中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十三次全體會議公報

（2021年7月14日中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十三次全體會議，于2021年7月13日至14日在長沙召開。

出席這次全會的有，省委委員75人，省委候補委員5人。不是省委委員、省委候補委員的在職黨員省級領(lǐng)導(dǎo)、市州黨政主要負責同志，省直有關(guān)單位、省管企業(yè)、部分中央駐湘單位黨員主要負責同志，省紀委委員、省監(jiān)委委員，部分基層黨代表以及其他有關(guān)方面負責同志列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記許達哲作了講話。

全會聽取和討論了許達哲同志受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義湖南新篇章的決定》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的實施意見》。毛偉明、烏蘭同志分別就《實施意見(討論稿)》、《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定省委十一屆十二次全會以來的工作。一致認為，省委常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央各項決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，推動全省各項工作邁出新步伐、取得新成效。

全會指出，習近平總書記“七一”重要講話，立足中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時刻和“兩個一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，站在統(tǒng)籌“兩個大局”的時代高度，回望光輝歷史、擘畫光明未來，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻，是新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動指南，具有重大政治意義、理論意義和實踐意義。要準確把握習近平總書記“七一”重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會全面建成小康社會的歷史成就和偉大光榮，深刻領(lǐng)會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗主題和光明前景，深刻領(lǐng)會我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民百年奮斗的光輝歷程和偉大成就，深刻領(lǐng)會偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵和時代價值，深刻領(lǐng)會以史為鑒、開創(chuàng)未來的根本要求，深刻領(lǐng)會踏上新的趕考之路、為黨和人民爭取更大光榮的偉大號召，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

全會指出，全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，作為當前理論武裝工作的重中之重，作為黨史學(xué)習教育的核心內(nèi)容，精心組織學(xué)習研討，廣泛開展宣傳宣講，深化理論研究闡釋，推動講話精神進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進網(wǎng)站，確保傳遍三湘四水、深入千家萬戶，確保入腦入心、見行見效。

全會強調(diào)，全省上下要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記“七一”重要講話精神上來，在學(xué)思踐悟中做到“兩個維護”、堅定理想信念、砥礪初心使命、強化擔當作為，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，推動湖南經(jīng)濟成效更好、創(chuàng)新能力更強、改革開放更深、文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)、治理效能更佳。要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加強社會主義民主法治建設(shè)，持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)，加快文化強省建設(shè)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，堅持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)清廉湖南，縱深推進全面從嚴治黨。積極響應(yīng)黨中央發(fā)出的偉大號召，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的智慧力量，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，強化斗爭精神，永葆“趕考”清醒，發(fā)揮青年推動經(jīng)濟社會發(fā)展進步的生力軍作用，把黨帶領(lǐng)人民百年奮斗開創(chuàng)的偉大事業(yè)不斷推向前進。

全會提出了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》必須堅持的指導(dǎo)思想，這就是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，深入貫徹習近平總書記對湖南工作和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的系列重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢、要素豐富的資源優(yōu)勢、潛力巨大的市場優(yōu)勢和特色鮮明的文化優(yōu)勢，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗湖南，著力推動內(nèi)陸高水平開放，著力提升基本公共服務(wù)保障水平，著力改革完善體制機制，在推動中部地區(qū)崛起中彰顯新?lián)?，在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。

全會提出，推動湖南在中部地區(qū)崛起中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其主要目標是：到2025年，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，投入產(chǎn)出效益大幅提高，經(jīng)濟綜合實力、內(nèi)生動力和競爭力進一步增強，國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)取得重大進展。在創(chuàng)新發(fā)展上，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)取得重大進展，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立;在協(xié)調(diào)發(fā)展上，長株潭都市圈成為全國重要增長極，“一核兩副三帶四區(qū)”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強;在綠色發(fā)展上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放進一步降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少;在開放發(fā)展上，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)取得重大進展，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新體制基本形成，市場化法治化國際化營商環(huán)境位居全國前列;在共享發(fā)展上，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障更加健全，統(tǒng)籌應(yīng)對公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件能力顯著提高，就業(yè)更加充分，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。到2035年，基本建成“三個高地”和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端，進入創(chuàng)新型省份前列，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達到更高水平，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成，開放型經(jīng)濟體制機制更加完善，人民生活更加幸福安康，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本建成社會主義現(xiàn)代化新湖南。

全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造國家重要先進制造業(yè)高地，實施先進裝備制造業(yè)倍增等“八大工程”，建設(shè)具有全國競爭優(yōu)勢的先進制造業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等“七大計劃”，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。按照“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”的標準建設(shè)“五好”園區(qū)，著力提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益。圍繞地區(qū)資源稟賦、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準招商，加快湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，爭當承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

全會提出，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。全面融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海大通道以及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略。推動省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快長株潭一體化發(fā)展、國家中心城市爭創(chuàng)、省域副中心城市建設(shè)、高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，提升區(qū)域發(fā)展整體水平。大力推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，支持湘鄂渝黔革命老區(qū)跨省區(qū)域合作，推動省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城市功能和品質(zhì)。以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

全會提出，堅持綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗湖南。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙治理，全面構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。加強生態(tài)環(huán)境保護治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示問題整改，加強全民共治、源頭防治，落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。統(tǒng)籌做好碳達峰、碳中和與能源保障工作，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

全會提出，堅持開放發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。構(gòu)建開放大通道，建設(shè)高水平開放平臺，高標準建設(shè)中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等建設(shè)。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，實施深化“放管服”改革行動，持續(xù)推進“一件事一次辦”，深化要素市場化配置改革，落實統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，依法保護企業(yè)家和企業(yè)合法權(quán)益，實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展“六個一”行動，加強社會信用體系建設(shè)。

全會提出，堅持共享發(fā)展，提升公共服務(wù)保障水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，深入推進國家基本公共服務(wù)標準化綜合試點，提高基本公共服務(wù)保障能力。增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給，加快高校“雙一流”建設(shè)，推進高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)。推進國家醫(yī)學(xué)中心與國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)，加快發(fā)展城市醫(yī)聯(lián)體，推動縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療機構(gòu)建立緊密型縣域醫(yī)共體，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。打造一批享譽全國的紅色文化教育和紅色旅游基地。堅持盡力而為、量力而行，辦好民生實事，提升“學(xué)位、床位、廁位、車位”等建設(shè)、服務(wù)水平。加強和創(chuàng)新社會治理，提高應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備和調(diào)配能力，提升應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，因地制宜推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;開展好脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點，集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、重點幫扶村。

全會提出，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責任，完善政策體系，制定任務(wù)清單，強化協(xié)調(diào)推進，不折不扣落實好黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，為推動實現(xiàn)在中部地區(qū)崛起中走在前列提供堅強保障。

全會根據(jù)黨章規(guī)定，決定遞補夏智倫、黃東紅同志為省委委員。

全會審議通過了中共湖南省紀律檢查委員會關(guān)于劉和生、李薦國嚴重違紀問題的審查報告，確認省委常委會之前作出的給予劉和生、李薦國開除黨籍的處分。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“趕考”意識、保持“趕考”清醒、牢記初心使命、堅定理想信念，弘揚偉大建黨精神，永遠保持建黨時共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠同人民想在一起、干在一起，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于新時代的一流業(yè)績，在推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯湖南擔當、為黨和人民爭取更大光榮!