“大娘您好，您的‘一卡通’補貼是否能按時到賬？卡是否由您自己保管？”“都能按時到賬，卡也在我的手上。以前總擔(dān)心沒錢買藥看病，現(xiàn)在有了低保補貼，不光看病花錢少了，而且用‘一卡通’報銷也方便?！边@是張家界市慈利縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財政局紀(jì)檢監(jiān)察組對惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)生在慈利縣江埡鎮(zhèn)關(guān)門巖村的一幕。

自“一卡通”問題專項監(jiān)督工作開展以來，慈利縣紀(jì)委監(jiān)委將“一卡通”專項治理監(jiān)督納入“清廉慈利”建設(shè)重要內(nèi)容，打出了壓實工作責(zé)任、緊盯堵點難點、強化督查問責(zé)等多套“組合拳”，推動專項治理走深走實，讓惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”直通民心。

壓緊壓實責(zé)任，推行分工“清晰化”

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，建立補貼發(fā)放“四位一體”管理機制，即：財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“一卡通”補貼政策和資金整合，建立健全“一卡通”管理制度，優(yōu)化“一卡通”系統(tǒng)運維管理；相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)“一卡通”補貼項目申報、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、補貼資金審批，受理群眾咨詢、投訴、信訪；財政和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門共同做好補貼政策清單調(diào)整、發(fā)放信息公開、預(yù)算資金撥付等工作；縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、推進(jìn)“一卡通”問題專項治理工作，適時開展重點督查督導(dǎo)，匯總分析專項治理工作情況，督促財政及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門落實相關(guān)職責(zé)。通過將補貼發(fā)放由財政“包攬”變?yōu)椴块T“共管”，壓實各方責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

聚焦問題發(fā)力，破解堵點難點

樹立問題導(dǎo)向，重點放在教育、民政、財政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，進(jìn)一步聚焦“卡、資金、人”三大要素，著力解決2018年1月以來惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”領(lǐng)域存在的違規(guī)申報資金、截留挪用資金、長期結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等問題，督促各單位建立問題臺賬，實行清單管理，及時予以整改，及時動態(tài)銷號，及時實行“回頭看”，確保發(fā)現(xiàn)一個問題、整改一個問題，全力破解“一卡通”專項治理工作中的“堵點”“難點”。

強化督查問責(zé)，層層織密監(jiān)督網(wǎng)

惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項監(jiān)督開展以來，慈利縣紀(jì)委監(jiān)委將“一卡通”專項治理監(jiān)督納入“清廉慈利”建設(shè)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)合監(jiān)督優(yōu)勢，構(gòu)建條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。截止2021年底，共處置問題線索230個，追繳資金133萬元，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，移送司法機關(guān)1人。2022年1-6月，共處置線索17個，批評教育幫助和處理人數(shù)29人，發(fā)現(xiàn)職能部門問題數(shù)并推動整改20個，追繳違規(guī)資金4.98萬元，通報曝光一批典型案例，以鐵腕維護(hù)群眾利益。