“清”風拂面，“廉”味十足

——永定區(qū)政務服務中心多措并舉打造“清廉大廳”

推動“清廉大廳”建設，不僅有利于暢通服務群眾最后一公里，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

按照省市推進“清廉大廳”建設專項檢查工作統(tǒng)一安排，張家界市永定區(qū)政務服務中心堅持深入推進“放管服”改革，優(yōu)化群眾和企業(yè)辦事流程，積極開展“走流程、解難題、優(yōu)服務”專項行動，扎實推進“清廉大廳”建設工作，推動政務服務“三化”全面提升，決心將區(qū)政務服務大廳打造成“清風正氣”的“永定樣板”。

制度固廉，建強“主陣地”

8月22日，走進永定區(qū)政務服務中心，各種文明服務用語、廉政文化標語隨處可見，整個大廳“清”風拂面，“廉”味十足。

永定區(qū)政務服務中心于2022年4月18日搬遷新址，現(xiàn)有1個綜合大廳，2個分中心（公安、交警），24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務大廳和258個村（社區(qū)）便民服務站，86個窗口，31間審批室，進駐人員133人，進駐事項1390項。

為進一步提升服務能力，打造風清氣正的工作環(huán)境，今年以來，永定區(qū)政務服務中心從源頭出發(fā)，以制度規(guī)范化管理，遏制不正之風。

7月7日起，張嬋成為了政務中心的大廳主任，每天不僅在“線上”查看大廳工作人員的到崗情況，而且還去現(xiàn)場確認情況是否屬實和各項制度落實情況。

張嬋介紹，為強化大廳管理，永定區(qū)政務服務中心出臺《張家界市永定區(qū)人民政府辦公室關于規(guī)范永定區(qū)政務服務大廳管理的通知》文件，將各派駐單位133人納入政務服務中心統(tǒng)一考勤考核管理，配置了7套疫情防控監(jiān)測設備和采用“釘釘”考勤管理，制定《張家界市永定區(qū)政務服務中心大廳工作人員考勤管理辦法（試行）》等9項制度，實現(xiàn)審批服務工作制度化、規(guī)范化、標準化、正規(guī)化，為大廳的日常管理和提升行政審批效能提供了技術(shù)保障和制度遵循。

“制度完善，廉潔工作才能落到實處?！庇蓝▍^(qū)政務服務中心黨支部書記譚建新說，依靠制度抓落實，依靠制度促工作，不斷強化人員管理，努力提升工作作風，使企業(yè)、群眾體驗感、滿意度持續(xù)上升。

現(xiàn)場體驗，打好“主戰(zhàn)場”

政務服務中心是服務群眾的最前沿陣地，雖是小窗口，卻關乎大民生。

7月13日，在永定區(qū)政務服務中心二樓應急管理窗口，市民田先生剛辦理完煙花爆竹經(jīng)營零售許可延期，對此次服務稱贊連連，“辦事服務更快捷方便了，辦事流程更加優(yōu)化精簡了?！?/p>

據(jù)悉，為進一步推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷，按照《張家界市永定區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈張家界市永定區(qū)開展“走流程、解難題、優(yōu)服務”行動方案〉的通知》要求，推進辦事流程再造和“一網(wǎng)通辦”，永定區(qū)開展“走流程、解難題、優(yōu)服務”行動。

“走流程、解難題、優(yōu)服務”行動通過轉(zhuǎn)換角色、全流程體驗，深入發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)審批“提速”、服務“升級”、窗口“減負”，給政務服務大廳帶來新氣象。

實施行動重在“走”。自此次活動開展以來，永定區(qū)級領導、全區(qū)各職能部門班子成員和科室負責人，分別以辦事群眾、工作人員、第三方3種身份，扎實開展“走流程”行動。截至目前，全區(qū)共有31家單位130多名領導干部開展“走流程”行動，共計體驗政務服務事項125項。

查找問題聚焦“難”。永定區(qū)政務服務中心“走流程”重點聚焦高頻事項、群眾“急難愁盼”事項和重點難點事項，共計查擺問題88個，整改完成57個。

優(yōu)化流程，拓寬“主渠道”

“交的材料少，只用跑一次，這是真的惠民服務?！?月18日，市民熊廷發(fā)在永定區(qū)政務服務中心，辦理完農(nóng)機年檢后感慨不已。他說，以前辦理農(nóng)機年檢，還要窗口和保險公司兩頭跑，加上農(nóng)機本就不好停靠，每次年檢都是他的難關。

今年以來，永定區(qū)政務服務中心全力推進優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、“一網(wǎng)通辦”等工作并特設3個綜合窗口、惠企政策咨詢專窗和“一件事一次辦”專窗、政務公開和水電氣幫代辦專窗、企業(yè)開辦專窗和“辦不成事”反映窗口等。

按照“受辦分離”原則，通過人力資源整合、集約配置窗口、統(tǒng)一考核管理等手段。永定區(qū)政務服務中心逐步整合部門單設的辦事窗口，合理設置無差別或者分領域綜合辦事窗口，已完成對12家單位95個事項綜合入駐永定區(qū)政務服務大廳3個綜合窗口。大力培養(yǎng)窗口政務服務“全科醫(yī)生”，逐步實現(xiàn)窗口“去部門化”，杜絕后臺直接受理，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”,為企業(yè)和群眾提供高效、便民、集約、廉潔的政務服務。

截至8月已經(jīng)建立政務服務中心入駐事項負面清單制度，堅決杜絕“體外循環(huán)”“名進實未進”或者擅自退出大廳。不斷提升窗口辦結(jié)率，政務服務大廳可由首席審批員或首席事務代表直接審批的事項占比已達到50%。

如今，永定區(qū)政務服務中心通過不斷減流程、優(yōu)服務，企業(yè)、群眾辦事基本實現(xiàn)了“只跑一次”或“一次都不跑”。據(jù)統(tǒng)計，截至8月底全區(qū)累計辦件量185525件并全部辦結(jié)。