)任到人。
5、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)，社會關(guān)系不夠干凈，對身邊的不良風(fēng)氣，不良思想，違紀(jì)問題態(tài)度漠然。
整改落實(shí)的具體情況：一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“慈利縣公安局2019年領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容分解辦法”。二是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“慈利縣公安局2019年度黨風(fēng)廉政工作考核細(xì)則”。三是認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。
6、有的黨委班子成員履行黨建工作不夠有力，對聯(lián)系的基層支部指導(dǎo)工作少，對隊伍思想政治工作，日常教育管理要求不嚴(yán)。
整改落實(shí)的具體情況：根據(jù)明確的黨委班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)，每個月下發(fā)黨建工作提示，要求每個月每個黨委班子成員到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作不少于一次，加強(qiáng)指導(dǎo)。針對隊伍中的日常管理和思想政治工作進(jìn)行談心談話和解決實(shí)際問題。
7、掃黑除惡的工作績效有待提高。
整改落實(shí)的具體情況：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。多次召開掃黑除惡工作專題會議，督促掃黑除惡案件的辦理進(jìn)度；二是組織部署。成立專案組，加快辦理掃黑除惡工作的進(jìn)度；三是打擊得力。共破獲各類涉黑涉惡案件61起，搗毀犯罪集團(tuán)4個，犯罪團(tuán)伙3個，抓獲各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人226人，逮捕177人，移送起訴174人。
8、精準(zhǔn)扶貧存在短板，缺乏“治窮本”“斬窮根”長效措施。
整改落實(shí)的具體情況：一是建立村級油茶園基地，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)林地700畝，其中新擴(kuò)建油茶園130畝，原生態(tài)油茶園570畝。二是組建了村級集體合作社，吸納建檔貧困戶35戶。三是從根本上解決村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的硬傷。利用村里經(jīng)濟(jì)果園優(yōu)勢，已流轉(zhuǎn)土地50畝種植黃桃、李子，7月份已養(yǎng)殖蜂蜜50桶，預(yù)計凈收入2萬元。
9、對環(huán)境綜合治理缺乏預(yù)案，對涉環(huán)境治理違法犯罪打擊力度有待加強(qiáng)
整改落實(shí)的具體情況：一是制定了慈利縣公安局環(huán)境綜合治理預(yù)案》嚴(yán)厲打擊非法排污、非法傾倒固體廢物等污染環(huán)境違法犯罪行為。二是加大打擊力度，深入調(diào)查摸排，拓展案件線索渠道。三是通過強(qiáng)化專案偵辦、重大案件提級督辦、合成作戰(zhàn)加大打擊力度。四是加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)保部門的工作對接，暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，有效提升執(zhí)法效能。五是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造嚴(yán)打氛圍。
10、推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作力度不夠。技防設(shè)施存在“盲點(diǎn)”，特行特業(yè)和人員密集場所安保力量、設(shè)施配備不足。
整改落實(shí)的具體情況：制定了《慈利縣公安局2019年基層基礎(chǔ)工作考核方案》，成立了基層基礎(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分了工作職責(zé)，細(xì)化了考評項(xiàng)目，壓實(shí)了工作責(zé)任。2019年完成了江埡派出所、陽和交警中隊竣工使用，柳林派出所已經(jīng)著手實(shí)施維修和改造工程。
（二）黨的思想建設(shè)方面
11、在榮譽(yù)面前自滿、自傲，驕氣、躁氣較重。
整改落實(shí)的具體情況：結(jié)合主題教育，大力組織開展慈利縣公安局“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動。
12、是“三必談”落實(shí)不夠，談心談話涉面不廣，內(nèi)容空洞。民主生活會、組織生活會質(zhì)量不高，批評和自我批評不深入。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)“三必談”提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。此次巡察整改專題民主生活會認(rèn)真完成自我剖析和相互批評。
13、對新時代意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足。管控輿論風(fēng)險有漏洞。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和各項(xiàng)制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制，抓好陣地建設(shè)。
（三）黨的組織建設(shè)方面
14、“抓黨建就是最大的政績”的理念不夠牢固。重業(yè)務(wù)，輕學(xué)習(xí)，黨建工作和業(yè)務(wù)工作沒有做到“四同”，黨建工作未列入年度考核。
整改落實(shí)的具體情況：黨建工作2019年已列入年度考核。
15、基層干警抽調(diào)偏多，“一人所”，“二人所”現(xiàn)象普遍，基層支部的干警沒有正常開展組織生活
整改落實(shí)的具體情況：按照警力配備的要求，抽調(diào)專案民警全部返回原單位。8月份10月份招錄二批輔警共計28人全部充實(shí)到基層派出所。成立機(jī)關(guān)黨委，規(guī)范基層所支部的組織生活。
16、執(zhí)行回避制度不嚴(yán)，研究人事議題當(dāng)事人沒有回避。
整改落實(shí)的具體情況：堅持黨管干部原則，規(guī)范人事工作程序。研究人事議題堅持落實(shí)《中共慈利縣公安局委員會“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》，抓好干部隊伍建設(shè)，努力造就專業(yè)化高素質(zhì)人才隊伍。干部任用堅持向基層一線傾斜。
17、干部交流機(jī)制不健全。中層干部輪崗交流、培訓(xùn)交流制度沒有落實(shí)，重要關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人十年以上仍未輪崗。輔警的招聘、管理欠規(guī)范。
整改落實(shí)的具體情況：全面清理未輪崗人員，清楚底數(shù)，健全干部交流機(jī)制。規(guī)范輔警管理，嚴(yán)格按照程序把關(guān)招聘入口。加大培訓(xùn)力度，堅持考評通報。
18、少數(shù)基層支部“三會一課”制度沒有落實(shí)到位，主題黨日活動內(nèi)容單一。
整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實(shí)“三會一課”，對基層支部黨建工作一月一提示，一季度一督察，分管黨建聯(lián)系點(diǎn)的黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一月一次進(jìn)行指導(dǎo)。出臺慈利縣公安局主題黨日活動規(guī)定。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
19、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)，以人民為中心思想不牢固，存在不作為或慢作為現(xiàn)象。
整改落實(shí)的具體情況：一是加大案件偵破力度，尤其是積案。我局的破案率一度達(dá)到了60%以上。二是加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防不如實(shí)受立案。受立案網(wǎng)上日常執(zhí)法巡查我局總合格率達(dá)96.3%。三是規(guī)范辦案程序，跟蹤行政拘留執(zhí)行情況。加大行政拘留執(zhí)行情況的跟蹤督查力度。今年以來沒有裁決拘留未執(zhí)行的情形。
20、形式主義，官僚主義依然存在。黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠。
整改落實(shí)的具體情況：真正從思想上重視意識形態(tài)工作，杜絕形式主義，規(guī)范《黨委工作手冊》的填寫。組織民警進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，對工作中存在的形式主義和官僚主義進(jìn)行查找整改。
21、深入基層少，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)基層工作搞“遙控”，工作不深入，發(fā)現(xiàn)、掌握、解決深層次問題不多
整改落實(shí)的具體情況：進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識，深入實(shí)際，傾聽基層民警意見。加強(qiáng)對工作的監(jiān)督與落實(shí)，到實(shí)地查看，抓實(shí)抓細(xì)，拓寬思路方法，切實(shí)解決實(shí)際問題，增強(qiáng)工作實(shí)效。
22、貫徹群眾路線欠深入。群眾工作意識不強(qiáng)，排查化解群眾矛盾糾紛不及時，致使有的矛盾升級惡化，釀成“民轉(zhuǎn)刑”案件。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市公眾安全感測評中公眾評價較低
整改落實(shí)的具體情況：制定《慈利縣公安局矛盾糾紛排查工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，確保工作效果;全面開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，在城區(qū)及治安復(fù)雜農(nóng)村所設(shè)立駐所人民調(diào)解室，充分發(fā)揮社區(qū)民警和專職村輔警的作用，深入推進(jìn)矛盾糾紛摸排化解專項(xiàng)工作，強(qiáng)化矛盾隱患排查化解，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)化解.強(qiáng)化打擊防范，提升群眾安全感。強(qiáng)化巡邏防控，提升群眾感受度。強(qiáng)化窗口服務(wù)，提升群眾滿意度。
23、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
整改落實(shí)的具體情況：違規(guī)購酒已清退到位，對于津補(bǔ)貼發(fā)放的問題，根據(jù)重特大案件的偵破和公安工作的特殊性，為了推進(jìn)從優(yōu)待警政策的落實(shí)，由縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，依據(jù)政策、按照程序、經(jīng)局黨委研究，報縣委縣政府以文件形式通過。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)及廉潔自律方面
24、黨委對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任方面存在重部署輕落實(shí)問題，廉政談話沒有形成常態(tài)化，局紀(jì)檢組、警務(wù)督察大隊撤銷后監(jiān)督責(zé)任缺位。
整改落實(shí)的具體情況：縣局黨委近期召開了民主生活會，對全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任來一次回頭看，黨委班子成員開展了批評與自我批評。制定出臺廉政談話制度,并形成常態(tài)化。9月18日正式成立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，已經(jīng)呈報縣委組織部審批，警務(wù)督察大隊的機(jī)構(gòu)也已經(jīng)恢復(fù)到位，彌補(bǔ)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。
25、在研究“三重一大”事項(xiàng)時，有時派駐紀(jì)檢組人員未參會，班子成員討論不充分。
整改落實(shí)的具體情況：梳理前期黨委會紀(jì)要，并向派駐紀(jì)檢組報備，嚴(yán)格落實(shí)研究“三重一大”事項(xiàng)邀請派駐紀(jì)檢組人員參會制度。要求班子成員充分討論發(fā)表意見，并錄音備查，做到依據(jù)詳實(shí)。
26、廉政防控體系不健全，有些工程建設(shè)項(xiàng)目程序不合法；部分干警長期借用公款。
整改落實(shí)的具體情況：一是完善工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。接受慈利縣財政局對縣公安局進(jìn)行的行政處罰。二是督促借用公款的干警已歸還借款收回個人借款資金553455.1元。個別特殊情況目前有還款難度的分月從工資中扣除。
27、整肅警風(fēng)力度不夠。
整改落實(shí)的具體情況：加強(qiáng)民警的警示教育。加強(qiáng)執(zhí)法單位和監(jiān)管場所的督察。成立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委、并恢復(fù)了督察大隊的機(jī)構(gòu)，加大違紀(jì)違法的查處力度，通過查處來整肅警風(fēng)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)。通過進(jìn)一步健全政治學(xué)習(xí)制度、強(qiáng)化政治紀(jì)律、抓好黨組織建設(shè)，讓每位黨員、每位民警嚴(yán)守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，從內(nèi)心深處樹立“四個自信”，自覺增強(qiáng)“四個意識”，對黨絕對忠誠。
（二）確保整改落實(shí)。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，繼續(xù)以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)抓好后續(xù)整改工作。對市委第八巡察組巡察反饋意見，進(jìn)一步深入逐條對照，拾遺補(bǔ)缺，舉一反三。對已經(jīng)完成的整改工作，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚未完成的整改事項(xiàng)，緊盯不放，善始善終，務(wù)求實(shí)效;對巡察反饋的問題線索，堅決查清查實(shí)，絕不遺漏。
（三）鞏固整改成果。充分運(yùn)用巡察成果，狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)，推動全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步走向嚴(yán)緊硬實(shí)。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。不斷強(qiáng)化理想信念教育，堅決落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
（四）推動工作發(fā)展。以巡察整改為動力，認(rèn)真反思、解決制約公安工作發(fā)展進(jìn)步的瓶頸和問題，堅定不移、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面深化公安改革，夯實(shí)平安根基，亮劍不法行為，擔(dān)當(dāng)平安責(zé)任。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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