根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月22日至2020年12月11日，縣委第一巡察組對(duì)桑植縣第一中學(xué)進(jìn)行了巡察。2021年1月29日，縣委巡察組向桑植縣第一中學(xué)反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況報(bào)告予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
針對(duì)巡察指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，我校黨總支高度重視，虛心接受，照單全收。立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析原因，全面安排部署，成立了由校長(zhǎng)、黨總支副書(shū)記王興輝同志任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各黨支部書(shū)記、各處室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，校黨總支書(shū)記張家福同志兼任辦公室主任。
整改工作在校黨總支領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，制定了《中共桑植縣第一中學(xué)總支部委員會(huì)關(guān)于縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，嚴(yán)格做到各盡其責(zé)、各司其職、查漏補(bǔ)缺，有錯(cuò)必糾，對(duì)照整改方案逐條整改。一是建立整改工作臺(tái)賬，制定整改措施、明確工作職責(zé)；二是壓實(shí)工作責(zé)任，明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，確保整改任務(wù)清晰、整改措施到位、整改效果明顯；三是強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，適時(shí)對(duì)各處室所整改落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保整改落實(shí)到位。
截至5月28日，巡察反饋的14個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改11個(gè)，基本完成整改3個(gè)。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1．針對(duì)“理論學(xué)習(xí)不全面、不扎實(shí)、不深入”的問(wèn)題整改情況：
（1）結(jié)合縣委和縣教育工委要求，制定了《桑植一中2021年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等編入學(xué)習(xí)計(jì)劃，截至2021年4月底，共召開(kāi)4次黨總支會(huì)，深入學(xué)習(xí)《黨章》，將《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《新中國(guó)史》和黨的十九大會(huì)議精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等內(nèi)容。
（2）制定了《桑植縣第一中學(xué)黨員積分管理辦法》。一是將黨員學(xué)習(xí)情況的日常檢查考核，作為年終績(jī)效考核和民主評(píng)議的一項(xiàng)重要指標(biāo)。自2021年1月以來(lái)，各支部對(duì)所屬黨員考核了4次。二是利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)，提升黨員干部理論素養(yǎng)，2021年度黨員干部個(gè)人學(xué)習(xí)總分要求達(dá)到6000分以上。2021年1—4月全校累計(jì)積分503477分，人均3903分，其中積分6000分以上有46人。
（3）認(rèn)真組織研讀原文原著。理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持“每月一次，上下同題”，按照年初制定的學(xué)校中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，2021年1月以來(lái)，黨總支中心組集中學(xué)習(xí)3次，4個(gè)黨支部分別學(xué)習(xí)3次。講黨課3次，其中3月1日，黨總支書(shū)記張家福上了一堂題為《學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，接好時(shí)代接力棒》的黨史課，3月31日和4月28日邀請(qǐng)賀龍紀(jì)念館副館長(zhǎng)覃章衡同志講了《賀龍的忠誠(chéng)》、《紅二方面軍的長(zhǎng)征》2堂黨史課。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體教職工對(duì)黨史、新中國(guó)史有了更進(jìn)一步了解。
2.針對(duì)“履行管黨治黨政治責(zé)任有差距”的問(wèn)題。
整改情況：
（1）強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善相關(guān)制度。修訂完善了《考勤制度》、《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《誡勉約談制度》、《考勤結(jié)果運(yùn)用制度》等內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格用制度管人。
（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重結(jié)果運(yùn)用。由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織辦公室、教導(dǎo)處、政工處每周對(duì)教職工上班打卡、坐班情況進(jìn)行不定期抽查。自2021年1月以來(lái)，共抽查4次，公示4次，8人次未按時(shí)到崗，扣除46人次（含請(qǐng)病事假等）考勤月績(jī)效2785元。4名因病或臨近退休原上自由班的教師已安排在后勤崗位，從事衛(wèi)生檢查和綠化管理工作。
（3）嚴(yán)肅政治紀(jì)律，強(qiáng)化師德師風(fēng)。針對(duì)偏離政治方面的問(wèn)題抓早抓小，對(duì)信教人員進(jìn)行誡勉談話。
（4）調(diào)整崗位內(nèi)容，確保及時(shí)更新。對(duì)崗位異動(dòng)或去向牌內(nèi)容有變動(dòng)的進(jìn)行了調(diào)整，重新制作補(bǔ)充崗位去向牌18塊，去向做到了日日更新。
3.針對(duì)“貫徹執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定不到位”的問(wèn)題
整改情況：
（1）今年以來(lái)嚴(yán)格落實(shí)《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法》之規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生食堂財(cái)務(wù)支出管理，不屬于食堂范圍內(nèi)的支出，已全部從學(xué)校行政賬戶(hù)支出。學(xué)生食堂遵循“非盈利”要求，學(xué)生食堂食物原料類(lèi)總支出比例現(xiàn)已達(dá)70 %以上。
（2）依法依規(guī)繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)。對(duì)2018年以來(lái)的教職工繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)情況進(jìn)行了全面清理，個(gè)人應(yīng)繳會(huì)費(fèi)不足473人次，金額28558元，退還超標(biāo)繳納會(huì)費(fèi)286人次，退還個(gè)人會(huì)費(fèi)11426元，其中2018年度會(huì)員251人，142人應(yīng)補(bǔ)繳5152元，109人應(yīng)退4862元；2019年度會(huì)員255人，165人應(yīng)補(bǔ)繳10984元，90人應(yīng)退3552元；2020年度會(huì)員253人，166人應(yīng)補(bǔ)繳12422元，87人應(yīng)退3032元。
（3）嚴(yán)格按規(guī)定繳納住房公積金。我校對(duì)近三年來(lái)存繳住房公積金進(jìn)行了清理，發(fā)現(xiàn)2019年度個(gè)人每月繳納數(shù)與單位繳納數(shù)不對(duì)等，今年5月249人已補(bǔ)繳2019年度個(gè)人不足部分共計(jì)1409784元。
（4）組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，提高后勤管理人員政策、法規(guī)法紀(jì)水平。截止4月底，已組織后勤管理人員8人及財(cái)務(wù)人員3人專(zhuān)題學(xué)習(xí)了3次，分別學(xué)習(xí)了《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法》和縣教育局的《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》等。
（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面。
4．針對(duì)“侵害群眾利益，擠占挪用學(xué)生伙食費(fèi)”的問(wèn)題
整改情況：
（1）2003年湖南省托普公司采用買(mǎi)方信貸方式為我校購(gòu)買(mǎi)了30臺(tái)臺(tái)式電腦，當(dāng)時(shí)由市政府統(tǒng)一口頭承諾付款，中國(guó)銀行多次催款無(wú)果，于是向永定區(qū)法院提起訴訟，2009年永定區(qū)法院裁定后，直接從我校食堂賬戶(hù)劃撥賠付款21.6674萬(wàn)元，導(dǎo)致該款項(xiàng)一直擺在食堂往來(lái)明細(xì)表賬面上。該問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)，原因復(fù)雜，系2013年以前的遺留問(wèn)題，近期無(wú)法整改。
（2）學(xué)校組建專(zhuān)班，全面自查自糾。針對(duì)2018年以來(lái)擠占、挪用學(xué)生伙食費(fèi)28.5774萬(wàn)元進(jìn)行全面核查和清理，發(fā)現(xiàn)共有，現(xiàn)已糾正了筆6.91萬(wàn)元，另有1筆暫無(wú)法整改到位，2018年從學(xué)生食堂專(zhuān)戶(hù)直接劃轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶(hù)0.43萬(wàn)元屬代扣的食堂工作人員交納的年度會(huì)費(fèi)，不屬于擠占的學(xué)生伙食費(fèi)，造成問(wèn)題的原因是劃轉(zhuǎn)過(guò)程中未附扣繳明細(xì)表。
（3）發(fā)放的后勤管理人員節(jié)假日、加班及交通補(bǔ)貼3.19萬(wàn)元屬合理開(kāi)支，但應(yīng)從行政賬戶(hù)開(kāi)支，已做調(diào)賬處理到位。
5.針對(duì)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則不嚴(yán)格，無(wú)依據(jù)發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)性資金、補(bǔ)助”的問(wèn)題。
整改情況：
嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原有23個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)取消了園丁、勞工、初中藝考等8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，從2021年起科學(xué)制定獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，明確獎(jiǎng)勵(lì)名目、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源等，并向縣教育局請(qǐng)示，按批復(fù)執(zhí)行。
6.針對(duì)“無(wú)上級(jí)文件政策依據(jù)收取補(bǔ)課費(fèi)”的問(wèn)題。
整改情況：
（1）全面自查自糾，嚴(yán)格按上級(jí)文件要求收取各項(xiàng)費(fèi)用，杜絕亂收費(fèi)行為。
（2）加強(qiáng)課后服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一管理，做到據(jù)實(shí)使用。
（3）積極爭(zhēng)取政策依據(jù)，向上提出合理建議，出臺(tái)課后服務(wù)管理辦法。
7.針對(duì)“轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)有償使用收益，未納入非稅管理”的問(wèn)題
整改情況：
對(duì)未經(jīng)審批擅自處置的國(guó)有資產(chǎn)，正在完善審核、審批手續(xù)。學(xué)校財(cái)務(wù)擅自核減的3.56萬(wàn)元，于2021年4月22日，已補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)；變賣(mài)的100臺(tái)舊電腦補(bǔ)繳了稅款4000元。
8. 針對(duì)“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)不‘專(zhuān)’”的問(wèn)題
整改情況：
（1）全面自查自糾，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。我校三個(gè)財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)的工作人員，對(duì)2018至2020年以來(lái)的所有賬目進(jìn)行了全面清理，發(fā)現(xiàn)賬戶(hù)間不規(guī)范平調(diào)的資金有2筆共33.29萬(wàn)元，已于今年4月底前原渠道返還到專(zhuān)用賬戶(hù)；2019年伙食結(jié)余已返還學(xué)生20.1205萬(wàn)元，2017、2018兩年因?qū)W生畢業(yè)無(wú)法返還到位；自2020年1月起，已嚴(yán)格按照《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法》操作，不再提取學(xué)生食堂設(shè)備折舊費(fèi)。
（2）完善財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，修訂了《財(cái)務(wù)管理辦法》，保障了人員經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（3）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加了縣財(cái)政局和縣教育局舉辦的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)培訓(xùn)共6次。
9. 針對(duì)“消赤減債意識(shí)不強(qiáng)，債權(quán)清收、債務(wù)化解不及時(shí)”的問(wèn)題
整改情況：
（1）增強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2021年2月27日校委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，討論研究制訂消赤減債計(jì)劃，已安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地化解債務(wù)。
（2）債務(wù)化解情況。一是債權(quán)：2017年為縣教育局向農(nóng)業(yè)銀行貸款2000萬(wàn)元，已制訂分期還款計(jì)劃。谷先鋒個(gè)人借款76.6萬(wàn)元，已于2020年12月28日清收結(jié)算到位；二是債務(wù)：長(zhǎng)期借用食堂伙食費(fèi)30萬(wàn)元，已于2021年5月12日返還到位。銀行借款已于2020年11月30日還本金30萬(wàn)元，今年5月28日再次還了本金30萬(wàn)元。教育基金250萬(wàn)元，于2020年12月29日已償還縣教育基金會(huì)200萬(wàn)元，剩余50萬(wàn)元計(jì)劃今年12月底還清。
（三）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。
10. 針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問(wèn)題
整改情況：
（1）加強(qiáng)黨建檢查指導(dǎo)。黨總支班子成員每人聯(lián)系1個(gè)基層黨支部，結(jié)合學(xué)校日常工作，2020年12月以來(lái)，共督促檢查支部工作4次，點(diǎn)評(píng)4次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等方面的指導(dǎo)。2021年1月以來(lái)，學(xué)校4個(gè)支部（教學(xué)一、二、三和行管后勤支部）黨員共撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記80多篇，黨史學(xué)習(xí)心得體會(huì)80多篇，切實(shí)提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量。
（2）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。巡察反饋后，2021年3月30日，黨總支召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)和2020年度組織生活會(huì)，5名班子成員深入對(duì)照檢查，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，建立整改清單，制定整改措施。2021年3月18日至20日，4個(gè)黨支部分別召開(kāi)了組織生活會(huì)，黨總支班子成員下沉指導(dǎo)、參會(huì)。
（3）搞好黨員民主評(píng)議。嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟，開(kāi)展組織評(píng)定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評(píng)定效果，評(píng)議過(guò)程做到直面問(wèn)題，實(shí)事求是，杜絕好人主義和輪流坐莊。民主測(cè)評(píng)黨員80人，其中優(yōu)秀21人，合格59人。
11. 針對(duì)“重大事項(xiàng)決策不規(guī)范，民主集中制落實(shí)不到位”的問(wèn)題
整改情況：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。2021年3月8日，組織校委會(huì)班子集中學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)民主集中制，遵守民主議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范辦公室工作，分類(lèi)建立會(huì)議記錄，認(rèn)真做好筆記，確保持會(huì)議內(nèi)容的真實(shí)性、完整性，客觀真實(shí)地反映學(xué)校評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉級(jí)等決策全過(guò)程。
（2）落實(shí)“三重一大”制度。堅(jiān)持以黨總支對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用進(jìn)行討論決策，確保討論事項(xiàng)符合議事規(guī)定。
12. 針對(duì)“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯”的問(wèn)題
整改情況：
（1）加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善了校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、包支部的管理模式，修訂完善2021年度崗位責(zé)任制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求，扎實(shí)做好黨建基礎(chǔ)工作，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
（2）加強(qiáng)支部“五化建設(shè)”。
（3）加強(qiáng)對(duì)退休黨員的管理，為方便聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，建立了退休黨員微信群。近三個(gè)月來(lái)，發(fā)布黨史學(xué)習(xí)教育中學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德三個(gè)階段的學(xué)習(xí)要求及相關(guān)內(nèi)容共8次，積極為困難黨員排憂(yōu)解難，4月5日為重病黨員教師李安奎發(fā)出救助倡議，有效減輕該老師的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（3）規(guī)范黨費(fèi)收繳。嚴(yán)格按上級(jí)文件要求核算黨費(fèi)，經(jīng)上級(jí)黨組織審核后予以公示，將自覺(jué)繳納 黨費(fèi)列入每月主題黨日活動(dòng)的規(guī)定環(huán)節(jié)，及時(shí)公示黨費(fèi)的收繳情況，經(jīng)查，2018年以來(lái)，共公示了6次。
13. 針對(duì)“ 對(duì)上級(jí)監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題整改不力，效果不明顯”的問(wèn)題
整改情況：
（1）關(guān)于“教師在編不在崗”問(wèn)題。目前有劉尊華、朱飛霞兩位同志已從教育局和進(jìn)修學(xué)校返校上班，另外7人中，張進(jìn)初因患癌癥不能正常上班，張金友、趙群盛、黃金鳳、向延武、周桂玉、劉永富仍被縣教育局借用（其中張金友、趙群盛、黃金鳳、向延武半年后退休）。
（2）實(shí)行門(mén)前三包，建立“護(hù)學(xué)崗”制度。每天由政教保衛(wèi)值班領(lǐng)導(dǎo)1人、保衛(wèi)工作人員2人，組成“護(hù)學(xué)崗”，對(duì)發(fā)生在大門(mén)口及附近的各項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的安全進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
（3）學(xué)校已多次聯(lián)合公安、交警、城管等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合治理在學(xué)校大門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)的行為，排除家長(zhǎng)接送學(xué)生的車(chē)輛停放無(wú)序，隨意倒車(chē)的交通安全隱患。通過(guò)治理，校園周邊環(huán)境大幅改觀，效果明顯。
14. 針對(duì)“重點(diǎn)崗位干部長(zhǎng)期不交流”的問(wèn)題
整改情況：
（1）重要崗位實(shí)行輪崗或交流。對(duì)于人事、財(cái)務(wù)、后勤管理等重要崗位，按照縣里出臺(tái)的輪崗制度實(shí)行輪崗或交流。目前，已有4人調(diào)整了管理崗位。
（2）制定了中層干部管理辦法。加快年輕干部的培養(yǎng)力度，適時(shí)做好干部的新老更替和補(bǔ)充。目前，已補(bǔ)充了中層副職1人。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，我校的整改工作取得了一定的成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，離縣委的要求和群眾的期待還存在一定的差距，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。下一步，我校將嚴(yán)格按照縣委巡察反饋的意見(jiàn)要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、市委、縣委決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立整改不力是失職、不抓整改是瀆職的觀念，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，繼續(xù)抓好整改落實(shí)。
一是已整改到位的，將長(zhǎng)期堅(jiān)持，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。適時(shí)“回頭看”，舉一反三，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保整改反饋問(wèn)題不反彈，進(jìn)一步完善《桑植縣第一中學(xué)內(nèi)部管理制度》，堅(jiān)持制度管人，按制度辦事。
二是正在整改的，將進(jìn)一步梳理問(wèn)題。責(zé)任到人，加強(qiáng)督辦，限定期限，整改到位，確保 2021年12月底前整改取得實(shí)效。
三是整改有困難的，壓實(shí)整改責(zé)任。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取政策，出臺(tái)措施，逐步整改。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話07446251198；電子郵箱157812572@qq.com。
桑植縣第一中學(xué)
2021年7月6日