凝重的年輪刻錄歷史的榮光。
回望過去五年，張家界巡察從零起步，風(fēng)雨兼程、步履鏗鏘，找問題、強震懾、促發(fā)展、為人民，按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，共開展了14輪巡察，2020年底率先實現(xiàn)對88個市管黨組織常規(guī)巡察全覆蓋。對38個副處級單位進行了延伸巡察，對8個市直單位巡察“回頭看”，對4個市直單位開展“機動式”巡察，對36個區(qū)縣委管理黨組織開展“提級交叉”巡察，先后圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、項目建設(shè)、營商環(huán)境、涉糧問題開展多輪專項巡察，有形覆蓋不留盲區(qū)，有效覆蓋深入推進，有力保護了山清水秀的自然生態(tài)，著力營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2020年，張家界市委巡察工作經(jīng)驗得到中央巡視辦推介，并在全省作典型發(fā)言。
五年來，堅持高位推動，“書記工程”越抓越緊、越抓越牢
市委始終把巡察作為履行管黨治黨主體責(zé)任的直接抓手，納入市委工作規(guī)劃、年度計劃和績效考核。市委書記堅決扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，先后召開市委常委會、書記專題會35次，重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。出臺《關(guān)于規(guī)范和加強巡察工作的若干意見》，制定《市委常委會會議、市委書記專題會、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取巡察情況匯報研究巡察工作機制》，審定年度巡察計劃和每輪巡察方案，把關(guān)組長人選、圈定被巡單位，及時聽取綜合匯報。建立分管市級領(lǐng)導(dǎo)固定參加巡察反饋機制，書記、市長等“五人小組”成員帶頭參加巡察反饋會，并提出明確要求。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持靠前指揮，定期召開推進會、務(wù)虛會、座談會，切實履行組織實施責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長每年帶隊赴區(qū)縣開展調(diào)研督導(dǎo)，駐點期間到巡察組實地調(diào)研，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各組匯報，研判重點問題，充分把關(guān)定向。
在市委的示范帶動下，區(qū)縣黨委緊緊抓住“牛鼻子”，主體責(zé)任層層壓實，圓滿完成對346個區(qū)縣委管理的黨組織和1016個村（社區(qū)）巡察全覆蓋，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督格局。
五年來，堅持上下聯(lián)動，巡察利劍越擦越亮、越擦越有溫度
市委巡察機構(gòu)始終把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮市級巡察作用，注重和省委巡視任務(wù)的配合銜接，統(tǒng)籌推動市縣巡察工作。
堅持系統(tǒng)觀念，開展同步巡察。由市委“命題”，每年至少選擇1個行業(yè)系統(tǒng)進行市縣同步巡察，深挖行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域突出問題，確保巡深巡透。先后對市區(qū)縣法院、公安、人大、政協(xié)等系統(tǒng)進行同步巡察，通過系統(tǒng)巡、巡系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)察、系統(tǒng)治。
破解“熟人社會”監(jiān)督難題，開展“提級交叉”巡察。對處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“一把手”、項目資金多、群眾反映強烈的區(qū)縣直重要部門，由市委提級巡察，巡察組員從區(qū)縣成建制交叉選派。先后“提級交叉”巡察了永定區(qū)林業(yè)局、武陵源區(qū)旅游局等單位，推動解決了一批平時想解決但沒能解決的問題。
將巡察監(jiān)督的“探照燈”照向村居，照到田間地頭。在全省率先出臺《張家界市村級黨組織巡察全覆蓋的指導(dǎo)意見》，通過“直接巡村”“專項巡村”和“巡鄉(xiāng)帶村”，著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動解決了一批群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。
五年來，堅持貫通融合，巡察綜合監(jiān)督平臺越做越實、越做越暢
建立健全了市委巡察工作協(xié)調(diào)機制，加強與紀檢、組織、政法、宣傳、審計、信訪等部門的協(xié)作配合，有力推動了巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通融合。
巡前，市直相關(guān)單位積極抽派人員參加巡察，紀檢、組織、審計等協(xié)作部門向巡察機構(gòu)通報情況，與巡察組開展“面對面”溝通，使巡察組“備足彈藥”。巡中，相關(guān)部門及時提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員支持，選人用人、黨建和意識形態(tài)責(zé)任制專項檢查與巡察有效融合。巡后，及時移交巡察報告和問題線索等材料，發(fā)出巡察建議，推動成果共享共用。
定期組織召開市委巡察工作聯(lián)席會議，協(xié)作機制成員單位分別通報工作情況，做到在工作方式、隊伍建設(shè)、成果運用等方面同向發(fā)力、同頻共振。
五年來，堅持標本兼治，巡察推動促進作用越來越大、成效越來越彰顯
七屆市委巡察共發(fā)現(xiàn)問題2403個、移交線索457條，清退亂發(fā)濫補資金2000多萬元、追繳違紀資金1987萬元，挽回各類經(jīng)濟損失1.2億元，黨紀政務(wù)處分79人、移送司法17人，組織處理149人，推動查處市國資領(lǐng)域、商糧系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計平臺等一系列重大腐敗案件。
通過扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，相關(guān)部門調(diào)整、召回13名幫扶干部，通報曝光典型問題121起、174人，擦亮脫貧攻堅的底色；掃黑除惡專項巡察，推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件11件、11人，張家界三度捧起“長安杯”；項目建設(shè)專項巡察，對13個重點項目進行全流程檢視，助力多個項目開工建設(shè)，使大庸古城開門迎客，成為“網(wǎng)紅”新地標；優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，破除市場主體經(jīng)營發(fā)展中的各種“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”，督促6個單位整改“三集中三到位”事項428個，完善審批改革事項34個，讓政商關(guān)系“清”上加“親”。
結(jié)合巡察反饋的重點問題，推動相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，追繳人防易地建設(shè)費7499萬元；解決問題樓盤辦證難題，39051戶居民拿到了不動產(chǎn)證；督促規(guī)范旅游市場秩序，取締旅游購物講解包廂234個；啟動全市松材線蟲病除治五年攻堅計劃，切實守護好三千峰林。