根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月22日至2020年12月11日，縣委第一巡察組對桑植縣第一中學進行了巡察。2021年1月29日，縣委巡察組向桑植縣第一中學反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況報告予以公布。

一、組織整改落實情況

針對巡察指出的問題和意見建議，我校黨總支高度重視，虛心接受，照單全收。立即召開專題會議，逐條逐項認真分析原因，全面安排部署，成立了由校長、黨總支副書記王興輝同志任組長，其他班子成員為副組長，各黨支部書記、各處室負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，校黨總支書記張家福同志兼任辦公室主任。

整改工作在校黨總支領導下有序推進，制定了《中共桑植縣第一中學總支部委員會關(guān)于縣委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》，嚴格做到各盡其責、各司其職、查漏補缺，有錯必糾，對照整改方案逐條整改。一是建立整改工作臺賬，制定整改措施、明確工作職責；二是壓實工作責任，明確整改時限、責任領導、責任處室，確保整改任務清晰、整改措施到位、整改效果明顯；三是強化督促檢查，堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結(jié)合，適時對各處室所整改落實情況進行指導檢查，確保整改落實到位。

截至5月28日，巡察反饋的14個具體問題，已完成整改11個，基本完成整改3個。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。

1．針對“理論學習不全面、不扎實、不深入”的問題整改情況：

（1）結(jié)合縣委和縣教育工委要求，制定了《桑植一中2021年度政治理論學習計劃》，將《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習近平談治國理政》第三卷、《中國共產(chǎn)黨簡史》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等編入學習計劃，截至2021年4月底，共召開4次黨總支會，深入學習《黨章》，將《中國共產(chǎn)黨簡史》《論中國共產(chǎn)黨歷史》《新中國史》和黨的十九大會議精神、《習近平談治國理政》第三卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等內(nèi)容。

（2）制定了《桑植縣第一中學黨員積分管理辦法》。一是將黨員學習情況的日常檢查考核，作為年終績效考核和民主評議的一項重要指標。自2021年1月以來，各支部對所屬黨員考核了4次。二是利用“學習強國”平臺學習，提升黨員干部理論素養(yǎng)，2021年度黨員干部個人學習總分要求達到6000分以上。2021年1—4月全校累計積分503477分，人均3903分，其中積分6000分以上有46人。

（3）認真組織研讀原文原著。理論學習堅持“每月一次，上下同題”，按照年初制定的學校中心組學習計劃，2021年1月以來，黨總支中心組集中學習3次，4個黨支部分別學習3次。講黨課3次，其中3月1日，黨總支書記張家福上了一堂題為《學習黨史、新中國史，接好時代接力棒》的黨史課，3月31日和4月28日邀請賀龍紀念館副館長覃章衡同志講了《賀龍的忠誠》、《紅二方面軍的長征》2堂黨史課。通過學習，全體教職工對黨史、新中國史有了更進一步了解。

2.針對“履行管黨治黨政治責任有差距”的問題。

整改情況：

（1）強化內(nèi)部管理，完善相關(guān)制度。修訂完善了《考勤制度》、《請銷假制度》、《誡勉約談制度》、《考勤結(jié)果運用制度》等內(nèi)部管理制度，嚴格用制度管人。

（2）加強監(jiān)督檢查，注重結(jié)果運用。由校領導牽頭，組織辦公室、教導處、政工處每周對教職工上班打卡、坐班情況進行不定期抽查。自2021年1月以來，共抽查4次，公示4次，8人次未按時到崗，扣除46人次（含請病事假等）考勤月績效2785元。4名因病或臨近退休原上自由班的教師已安排在后勤崗位，從事衛(wèi)生檢查和綠化管理工作。

（3）嚴肅政治紀律，強化師德師風。針對偏離政治方面的問題抓早抓小，對信教人員進行誡勉談話。

（4）調(diào)整崗位內(nèi)容，確保及時更新。對崗位異動或去向牌內(nèi)容有變動的進行了調(diào)整，重新制作補充崗位去向牌18塊，去向做到了日日更新。

3.針對“貫徹執(zhí)行國家政策規(guī)定不到位”的問題

整改情況：

（1）今年以來嚴格落實《湖南省中小學學生食堂管理辦法》之規(guī)定，進一步規(guī)范學生食堂財務支出管理，不屬于食堂范圍內(nèi)的支出，已全部從學校行政賬戶支出。學生食堂遵循“非盈利”要求，學生食堂食物原料類總支出比例現(xiàn)已達70 %以上。

（2）依法依規(guī)繳納工會會費。對2018年以來的教職工繳納工會會費情況進行了全面清理，個人應繳會費不足473人次，金額28558元，退還超標繳納會費286人次，退還個人會費11426元，其中2018年度會員251人，142人應補繳5152元，109人應退4862元；2019年度會員255人，165人應補繳10984元，90人應退3552元；2020年度會員253人，166人應補繳12422元，87人應退3032元。

（3）嚴格按規(guī)定繳納住房公積金。我校對近三年來存繳住房公積金進行了清理，發(fā)現(xiàn)2019年度個人每月繳納數(shù)與單位繳納數(shù)不對等，今年5月249人已補繳2019年度個人不足部分共計1409784元。

（4）組織專題學習，提高后勤管理人員政策、法規(guī)法紀水平。截止4月底，已組織后勤管理人員8人及財務人員3人專題學習了3次，分別學習了《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《湖南省中小學學生食堂管理辦法》和縣教育局的《中小學財務管理制度》等。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。

4．針對“侵害群眾利益，擠占挪用學生伙食費”的問題

整改情況：

（1）2003年湖南省托普公司采用買方信貸方式為我校購買了30臺臺式電腦，當時由市政府統(tǒng)一口頭承諾付款，中國銀行多次催款無果，于是向永定區(qū)法院提起訴訟，2009年永定區(qū)法院裁定后，直接從我校食堂賬戶劃撥賠付款21.6674萬元，導致該款項一直擺在食堂往來明細表賬面上。該問題時間跨度長，原因復雜，系2013年以前的遺留問題，近期無法整改。

（2）學校組建專班，全面自查自糾。針對2018年以來擠占、挪用學生伙食費28.5774萬元進行全面核查和清理，發(fā)現(xiàn)共有，現(xiàn)已糾正了筆6.91萬元，另有1筆暫無法整改到位，2018年從學生食堂專戶直接劃轉(zhuǎn)到工會賬戶0.43萬元屬代扣的食堂工作人員交納的年度會費，不屬于擠占的學生伙食費，造成問題的原因是劃轉(zhuǎn)過程中未附扣繳明細表。

（3）發(fā)放的后勤管理人員節(jié)假日、加班及交通補貼3.19萬元屬合理開支，但應從行政賬戶開支，已做調(diào)賬處理到位。

5.針對“落實中央八項規(guī)定和實施細則不嚴格，無依據(jù)發(fā)放各類獎勵性資金、補助”的問題。

整改情況：

嚴格遵守中央八項規(guī)定，規(guī)范獎勵和補助發(fā)放范圍、標準。對原有23個獎項取消了園丁、勞工、初中藝考等8個獎項，從2021年起科學制定獎勵計劃，明確獎勵名目、對象、范圍、標準、資金來源等，并向縣教育局請示，按批復執(zhí)行。

6.針對“無上級文件政策依據(jù)收取補課費”的問題。

整改情況：

（1）全面自查自糾，嚴格按上級文件要求收取各項費用，杜絕亂收費行為。

（2）加強課后服務費統(tǒng)一管理，做到據(jù)實使用。

（3）積極爭取政策依據(jù)，向上提出合理建議，出臺課后服務管理辦法。

7.針對“轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)有償使用收益，未納入非稅管理”的問題

整改情況：

對未經(jīng)審批擅自處置的國有資產(chǎn)，正在完善審核、審批手續(xù)。學校財務擅自核減的3.56萬元，于2021年4月22日，已補充完善相關(guān)手續(xù)；變賣的100臺舊電腦補繳了稅款4000元。

8. 針對“財務管理不規(guī)范，內(nèi)設財務專戶不‘專’”的問題

整改情況：

（1）全面自查自糾，規(guī)范財務管理。我校三個財務專戶的工作人員，對2018至2020年以來的所有賬目進行了全面清理，發(fā)現(xiàn)賬戶間不規(guī)范平調(diào)的資金有2筆共33.29萬元，已于今年4月底前原渠道返還到專用賬戶；2019年伙食結(jié)余已返還學生20.1205萬元，2017、2018兩年因?qū)W生畢業(yè)無法返還到位；自2020年1月起，已嚴格按照《湖南省中小學學生食堂管理辦法》操作，不再提取學生食堂設備折舊費。

（2）完善財務制度，進一步規(guī)范財務管理，修訂了《財務管理辦法》，保障了人員經(jīng)費和各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

（3）加強專業(yè)培訓。加強財務管理人員知識培訓學習，參加了縣財政局和縣教育局舉辦的事業(yè)單位財務人員培訓學培訓共6次。

9. 針對“消赤減債意識不強，債權(quán)清收、債務化解不及時”的問題

整改情況：

（1）增強債務風險意識。2021年2月27日校委會召開專題會議，組織學習相關(guān)法律法規(guī)，討論研究制訂消赤減債計劃，已安排專人負責，有計劃、有步驟地化解債務。

（2）債務化解情況。一是債權(quán)：2017年為縣教育局向農(nóng)業(yè)銀行貸款2000萬元，已制訂分期還款計劃。谷先鋒個人借款76.6萬元，已于2020年12月28日清收結(jié)算到位；二是債務：長期借用食堂伙食費30萬元，已于2021年5月12日返還到位。銀行借款已于2020年11月30日還本金30萬元，今年5月28日再次還了本金30萬元。教育基金250萬元，于2020年12月29日已償還縣教育基金會200萬元，剩余50萬元計劃今年12月底還清。

（三）黨組織領導班子和干部隊伍建設方面。

10. 針對“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的問題

整改情況：

（1）加強黨建檢查指導。黨總支班子成員每人聯(lián)系1個基層黨支部，結(jié)合學校日常工作，2020年12月以來，共督促檢查支部工作4次，點評4次，重點加強對基層黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議等方面的指導。2021年1月以來，學校4個支部（教學一、二、三和行管后勤支部）黨員共撰寫學習筆記80多篇，黨史學習心得體會80多篇，切實提高了學習質(zhì)量。

（2）嚴肅黨內(nèi)政治生活。巡察反饋后，2021年3月30日，黨總支召開了專題民主生活會和2020年度組織生活會，5名班子成員深入對照檢查，找準問題癥結(jié)，建立整改清單，制定整改措施。2021年3月18日至20日，4個黨支部分別召開了組織生活會，黨總支班子成員下沉指導、參會。

（3）搞好黨員民主評議。嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟，開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程做到直面問題，實事求是，杜絕好人主義和輪流坐莊。民主測評黨員80人，其中優(yōu)秀21人，合格59人。

11. 針對“重大事項決策不規(guī)范，民主集中制落實不到位”的問題

整改情況：

（1）嚴格執(zhí)行民主集中制。2021年3月8日，組織校委會班子集中學習貫徹落實民主集中制，遵守民主議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范辦公室工作，分類建立會議記錄，認真做好筆記，確保持會議內(nèi)容的真實性、完整性，客觀真實地反映學校評先評優(yōu)、職稱評定、職務晉級等決策全過程。

（2）落實“三重一大”制度。堅持以黨總支對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用進行討論決策，確保討論事項符合議事規(guī)定。

12. 針對“黨建引領作用發(fā)揮不明顯”的問題

整改情況：

（1）加強組織建設，進一步完善了校領導包年級、包支部的管理模式，修訂完善2021年度崗位責任制。認真履行“一崗雙責”要求，扎實做好黨建基礎工作，有效發(fā)揮黨建引領作用。

（2）加強支部“五化建設”。

（3）加強對退休黨員的管理，為方便聯(lián)系，及時傳達上級有關(guān)指示精神，建立了退休黨員微信群。近三個月來，發(fā)布黨史學習教育中學史明理、學史增信、學史崇德三個階段的學習要求及相關(guān)內(nèi)容共8次，積極為困難黨員排憂解難，4月5日為重病黨員教師李安奎發(fā)出救助倡議，有效減輕該老師的家庭經(jīng)濟負擔。

（3）規(guī)范黨費收繳。嚴格按上級文件要求核算黨費，經(jīng)上級黨組織審核后予以公示，將自覺繳納 黨費列入每月主題黨日活動的規(guī)定環(huán)節(jié)，及時公示黨費的收繳情況，經(jīng)查，2018年以來，共公示了6次。

13. 針對“ 對上級監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，效果不明顯”的問題

整改情況：

（1）關(guān)于“教師在編不在崗”問題。目前有劉尊華、朱飛霞兩位同志已從教育局和進修學校返校上班，另外7人中，張進初因患癌癥不能正常上班，張金友、趙群盛、黃金鳳、向延武、周桂玉、劉永富仍被縣教育局借用（其中張金友、趙群盛、黃金鳳、向延武半年后退休）。

（2）實行門前三包，建立“護學崗”制度。每天由政教保衛(wèi)值班領導1人、保衛(wèi)工作人員2人，組成“護學崗”，對發(fā)生在大門口及附近的各項違規(guī)行為進行勸導，對學生的安全進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（3）學校已多次聯(lián)合公安、交警、城管等相關(guān)部門，開展聯(lián)合治理在學校大門口擺攤設點的行為，排除家長接送學生的車輛停放無序，隨意倒車的交通安全隱患。通過治理，校園周邊環(huán)境大幅改觀，效果明顯。

14. 針對“重點崗位干部長期不交流”的問題

整改情況：

（1）重要崗位實行輪崗或交流。對于人事、財務、后勤管理等重要崗位，按照縣里出臺的輪崗制度實行輪崗或交流。目前，已有4人調(diào)整了管理崗位。

（2）制定了中層干部管理辦法。加快年輕干部的培養(yǎng)力度，適時做好干部的新老更替和補充。目前，已補充了中層副職1人。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

針對巡察反饋的問題，我校的整改工作取得了一定的成效，但我們清醒地認識到，離縣委的要求和群眾的期待還存在一定的差距，全面從嚴治黨、黨風廉政建設任重道遠。下一步，我校將嚴格按照縣委巡察反饋的意見要求，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委、市委、縣委決策部署上來，牢固樹立整改不力是失職、不抓整改是瀆職的觀念，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律，繼續(xù)抓好整改落實。

一是已整改到位的，將長期堅持，并建立長效機制。適時“回頭看”，舉一反三，加強跟蹤問效，確保整改反饋問題不反彈，進一步完善《桑植縣第一中學內(nèi)部管理制度》，堅持制度管人，按制度辦事。

二是正在整改的，將進一步梳理問題。責任到人，加強督辦，限定期限，整改到位，確保 2021年12月底前整改取得實效。

三是整改有困難的，壓實整改責任。積極創(chuàng)造條件，爭取政策，出臺措施，逐步整改。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話07446251198；電子郵箱157812572@qq.com。

桑植縣第一中學

2021年7月6日