根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年3月23日至5月27日，縣委第三巡察組對(duì)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心進(jìn)行了巡察。6月29日，縣委巡察組向畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心高度重視巡察整改工作，把落實(shí)巡察整改作為重大政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”、不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。巡察反饋問(wèn)題后，中心相繼召開(kāi)支部會(huì)、班子會(huì)和干部會(huì)，專題研究部署巡察整改工作，成立以主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、紀(jì)檢專干、畜牧站長(zhǎng)、人事專干為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)標(biāo)巡察反饋指出的問(wèn)題，科學(xué)制定整改方案，逐一明確責(zé)任人、整改時(shí)限和進(jìn)度要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持全面整改與立行立改相結(jié)合、邊查邊改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的方式狠抓整改落實(shí)，不折不扣落實(shí)巡察組的要求。目前，大部分個(gè)案問(wèn)題已基本整改到位，其他問(wèn)題的整改工作正有力有序推進(jìn)。
截至11月24日，巡察反饋的13個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改9個(gè)，基本完成4個(gè)。
二、巡察反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
（一）反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1．學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)。理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不求甚解，重點(diǎn)精讀少。
整改情況：支部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，制定了中心組2020年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，在7月30日、8月12日、9月10日，召開(kāi)專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神、黨的相關(guān)政策理論。建立完善中心組學(xué)習(xí)制度，要求干部職工學(xué)原著、撰寫(xiě)心得體會(huì)，將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，確保理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。
2．對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程。
整改情況：召開(kāi)支部會(huì)和班子會(huì)議，重點(diǎn)研究2020年的意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作納入全年的重點(diǎn)工作，明確工作內(nèi)容和目標(biāo)，確定一名班子成員分管，抽調(diào)年富力強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理工作，專人專抓。在辦公樓醒目的位置設(shè)置宣傳欄，定期將單位的重要工作開(kāi)展情況、重大事項(xiàng)的落實(shí)情況予以公示，并將意識(shí)形態(tài)安排到中心組學(xué)習(xí)當(dāng)中。
3．掃黑除惡工作欠主動(dòng)。對(duì)掃黑除惡工作的政治站位不夠高，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作部署不具體。
整改情況：加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確一名班子成員、一名干部專抓，召開(kāi)班子會(huì)專題研究，出臺(tái)《桑植縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心2020年掃黑除惡工作方案》，制定工作計(jì)劃，明確工作內(nèi)容和目標(biāo)。
4．貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委有關(guān)本系統(tǒng)工作的重大決策部署有差距。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)不力。養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不佳，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難較多，大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不樂(lè)觀。
整改情況：養(yǎng)蜂和大鯢產(chǎn)業(yè)因機(jī)構(gòu)改革和職能劃轉(zhuǎn)，現(xiàn)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。畜牧中心根據(jù)縣政府安排，實(shí)施東方希望集團(tuán)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。目前，已初步選定項(xiàng)目地塊6處，并完成土地性質(zhì)調(diào)查等前期工作，其中馬合口鄉(xiāng)馬合口村、竹葉坪鄉(xiāng)陰坡棟地塊，已進(jìn)入開(kāi)工前期準(zhǔn)備階段，力爭(zhēng)12月開(kāi)工建設(shè)。
（2）推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作措施不力。欠繳原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站及挪用部分機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)老金、醫(yī)保金、失業(yè)保險(xiǎn)金、職業(yè)年金等費(fèi)用，原畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局臨聘人員辭退補(bǔ)償費(fèi)用還未到位。
整改情況：中心組織專人，完成對(duì)所有欠繳情況的摸底工作，全面搞清了底數(shù)。積極爭(zhēng)取政策支持，依法處置閑置資產(chǎn)，逐一解決歷史欠賬。7月支付臨聘人員辭退補(bǔ)償金354397元；9月繳費(fèi)234532元，解決已退休鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站70人2020年的醫(yī)保；先后補(bǔ)齊新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站退休人員張立厚、向道軍養(yǎng)老金52131元。
（二）反饋問(wèn)題：群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面
5．違反中央八項(xiàng)規(guī)定負(fù)債擴(kuò)建裝修場(chǎng)部。南灘牧場(chǎng)負(fù)債修建衛(wèi)生間、裝修技術(shù)培訓(xùn)中心，未向上級(jí)主管部門報(bào)告，未經(jīng)上級(jí)部門審批。
整改情況：南灘牧場(chǎng)積極籌集資金，擬定2020年底前付清剩余26.7萬(wàn)元欠款，同時(shí)，建立健全相關(guān)制度，按“三重一大”的要求嚴(yán)格執(zhí)行，重大事項(xiàng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
6．干部職工廉潔意識(shí)不強(qiáng)。有違紀(jì)違法等問(wèn)題的發(fā)生，2014年至2019年單位先后有6名干部被處分。
整改情況：完善相關(guān)制度，制定中心考勤制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，加強(qiáng)對(duì)干部職工的日常管理，提出四項(xiàng)要求。在黨員干部理論學(xué)習(xí)中，進(jìn)行黨風(fēng)廉政和案例警示教育，提高干部職工廉潔自律意識(shí)。今年以來(lái)，我中心沒(méi)有違紀(jì)違法等現(xiàn)象的發(fā)生。
7．財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。借支手續(xù)不全，有大額現(xiàn)金支出，大宗物資采購(gòu)未履行采購(gòu)程序，存在漏稅行為。
整改情況：嚴(yán)格內(nèi)控制度、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制定了中心財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)支出的流程和各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁個(gè)人借支、違規(guī)采購(gòu)等行為，充實(shí)中心財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)管理及工作水平。南灘牧場(chǎng)聘請(qǐng)養(yǎng)蜂技術(shù)指導(dǎo)員未開(kāi)具勞務(wù)發(fā)票，在8月已補(bǔ)齊稅款2970.3元。
8．項(xiàng)目驗(yàn)收資料不全。南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收資料不全，缺少原始發(fā)票等財(cái)務(wù)資料。
整改情況：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，在資金撥付上嚴(yán)格要求。
（三）基層黨組織方面存在的問(wèn)題
9．黨建主體責(zé)任缺位。黨建工作不實(shí)，資料保管不完善，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向。
整改情況：加大黨建工作力度，明確黨建專干，結(jié)合中心工作實(shí)際，制定了支部2020年黨建工作計(jì)劃，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管。加強(qiáng)黨建資料的管理，由專人負(fù)責(zé)對(duì)黨支部手冊(cè)等資料進(jìn)行規(guī)范填寫(xiě)，并統(tǒng)一整理歸檔。
10．黨的組織制度執(zhí)行不到位。支部班子隊(duì)伍不健全，未嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，政治生活不嚴(yán)格。
整改情況：召開(kāi)支部會(huì)議，按程序選出中心支部書(shū)記一名，委員兩名，支部班子已按要求配齊。認(rèn)真組織落實(shí)“三會(huì)一課”，7至10月召開(kāi)支委會(huì)4次，支部黨員大會(huì)1次，6至11月開(kāi)展主題黨日活動(dòng)6次。7月20日，按要求召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子“落實(shí)縣委第三巡察反饋問(wèn)題”專題民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員帶頭認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，及時(shí)整理完善會(huì)議資料。
11．黨風(fēng)廉政主體責(zé)任履行不到位。警示教育不經(jīng)常，日常監(jiān)督不嚴(yán)格。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制，制定《中心2020年支部落實(shí)風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解方案》，明確支部、班子、干部的責(zé)任。加大日常監(jiān)督力度，制定督察巡查工作方案，經(jīng)常性的進(jìn)行督察檢查，每天對(duì)干部出勤情況向局紀(jì)檢組報(bào)告。在干部學(xué)習(xí)、例會(huì)上開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育2次，用實(shí)際案例教育警示干部職工。
12．單位內(nèi)部制度不完善。一是未制定崗位責(zé)任制。檔案管理混亂。
整改情況：結(jié)合中心實(shí)際，合理安排人員，制定2020年畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心干部崗位責(zé)任制，明確干部職責(zé)，將干部日常工作與年底考核和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，形成以制度管人，完善內(nèi)部制度。加強(qiáng)檔案資料管理，積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接，安排人員進(jìn)行資料的交接、整理和歸檔，已劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各股站室的檔案資料已整理歸檔并移交給相關(guān)股站室。
13．對(duì)審計(jì)問(wèn)題整改不到位。有擠占挪用專項(xiàng)資金情況，往來(lái)賬未及時(shí)清理，未統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算管理二級(jí)機(jī)構(gòu)賬戶。
整改情況：加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，制定中心的專項(xiàng)資金管理辦法，做到專人管理、專款專用，確保專項(xiàng)資金安全合規(guī)使用。組織人員對(duì)歷年來(lái)的往來(lái)賬全面清理，通知相關(guān)責(zé)任人整改處理。原畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局3個(gè)二級(jí)股站室動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、水產(chǎn)漁業(yè)工作站、畜牧與草地監(jiān)理工作站的賬戶已經(jīng)注銷。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
縣委此次巡察是對(duì)機(jī)構(gòu)改革后畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心工作的一次全面政治體檢，反饋的問(wèn)題客觀準(zhǔn)確。經(jīng)過(guò)集中整改，雖然取得了階段性成果，但與縣委的要求還有一定的差距，一些比較復(fù)雜的問(wèn)題，還需要深入推進(jìn)持續(xù)解決。今后的工作中，將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服“過(guò)關(guān)”思想，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)抓好工作落實(shí)，以最大的努力鞏固好巡察整改的成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0744－6222698；電子郵箱121294972@qq.com。
桑植縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心
2020年11月25日