為切實加強對各綜合監(jiān)督單位權(quán)力運行的監(jiān)督，從源頭上遏制腐敗，助推清廉張家界建設(shè)，駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組創(chuàng)新廉政風(fēng)險排查模式，堅持把筑牢統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域廉潔防線作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點，推動市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。
周密安排，有序推進。根據(jù)年初工作安排，駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組將推動市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市民族宗教局、市僑聯(lián)等4家單位開展廉政風(fēng)險點排查工作。按照循序漸進、穩(wěn)步推進的工作思路，2020年5月，駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查工作實施方案》，率先在市民族宗教局進行了工作試點，在此期間，紀(jì)檢監(jiān)察組通過工作督導(dǎo)和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決市民族宗教局在廉政風(fēng)險點排查工作中存在的問題，工作順利推進，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2020年7月28日，市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進會在市民族宗教局召開，市民族宗教局就廉政風(fēng)險點排查工作做了經(jīng)驗介紹，駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組就下階段推動市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位開展廉政風(fēng)險點排查工作進行了安排部署。
明確職責(zé)，狠抓落實。駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組督促各單位認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照實施方案的要求切實履行職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人帶頭抓好廉政風(fēng)險點排查工作，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對各自分管的科室及部門嚴(yán)格要求，對形成的初稿帶頭嚴(yán)格把關(guān)，和分管的科室、部門一道反復(fù)分析研討，確保廉政風(fēng)險點的排查質(zhì)量，力求做到精準(zhǔn)排查。各單位科室和部門負(fù)責(zé)做好廉政風(fēng)險點排查的基礎(chǔ)性工作，以權(quán)責(zé)清單為依據(jù)，以權(quán)利運行為主線，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，反復(fù)甄別已經(jīng)排查的廉政風(fēng)險點，在充分分析風(fēng)險點產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上制定切實可行的防控措施。各單位通過采取“自己找、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點、會議審”等方法，全體人員積極參與，發(fā)揮集體智慧，不回避每一個問題，不放過每一個細(xì)節(jié)，確保工作落實落細(xì)，避免走過場。
創(chuàng)新模式，精準(zhǔn)排查。《實施方案》就廉政風(fēng)險點排查內(nèi)容提出了具體要求，要求各單位對照“三定方案”規(guī)定的職能職責(zé)，按照“晰職責(zé)、明責(zé)任，制清單、繪流程，排風(fēng)險、定措施”等步驟開展廉政風(fēng)險點排查。一是全面梳理權(quán)責(zé)清單，摸清權(quán)力底數(shù)。各單位結(jié)合工作實際，對權(quán)力職責(zé)進行全面清理，確定每個部門的職責(zé)權(quán)限，保證權(quán)力不漏項、不失控，通過厘清本單位本部門權(quán)力底數(shù)，形成權(quán)責(zé)清單。二是準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險點，制訂工作流程圖。對清單上的每一項權(quán)責(zé)，按照工作程序繪制工作流程圖，在認(rèn)真分析每個工作流程的工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)查找廉政風(fēng)險點，準(zhǔn)確標(biāo)注風(fēng)險點的位置，緊盯管人、管事、管財、管物、審批等高風(fēng)險事項，確保做到關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)排查到位。三是制定防控措施，形成工作指南。要求各單位對查找出來的風(fēng)險點進行詳細(xì)的風(fēng)險描述，在認(rèn)真剖析、分析產(chǎn)生廉政風(fēng)險原因的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定防控措施，確保問題分析精準(zhǔn)、防控措施有效，做到用權(quán)有監(jiān)督、失職有追究、違紀(jì)有處分，最后形成工作指南。對未建立制度或制度不完善而引發(fā)廉政風(fēng)險的，從制度層面建立和完善，堵塞漏洞。如市委統(tǒng)戰(zhàn)部在完善機關(guān)辦公制度的基礎(chǔ)上，通過廉政風(fēng)險點排查，還制訂印發(fā)了《財務(wù)制度手冊》，讓全體干部職工做到自覺學(xué)習(xí)和遵守財務(wù)政策和制度。
加強指導(dǎo)，嚴(yán)格審核。在廉政風(fēng)險點排查過程中，駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組全程進行督導(dǎo)指導(dǎo)，嚴(yán)格審核各單位的工作初稿，先后對各單位進行督導(dǎo)指導(dǎo)20余次，審核初稿16次，提出修改意見300多條，對初稿質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，明確要求初稿未通過審核不上部務(wù)會（黨組會）研究。在紀(jì)檢監(jiān)察組的嚴(yán)格審核、嚴(yán)格要求和各單位高度重視下，各環(huán)節(jié)人員各司其職、層層把關(guān)，排查工作質(zhì)量顯著提升，廉政風(fēng)險防控指南相繼出臺。
通過開展廉政風(fēng)險點排查工作，各單位共清理權(quán)責(zé)清單218項，查找風(fēng)險點325個，制定防控措施1016條，進一步提高了自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、積極化解廉政風(fēng)險的意識，黨員干部的廉潔自律意識顯著增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進一步壓實。下一步，駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組將積極運用好廉政風(fēng)險防控工作指南成果，圍繞中心工作，強化日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督，督促各單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建設(shè)清廉機關(guān)。