7月3日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了安徽“劉氏兄弟”涉黑案處理細(xì)節(jié)。此案中的“劉氏兄弟”為安徽省蚌埠市新城口村原黨總支書記劉兆本等四兄弟。他們長期把持基層黨組織14年，非法采礦獲利20億元，大肆拉攏、腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，該案涉及“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”達(dá)94人之多。

任何一個大禍患都由小問題發(fā)展起來的。劉氏兄弟以暴力手段攫取財富，長期把持基層黨組織，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、政治生態(tài)，可謂是具有多重危害的毒瘤。然而，我們發(fā)現(xiàn)，這顆毒瘤正是從劉氏兄弟販賣砂石起家、劉兆本當(dāng)上村黨總支書記而逐漸發(fā)展、漫延起來的。設(shè)想一下，該類問題如若能在小問題時期就早發(fā)現(xiàn)、早治理，想必也不至于如此。

基層治理中的小問題就好比人身上的小疾患。蔡桓公諱疾忌醫(yī)，最后病入骨髓、體痛致死的寓言故事啟示我們，有“疾”不治必益深，治“疾”要趁早趁小。工作、生活中，我們常聽到的為基層黨組織、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅等等把脈問診，不就是出于要從中發(fā)現(xiàn)問題的目的嗎。

能否趁早趁小發(fā)現(xiàn)并治理好基層的小問題，正是一門有關(guān)治理能力和構(gòu)建治理體系的大學(xué)問。在哲理小故事之《扁鵲的醫(yī)術(shù)》中，扁鵲評價其三兄弟的醫(yī)術(shù)時說：“長兄最好、中兄次之、我最差。”因為長兄治病于未病，中兄治病于病初，自己治病于病情嚴(yán)重之時。對于各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，扁鵲三兄弟的治病時機(jī)契合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不同形態(tài)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防患于未然，理應(yīng)成為絕大多數(shù)。

誠然，小問題和小疾患都具有隱蔽性，但任何隱性問題都有外在表現(xiàn)。村一級組織作為服務(wù)人民群眾的“最后一公里”，其作用與人民群眾的獲得感、幸福感往往聯(lián)系最緊密，人民群眾幸不幸福、滿不滿意往往能直接反映出基層的治理問題。一方面，基層組織本身要善于由表及里，堅持問題導(dǎo)向，抓好抓常自我整改。另一方面，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要緊盯基層的小問題不放，清楚看到小問題背后可能引發(fā)的大風(fēng)險，并精準(zhǔn)有效化解、防患風(fēng)險。也就是說，發(fā)現(xiàn)問題還只是一個方面，這其中的治理能力和水平還體現(xiàn)在是否精準(zhǔn)有效，比如前幾天在四川省樂山市馬邊彝族自治縣發(fā)生的個人微信朋友圈發(fā)布與工作無關(guān)動態(tài)并有公職人員上班時間點贊而受處分一事，引發(fā)廣泛輿論，反對者認(rèn)為如此不僅不能從根本上解決問題，還存在問責(zé)泛化簡單化。

習(xí)近平總書記曾指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層?；鶎幼鳛辄h和國家各項事業(yè)、發(fā)展的重心、落腳點，能否有效治理意義重大，要想把問題影響、危害控制在最小，把治理成本控制在最低，就要趁早趁小治理好基層的每一個小問題。（慈利縣紀(jì)委監(jiān)委 王彪）