近期,中共中央出臺了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),從充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性、加強對“一把手”的監(jiān)督、加強同級領導班子監(jiān)督、加強對下級領導班子的監(jiān)督、切實加強黨對監(jiān)督工作的領導等五大方面深刻闡明對“一把手”和領導班子為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督等問題,有效破解了上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難的困境,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
從思想認識上提高監(jiān)督自覺性
領導班子成員是執(zhí)掌重要權力、發(fā)揮示范效應的“關鍵少數”,“一把手”更是關鍵少數中的“關鍵少數”,是黨的事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”??v觀黨的十八大以來查處的腐敗案例,許多貪腐落馬的“一把手”和領導班子在警示懺悔時往往提到最多的是,思想上放松了自己,淡薄了紀法意識,導致行為失節(jié)、腐敗墮落?!耙话咽帧焙皖I導班子必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在思想認識上提高履行管黨治黨責任自覺性,廉以修身、廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現象,在黨風廉政建設上當標桿、作表率,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
從責任落實上提高監(jiān)督主動性
十九屆中央紀委四次全會指出,要推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。黨委(黨組)書記作為第一責任人,要履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明支持紀委開展監(jiān)督,定期與領導班子成員和下級“一把手”談心談話,嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制,力戒“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”。領導班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”,加強領導班子內部監(jiān)督,嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,推動班子成員間用好批評和自我批評的武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。
從工作方向上提高監(jiān)督多樣性
黨委(黨組)要發(fā)揮帶頭作用,形成以黨內監(jiān)督為主導、推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調,促進形成監(jiān)督合力。一方面,根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定,黨內監(jiān)督的主要內容概括為遵守黨章黨規(guī)、維護黨中央集中統(tǒng)一領導、堅持民主集中制等8個方面,涵蓋了管黨治黨的多個領域、多種問題,通過引導其他各種監(jiān)督向這8個方面聚焦發(fā)力,促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究,使監(jiān)督范圍全覆蓋、無死角。另一方面,要推動監(jiān)督形式貫通協(xié)調。通過巡視巡察、黨內談話、領導干部述責述廉、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄等黨內監(jiān)督方式與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等其他監(jiān)督相互串聯(lián)或并聯(lián),讓監(jiān)督廣度、深度向縱深拓展,推動形成監(jiān)督“閉環(huán)”。