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增強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“三性”

來源:張家界廉政網(wǎng) 作者:王鵬寧 編輯:謝航 2021-06-21 17:05:52
 

近期,中共中央出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),從充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性、加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督、加強(qiáng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、切實(shí)加強(qiáng)黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)等五大方面深刻闡明對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督等問題,有效破解了上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難的困境,促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。

從思想認(rèn)識上提高監(jiān)督自覺性

領(lǐng)導(dǎo)班子成員是執(zhí)掌重要權(quán)力、發(fā)揮示范效應(yīng)的“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”更是關(guān)鍵少數(shù)中的“關(guān)鍵少數(shù)”,是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”??v觀黨的十八大以來查處的腐敗案例,許多貪腐落馬的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在警示懺悔時(shí)往往提到最多的是,思想上放松了自己,淡薄了紀(jì)法意識,導(dǎo)致行為失節(jié)、腐敗墮落?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在思想認(rèn)識上提高履行管黨治黨責(zé)任自覺性,廉以修身、廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,筑牢思想堤壩、守住思想底線。

從責(zé)任落實(shí)上提高監(jiān)督主動性

十九屆中央紀(jì)委四次全會指出,要推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí)。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,旗幟鮮明支持紀(jì)委開展監(jiān)督,定期與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”談心談話,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制,力戒“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,推動班子成員間用好批評和自我批評的武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。

從工作方向上提高監(jiān)督多樣性

黨委(黨組)要發(fā)揮帶頭作用,形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),促進(jìn)形成監(jiān)督合力。一方面,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容概括為遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制等8個(gè)方面,涵蓋了管黨治黨的多個(gè)領(lǐng)域、多種問題,通過引導(dǎo)其他各種監(jiān)督向這8個(gè)方面聚焦發(fā)力,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究,使監(jiān)督范圍全覆蓋、無死角。另一方面,要推動監(jiān)督形式貫通協(xié)調(diào)。通過巡視巡察、黨內(nèi)談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄等黨內(nèi)監(jiān)督方式與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等其他監(jiān)督相互串聯(lián)或并聯(lián),讓監(jiān)督廣度、深度向縱深拓展,推動形成監(jiān)督“閉環(huán)”。

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