為充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,進一步提升派駐監(jiān)督的質效,駐市人大紀檢監(jiān)察組將開展“融入式”監(jiān)督作為今年的工作重點,在實踐中不斷探索“融入式”監(jiān)督新模式。
當好“局中人”,夯實學習基礎。為了更好地融入監(jiān)督工作,不當“門外漢”,從年初起駐市人大紀檢監(jiān)察組就把學習作為重要任務和基礎工作,明確要求全組人員不僅要學紀檢監(jiān)察業(yè)務,還要對人大的業(yè)務工作進行再學習再深鉆,在全面深入掌握人大業(yè)務工作的基礎上,進一步明晰人大8個專門委員會和2個辦事機構的工作職能、工作內容、工作流程職,全面研判廉政風險情況,精準掌握易滋生腐敗問題的重點崗位和重點環(huán)節(jié)。通過學習調研,今年5月,駐市人大紀檢監(jiān)察組撰寫出《關于加強廉政風險防控工作的思考》的調研報告,對人大機關的廉政風險點和廉政風險防控工作存在的問題進行了分析,對進一步加強人大機關廉政風險防控工作提出對策和建議,為開展“融入式”監(jiān)督提供了好的思路。
找準“定位點”,突出政治監(jiān)督。習近平總書記指出,派駐監(jiān)督本質上是政治監(jiān)督。為了進一步找準工作定位,駐市人大紀檢監(jiān)察組在“融入式”監(jiān)督過程中始終堅持系統(tǒng)思維,牢牢把握政治監(jiān)督的定位和屬性,圍繞習近平總書記對人大工作的指示批示和考察湖南重要講話精神、黨中央對人大工作的重大部署以及省委、市委文件對人大工作的具體要求,結合各專門委員會具體職責職能,對各專門委員會落實情況進行“融入式”監(jiān)督檢查,將捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”落到實處。同時,通過列席市人大常委會黨組會議、主任會議、常委會會議,參加機關黨組會議,對市人大機關黨組遵守政政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等情況進行監(jiān)督,及時提出紀律要求,并對相關注意事項進行提醒。
關注“聚焦點”,確保監(jiān)督質效。選取重點問題重點監(jiān)督。對涉及生態(tài)環(huán)境保護、政府化債、重點項目、鄉(xiāng)村振興等方面市委高度重視的問題,主動參與、積極融入,突出問題導向,對人大常委會環(huán)資委、財經委、農業(yè)農村委的履職情況進行重點監(jiān)督。突出特色工作跟進監(jiān)督。今年,市人大常委會的特色工作是對6個政府工作部門履行法定職責情況開展專項評議,對10件代表建議進行重點處理、重點督辦。駐市人大紀檢監(jiān)察組作為監(jiān)督評議工作綜合協(xié)調組成員,在親身融入監(jiān)督評議工作的同時對人大履行監(jiān)督職能情況進行再監(jiān)督。立足人大職能全面監(jiān)督。既要監(jiān)督檢查各委室負責人在日常管理中履行“一崗雙責”黨風廉政建設責任制情況,還要確保每年至少一次全程參與各專門委員會的業(yè)務工作或活動,如相關執(zhí)法監(jiān)督檢查、立法調研、專題詢問、代表培訓等,在全方位近距離融入中全面掌握情況,發(fā)現(xiàn)具體問題、指出問題,確保對人大監(jiān)督權的再監(jiān)督發(fā)揮實效。(駐市人大常委會機關紀檢監(jiān)察組 黃芳妮)