今年是掃黑除惡專項斗爭“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年，張家界市永定區(qū)紀委監(jiān)委緊盯掃黑除惡專項斗爭出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向，用好用活監(jiān)察建議書這一除弊利器，精準把脈“找病因”、聚焦病因“開藥方”、標本兼治“顯聯(lián)系”，持續(xù)鞏固提升掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作成果。

精準把脈“找病因”

永定區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持“三個一律”原則，確保找準問題癥結(jié)。

對所經(jīng)辦的涉黑涉惡案件一律進行深刻剖析，深挖案件背后可能存在的黨委（黨組）從嚴治黨主體責(zé)任缺失、日常監(jiān)管乏力等深層次問題；對涉黑涉惡案件發(fā)生單位一律進行“政治體檢”，直擊問題和重點，將信訪舉報、巡察反饋和日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題與涉黑涉惡案件中暴露出的問題相結(jié)合，在捕捉問題的精準度上下足功夫。

對涉黑涉惡案件涉及行業(yè)和領(lǐng)域一律進行“全面掃描”，準確找出共性問題和個性問題，以便分類施策。

今年以來，永定區(qū)共針對相關(guān)單位14個重點問題發(fā)出監(jiān)察建議書5份，有針對性開出了5份“問題清單”。

聚焦病因“開藥方”

充分發(fā)揮監(jiān)察建議書的“兩個功能”，始終圍繞問題“對癥下藥”，做到精準施策，靶向治療。

永定區(qū)紀委監(jiān)委注重發(fā)揮監(jiān)察建議書解決問題的糾偏功能、促使相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)及單位針對薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施加以整改，著重整治一批顯性問題。針對覃某某案中反映出的西溪坪街道辦事處轄區(qū)內(nèi)個別村干部充當(dāng)黑惡勢力保護傘的問題，要求該街道辦事處提高村級事務(wù)管理水平、加強農(nóng)村基層民主決策，用好“天門清風(fēng)”微信群等線上監(jiān)督平臺，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用等。

巧妙發(fā)揮監(jiān)察建議書提示風(fēng)險的預(yù)警功能，促使相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)及單位高度重視隱性問題，避免小錯積成大過。

針對湖南天門山國家森林公園管理處原招商科科長黃某嚴重違法違紀案，要求該單位以案為鑒，深入開展警示教育，夯實全體干部秉公用權(quán)的思想基礎(chǔ)，筑牢“不想腐”的思想堤壩。

截至目前，永定區(qū)紀委監(jiān)委共提出監(jiān)察建議14條，規(guī)范和糾正問題22個，推動職能部門建立健全制度7個。

標本兼治“顯療效”

落實“三個機制”確保“以書促改”有實效。

完善日常跟蹤機制，明確整改回復(fù)期限，采取清單式管理，并定期開展“回頭看”，通過電話跟蹤、約談督查、現(xiàn)場檢查等方式，對監(jiān)察建議書的執(zhí)行情況、時限要求、建章立制等內(nèi)容進行全程監(jiān)督、限時辦結(jié)。

完善考核督查機制，將監(jiān)察建議的開展、采納和落實情況作為掃黑除惡督導(dǎo)內(nèi)容的重要內(nèi)容之一，要求被建議單位限期報告整改落實情況，并進行簽字背書。

完善責(zé)任追究機制，對不按時落實或者落實不到位的單位及時通報，并對單位負責(zé)人進行約談。對責(zé)任“掛空擋”、整改“走過場”、落實“打折扣”的嚴肅追責(zé)問責(zé)，堅決杜絕“一發(fā)了之”，確保整改實效。

“目前已開展專項‘回頭看’10次，所涉及單位和部門均對建議書提出的相關(guān)問題進行了有效整改。 ”永定區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志說。