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駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組:創(chuàng)新廉政風險排查模式,推進清廉機關建設

來源:張家界廉政網 作者:彭清桂 編輯:謝航 2020-12-30 15:58:06
 

為切實加強對各綜合監(jiān)督單位權力運行的監(jiān)督,從源頭上遏制腐敗,助推清廉張家界建設,駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組創(chuàng)新廉政風險排查模式,堅持把筑牢統(tǒng)戰(zhàn)領域廉潔防線作為黨風廉政建設和反腐敗工作重點,推動市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進。

周密安排,有序推進。根據年初工作安排,駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組將推動市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯、市民族宗教局、市僑聯等4家單位開展廉政風險點排查工作。按照循序漸進、穩(wěn)步推進的工作思路,2020年5月,駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組印發(fā)了《關于開展廉政風險點排查工作實施方案》,率先在市民族宗教局進行了工作試點,在此期間,紀檢監(jiān)察組通過工作督導和指導,及時發(fā)現并解決市民族宗教局在廉政風險點排查工作中存在的問題,工作順利推進,達到預期目標。2020年7月28日,市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨風廉政建設工作推進會在市民族宗教局召開,市民族宗教局就廉政風險點排查工作做了經驗介紹,駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組就下階段推動市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯、市僑聯等單位開展廉政風險點排查工作進行了安排部署。

明確職責,狠抓落實。駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組督促各單位認真履行黨風廉政建設主體責任,按照實施方案的要求切實履行職責,主要負責人帶頭抓好廉政風險點排查工作,其他班子成員認真履行“一崗雙責”,對各自分管的科室及部門嚴格要求,對形成的初稿帶頭嚴格把關,和分管的科室、部門一道反復分析研討,確保廉政風險點的排查質量,力求做到精準排查。各單位科室和部門負責做好廉政風險點排查的基礎性工作,以權責清單為依據,以權利運行為主線,認真查找廉政風險點,反復甄別已經排查的廉政風險點,在充分分析風險點產生原因的基礎上制定切實可行的防控措施。各單位通過采取“自己找、相互查、領導點、會議審”等方法,全體人員積極參與,發(fā)揮集體智慧,不回避每一個問題,不放過每一個細節(jié),確保工作落實落細,避免走過場。

創(chuàng)新模式,精準排查。《實施方案》就廉政風險點排查內容提出了具體要求,要求各單位對照“三定方案”規(guī)定的職能職責,按照“晰職責、明責任,制清單、繪流程,排風險、定措施”等步驟開展廉政風險點排查。一是全面梳理權責清單,摸清權力底數。各單位結合工作實際,對權力職責進行全面清理,確定每個部門的職責權限,保證權力不漏項、不失控,通過厘清本單位本部門權力底數,形成權責清單。二是準確查找廉政風險點,制訂工作流程圖。對清單上的每一項權責,按照工作程序繪制工作流程圖,在認真分析每個工作流程的工作內容的基礎上,精準查找廉政風險點,準確標注風險點的位置,緊盯管人、管事、管財、管物、審批等高風險事項,確保做到關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)排查到位。三是制定防控措施,形成工作指南。要求各單位對查找出來的風險點進行詳細的風險描述,在認真剖析、分析產生廉政風險原因的基礎上,科學制定防控措施,確保問題分析精準、防控措施有效,做到用權有監(jiān)督、失職有追究、違紀有處分,最后形成工作指南。對未建立制度或制度不完善而引發(fā)廉政風險的,從制度層面建立和完善,堵塞漏洞。如市委統(tǒng)戰(zhàn)部在完善機關辦公制度的基礎上,通過廉政風險點排查,還制訂印發(fā)了《財務制度手冊》,讓全體干部職工做到自覺學習和遵守財務政策和制度。

加強指導,嚴格審核。在廉政風險點排查過程中,駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組全程進行督導指導,嚴格審核各單位的工作初稿,先后對各單位進行督導指導20余次,審核初稿16次,提出修改意見300多條,對初稿質量嚴格把關,明確要求初稿未通過審核不上部務會(黨組會)研究。在紀檢監(jiān)察組的嚴格審核、嚴格要求和各單位高度重視下,各環(huán)節(jié)人員各司其職、層層把關,排查工作質量顯著提升,廉政風險防控指南相繼出臺。

通過開展廉政風險點排查工作,各單位共清理權責清單218項,查找風險點325個,制定防控措施1016條,進一步提高了自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、積極化解廉政風險的意識,黨員干部的廉潔自律意識顯著增強,黨風廉政建設主體責任進一步壓實。下一步,駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組將積極運用好廉政風險防控工作指南成果,圍繞中心工作,強化日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督,督促各單位落實全面從嚴治黨主體責任,建設清廉機關。

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