(一)風(fēng)聲
2019年7月,我參加了有生以來的第一次巡察。
作為“開學(xué)”第一課,經(jīng)驗(yàn)豐富的巡察組長(zhǎng)反復(fù)給我們這些“新手”強(qiáng)調(diào)就是保密,并且還非常正式的讓大家簽了保密協(xié)議。
我一連幾天既緊張又興奮,覺得終于可以過把“隱秘特工”的癮了。
在巡察的第一階段,我們分工協(xié)作、齊心協(xié)力先從財(cái)務(wù)方面查找問題線索。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察區(qū)別于縣直機(jī)關(guān),情況復(fù)雜多樣。如何找到突破口對(duì)我們的工作至關(guān)重要。”谷組長(zhǎng)在組務(wù)會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
炎炎夏日,我們從一開始的信心滿滿、斗志昂揚(yáng),到最后的頭暈?zāi)垦?、唉聲嘆氣,每一筆有疑慮的賬,都必須查找各種環(huán)環(huán)相扣的佐證。
“賬有賬語,冊(cè)有冊(cè)言,大家不要放松警惕?!蔽覀円恍膿湓诔啥训呢?cái)務(wù)票據(jù)中,探查著一切蛛絲馬跡??梢贿B十多天過去了,除了發(fā)現(xiàn)報(bào)賬的相關(guān)資料不太完善之外,幾乎一無所獲。
原來這項(xiàng)工作并不如想象般偉大。我們每天除了被關(guān)在一間會(huì)議室里跟“表哥表姐”打交道,還得像個(gè)“潛伏者”從別人不經(jīng)意的閑談中聽風(fēng)聲雨聲。
更要命的是,下班了還得偷偷摸摸,生怕見到被巡察單位的熟人。要么低頭走,要么繞道走,盡量避免任何人情的打探或者一不小心的泄密。即便到外面用餐,也錯(cuò)峰,避免被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)干部逮到后三催四請(qǐng),不吃又覺得不給面子得罪人……
心都操碎了一地。這跟我想象中揮斥方遒、決勝千里、雷霆出擊的氣勢(shì)相去甚遠(yuǎn),不免感覺到失落。
“咦,這有問題!”在經(jīng)過半個(gè)多月的一無所獲后,財(cái)務(wù)能手朱某突然叫嚷道。
“一個(gè)巡邏隊(duì),竟然三天兩頭換電腦耗材,不到半年時(shí)間竟耗費(fèi)了4萬多元?!边@像一劑清醒劑,讓大家精神一震。
“你們?cè)倏催@報(bào)賬單,一臺(tái)打印機(jī),一周就換了三個(gè)墨盒、兩個(gè)硒鼓,產(chǎn)生了四次耗材費(fèi)用——”朱某拿著疑似的財(cái)務(wù)憑證,向組長(zhǎng)匯報(bào):“大額報(bào)賬不尋常,報(bào)銷單上顯示的消耗品采購(gòu)有些不合邏輯的頻繁……”
“難道巡邏隊(duì)是扛著打印機(jī)巡邏的嗎,這也太扯了吧?我們單位七八十個(gè)人,用一臺(tái)打印機(jī),一個(gè)多月才換一兩次墨盒……”大家七嘴八舌的找出現(xiàn)象下的各種不合理。
“這里面肯定有文章,把覺得有疑問的報(bào)銷單全部復(fù)印下來,我們要對(duì)這個(gè)事情開展調(diào)查!”
(二)暗戰(zhàn)
對(duì)于報(bào)賬單上的“蹊蹺”,我們決定進(jìn)一步查實(shí)。
在組長(zhǎng)的指示下,我和組里其他同事認(rèn)真核查每張報(bào)銷單,不敢漏掉任何一個(gè)細(xì)節(jié),很快就將相關(guān)資料整理匯總。經(jīng)組務(wù)會(huì)研究,迅速進(jìn)入初核談話環(huán)節(jié)。
“你2016年調(diào)來,應(yīng)該知曉你巡邏隊(duì)吧?請(qǐng)介紹下情況?!?/p>
“2015年從各單位抽調(diào)來的十幾個(gè)人……”
“那具體業(yè)務(wù)是什么?”
“巡邏,治安維護(hù)等等?!?/p>
“那他們是如何報(bào)賬的?”
“我怎么知道!”
……
每一次談話,都是一次“暗戰(zhàn)”。要從言語機(jī)鋒、微表情等中間捕捉破綻??梢贿B談了10多個(gè)人,掌握的有用信息卻不多,沉重感彌漫在每位組員的心頭。
“怎么辦?”這些人要么怕得罪人支支吾吾的不說,要么扯東扯西的答非所問,個(gè)別談話仍沒找到突破口,大家一時(shí)都不知如何進(jìn)行下去。突然谷組長(zhǎng)把桌子一拍,說道:“慌什么,不是還有派出所的報(bào)賬相關(guān)人沒談嗎?現(xiàn)在我們集中火力從那邊入手。”
因?yàn)槿藛T變動(dòng),我們千方百計(jì)才聯(lián)系到該派出所的一個(gè)經(jīng)手人,是一個(gè)年輕的美女。
相對(duì)其他談話對(duì)象的滔滔不絕,這位女士略顯緊張和生澀,我看了看她的履歷,心想:跟我一樣是新手,工作時(shí)間還不長(zhǎng),不善言辭很正常。組長(zhǎng)也一直面帶微笑,沒有強(qiáng)求她多說,答應(yīng)了讓她回去仔細(xì)想想。
狹路相逢勇者勝。“這種情況在意料之中,不要灰心?!泵鎸?duì)壓力,在案情分析會(huì)上組長(zhǎng)不斷給我們鼓勁。
三天后,組長(zhǎng)要求我再跟之前的年輕女士聯(lián)系,讓她抽空再來談?wù)劇_@一回,組長(zhǎng)先循循善誘拉家常,輕松的跟她聊起了我們此行的目的,是為了推動(dòng)問題整改而不是要“一棍子打死誰”。
“你放心,你說的話我們會(huì)絕對(duì)保密,所以希望你不要有什么顧慮。”
通過暗中交心,終于引導(dǎo)她打開了“話匣子”,“因?yàn)槟菐啄陠挝挥瓩z資料比較多,產(chǎn)生了很多耗材……”
功夫不負(fù)有心人,我們終于得到關(guān)鍵線索,明白了整個(gè)事情的真相。
——巡邏隊(duì)是2015年臨時(shí)成立的,辦公場(chǎng)所設(shè)在轄區(qū)派出所,而經(jīng)費(fèi)則由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān),2017年解散。期間,該派出所將本單位產(chǎn)生的耗材費(fèi)用,全都轉(zhuǎn)嫁到該巡邏隊(duì)身上以便到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬,為本單位“開源節(jié)流”。
暗戰(zhàn)終于轉(zhuǎn)為明戰(zhàn)。在后續(xù)調(diào)查過程中,該派出所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也證實(shí)了此事。
“我們一定嚴(yán)格對(duì)照財(cái)務(wù)管理制度,立行立改、查缺補(bǔ)漏,壓實(shí)財(cái)務(wù)審批責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān),絕不讓類似問題再發(fā)生?!痹撪l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)做出反省和承諾。
“廉政風(fēng)險(xiǎn)真是無處不在?。 笔潞?,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記感慨道,“感謝巡察組幫我們找到了管理上的漏洞,我們一定舉一反三,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控做細(xì)做實(shí)。”
(三)領(lǐng)悟
巡察的落腳點(diǎn)是推動(dòng)問題解決。我們查清一個(gè)事實(shí)就等于醫(yī)治了一個(gè)“膿包”,能幫助被巡察單位正視問題、推動(dòng)整改、消除隱患,也就實(shí)現(xiàn)了我們巡察的初衷。
只是讓我想不通的是,“為什么要對(duì)她進(jìn)行二次談話呢?你怎么知道突破點(diǎn)會(huì)在她身上呢?”作為一名巡察“新兵”,我?guī)е@個(gè)疑惑向組長(zhǎng)“取經(jīng)”。
——談話有方,讀心有術(shù)。“談話時(shí)當(dāng)你讀懂了對(duì)方的微表情和小動(dòng)作,你就能很好的掌控談話內(nèi)容和走向了。你別看她沉默寡言,但從她談話眼神里能讀出‘有話要說’的渴望。她入職時(shí)間不長(zhǎng),心思還比較單純?!边@些小動(dòng)作我竟然全然不知,我打心底佩服組長(zhǎng)的敏銳洞察力和細(xì)節(jié)觀察力。
“感人心者,莫先乎情。”談話不是拷問,更多傳達(dá)的是溫暖和真摯。只要放低姿態(tài),常換位、多觀察、真走心,總會(huì)談出不少新收獲。
——巡察干部走在光影的分界線上,所有的“暗戰(zhàn)”都是為了守護(hù)“光明”。為了樹木森林的健康,為了人民群眾的利益,做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,要學(xué)好本領(lǐng)、磨好“利劍”,隨時(shí)準(zhǔn)備出發(fā)。
工作結(jié)束后,我在筆記中寫下這樣一段話,是對(duì)自己的鞭策也是對(duì)未來的信心。
巡察工作是一場(chǎng)看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),不僅要勇于深挖大問題,對(duì)于“蟻穴”式的小問題更要抓早抓小、防微杜漸。巡察人員除了要“瞪大眼睛、豎起耳朵”,不放過任何蛛絲馬跡,找到突破口、揪出關(guān)鍵人,還要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于打破砂鍋問到底,真正做到查得出、查得清、查得實(shí),方能巡必有果,不辱使命。
“但愿天下人無病,寧可架上藥生塵”。這是我的愿望也將會(huì)是我的使命。(桑植縣河口鄉(xiāng)紀(jì)委干部 周俏麗)