近日，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布?！兑庖姟吠怀鰧Α瓣P鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，是黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。湖南也隨后出臺了加強“一把手”監(jiān)督“十必嚴”措施。

如何更有力、有效地監(jiān)督好一把手，是一個亟待解決的難題?！耙话咽帧弊鳛椤瓣P鍵少數(shù)”中的關鍵，是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。“一把手”被賦予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任?！耙话咽帧边`紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，必須以常態(tài)、有效的監(jiān)督促使其做到擔當作為、廉潔自律。

緊盯難題，用心解題。落實“一把手”監(jiān)督需“頭”開始，將一系列監(jiān)督制度落細落實，讓制度長出牙齒，充分發(fā)揮威力。

抓牢“關鍵”強化上級監(jiān)督。緊扣黨組織自上而下監(jiān)督這個抓手，強化對“一把手”監(jiān)督檢查，營造讓“一把手”時刻感到受監(jiān)督的氛圍。把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查。聚焦“一把手”，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。同時，要圍繞監(jiān)督主體的職責，上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容，從機制上推動上級“一把手”管下級“一把手”具體化。著力加強對“一把手”監(jiān)督放在突出位置，體現(xiàn)了黨中央緊盯“關鍵少數(shù)”，強化第一責任人職責，發(fā)揮“頭雁效應”的鮮明態(tài)度。盯緊權力運行各個環(huán)節(jié)，有效壓縮權力設租尋租空間，又善于發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責，推動對一把手監(jiān)督嚴起來、實起來，讓權力在規(guī)范的軌道上運行，更好地造福一方百姓、推動一地發(fā)展。

提高監(jiān)督精準性有效性。要豐富日常監(jiān)督方式，貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，督促一把手和領導班子正確用權，推動相關單位堵塞制度漏洞。要找準日常監(jiān)督的關鍵事項，重點關注權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，緊盯“關鍵少數(shù)”尤其是一把手行權軌跡、行權方式，強化對一把手和領導班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制，加強對一把手和領導班子有關問題線索的分析研判。

推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。事實證明，一把手權力跑冒滴漏、脫軌越界，對一把手監(jiān)督的失位、缺位，往往與把制度當擺設、執(zhí)行制度“開天窗”有關。要把制度機制的建設和完善擺在重要位置，進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制，對重大決策的形成、執(zhí)行和調整等作出更加細化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制，督促各級黨組織嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責任審計制度等，完善每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制，健全關鍵部位、關鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法推動制度執(zhí)行，堅持嚴字當頭，綜合運用好“四種形態(tài)”，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。

（張家界市武陵源區(qū)紀委監(jiān)委報送通訊員：屈澤清）