凝重的年輪刻錄歷史的榮光。

回望過(guò)去五年，張家界巡察從零起步，風(fēng)雨兼程、步履鏗鏘，找問(wèn)題、強(qiáng)震懾、促發(fā)展、為人民，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，共開(kāi)展了14輪巡察，2020年底率先實(shí)現(xiàn)對(duì)88個(gè)市管黨組織常規(guī)巡察全覆蓋。對(duì)38個(gè)副處級(jí)單位進(jìn)行了延伸巡察，對(duì)8個(gè)市直單位巡察“回頭看”，對(duì)4個(gè)市直單位開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡察，對(duì)36個(gè)區(qū)縣委管理黨組織開(kāi)展“提級(jí)交叉”巡察，先后圍繞脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、涉糧問(wèn)題開(kāi)展多輪專項(xiàng)巡察，有形覆蓋不留盲區(qū)，有效覆蓋深入推進(jìn)，有力保護(hù)了山清水秀的自然生態(tài)，著力營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2020年，張家界市委巡察工作經(jīng)驗(yàn)得到中央巡視辦推介，并在全省作典型發(fā)言。

五年來(lái)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，“書記工程”越抓越緊、越抓越牢

市委始終把巡察作為履行管黨治黨主體責(zé)任的直接抓手，納入市委工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和績(jī)效考核。市委書記堅(jiān)決扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，先后召開(kāi)市委常委會(huì)、書記專題會(huì)35次，重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)巡察工作的若干意見(jiàn)》，制定《市委常委會(huì)會(huì)議、市委書記專題會(huì)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)研究巡察工作機(jī)制》，審定年度巡察計(jì)劃和每輪巡察方案，把關(guān)組長(zhǎng)人選、圈定被巡單位，及時(shí)聽(tīng)取綜合匯報(bào)。建立分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)固定參加巡察反饋機(jī)制，書記、市長(zhǎng)等“五人小組”成員帶頭參加巡察反饋會(huì)，并提出明確要求。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持靠前指揮，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、務(wù)虛會(huì)、座談會(huì)，切實(shí)履行組織實(shí)施責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每年帶隊(duì)赴區(qū)縣開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，駐點(diǎn)期間到巡察組實(shí)地調(diào)研，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取各組匯報(bào)，研判重點(diǎn)問(wèn)題，充分把關(guān)定向。

在市委的示范帶動(dòng)下，區(qū)縣黨委緊緊抓住“牛鼻子”，主體責(zé)任層層壓實(shí)，圓滿完成對(duì)346個(gè)區(qū)縣委管理的黨組織和1016個(gè)村（社區(qū)）巡察全覆蓋，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督格局。

五年來(lái)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，巡察利劍越擦越亮、越擦越有溫度

市委巡察機(jī)構(gòu)始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的“綱”和“魂”，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮市級(jí)巡察作用，注重和省委巡視任務(wù)的配合銜接，統(tǒng)籌推動(dòng)市縣巡察工作。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，開(kāi)展同步巡察。由市委“命題”，每年至少選擇1個(gè)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行市縣同步巡察，深挖行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域突出問(wèn)題，確保巡深巡透。先后對(duì)市區(qū)縣法院、公安、人大、政協(xié)等系統(tǒng)進(jìn)行同步巡察，通過(guò)系統(tǒng)巡、巡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)察、系統(tǒng)治。

破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題，開(kāi)展“提級(jí)交叉”巡察。對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“一把手”、項(xiàng)目資金多、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)縣直重要部門，由市委提級(jí)巡察，巡察組員從區(qū)縣成建制交叉選派。先后“提級(jí)交叉”巡察了永定區(qū)林業(yè)局、武陵源區(qū)旅游局等單位，推動(dòng)解決了一批平時(shí)想解決但沒(méi)能解決的問(wèn)題。

將巡察監(jiān)督的“探照燈”照向村居，照到田間地頭。在全省率先出臺(tái)《張家界市村級(jí)黨組織巡察全覆蓋的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)“直接巡村”“專項(xiàng)巡村”和“巡鄉(xiāng)帶村”，著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。

五年來(lái)，堅(jiān)持貫通融合，巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)越做越實(shí)、越做越暢

建立健全了市委巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、政法、宣傳、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)作配合，有力推動(dòng)了巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通融合。

巡前，市直相關(guān)單位積極抽派人員參加巡察，紀(jì)檢、組織、審計(jì)等協(xié)作部門向巡察機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，與巡察組開(kāi)展“面對(duì)面”溝通，使巡察組“備足彈藥”。巡中，相關(guān)部門及時(shí)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員支持，選人用人、黨建和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查與巡察有效融合。巡后，及時(shí)移交巡察報(bào)告和問(wèn)題線索等材料，發(fā)出巡察建議，推動(dòng)成果共享共用。

定期組織召開(kāi)市委巡察工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)作機(jī)制成員單位分別通報(bào)工作情況，做到在工作方式、隊(duì)伍建設(shè)、成果運(yùn)用等方面同向發(fā)力、同頻共振。

五年來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，巡察推動(dòng)促進(jìn)作用越來(lái)越大、成效越來(lái)越彰顯

七屆市委巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2403個(gè)、移交線索457條，清退亂發(fā)濫補(bǔ)資金2000多萬(wàn)元、追繳違紀(jì)資金1987萬(wàn)元，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失1.2億元，黨紀(jì)政務(wù)處分79人、移送司法17人，組織處理149人，推動(dòng)查處市國(guó)資領(lǐng)域、商糧系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等一系列重大腐敗案件。

通過(guò)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，相關(guān)部門調(diào)整、召回13名幫扶干部，通報(bào)曝光典型問(wèn)題121起、174人，擦亮脫貧攻堅(jiān)的底色；掃黑除惡專項(xiàng)巡察，推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件11件、11人，張家界三度捧起“長(zhǎng)安杯”；項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)巡察，對(duì)13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全流程檢視，助力多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，使大庸古城開(kāi)門迎客，成為“網(wǎng)紅”新地標(biāo)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，破除市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的各種“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”，督促6個(gè)單位整改“三集中三到位”事項(xiàng)428個(gè)，完善審批改革事項(xiàng)34個(gè)，讓政商關(guān)系“清”上加“親”。

結(jié)合巡察反饋的重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，追繳人防易地建設(shè)費(fèi)7499萬(wàn)元；解決問(wèn)題樓盤辦證難題，39051戶居民拿到了不動(dòng)產(chǎn)證；督促規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，取締旅游購(gòu)物講解包廂234個(gè)；啟動(dòng)全市松材線蟲病除治五年攻堅(jiān)計(jì)劃，切實(shí)守護(hù)好三千峰林。