“集團公司項目管理部經(jīng)理是一個重要崗位，廉政風險較大，與施工方交往要親而有度，從一餐飯、一包煙等小事做起，管好身邊人身邊事……”今年8月下旬，正值首屆湖南旅游發(fā)展大會緊張籌備期間，承辦地張家界項目建設如火如荼，這已經(jīng)是市經(jīng)投集團公司紀委書記田元清在一個月內(nèi)與該公司項目管理部經(jīng)理開展的第三次廉政談話。
近年來，市紀委監(jiān)委針對國有企業(yè)易發(fā)多發(fā)的腐敗和作風問題，聚焦重要領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員，做實做細國有企業(yè)政治監(jiān)督，讓專責監(jiān)督更精準、更聚焦、更有力地滲透到企業(yè)內(nèi)部，不斷激活國企發(fā)展的清廉正能量，推動清廉國企建設提質(zhì)增效。
“室組企”聯(lián)動繪制監(jiān)督“施工圖”
完善的制度機制是清廉國企建設的硬件基礎(chǔ)。針對國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察權(quán)有限、監(jiān)督力量與經(jīng)驗不足，與上級紀委監(jiān)委和主管部門的紀檢監(jiān)察組關(guān)系架構(gòu)不夠清晰等難題，市紀委監(jiān)委以市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革為契機，精準把脈、對癥下藥，推進本市3家市屬國有企業(yè)掛牌成立監(jiān)察專員辦公室，配備專人專崗，與企業(yè)紀委合署辦公，進一步擴大監(jiān)督管理范圍，明晰監(jiān)督管理權(quán)限。
同時，充分用活“室組企”聯(lián)動監(jiān)督抓手，指導駐市財政局紀檢監(jiān)察組發(fā)揮紐帶作用，依據(jù)《關(guān)于推進市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革實施意見》，從請示報告、線索處置、案件查辦、日常監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)等方面仔細梳理市紀委監(jiān)委、紀檢監(jiān)察組、市屬企業(yè)黨委、企業(yè)紀委各自工作職責，制定市屬企業(yè)監(jiān)督管理“施工圖”，確保監(jiān)督工作有章可循、有規(guī)可依。
“組合拳”監(jiān)督瞄準企業(yè)風險點
“建議規(guī)范財務管理制度，加強對領(lǐng)導干部、財務管理人員的教育和監(jiān)督，堅決杜絕私人產(chǎn)生的費用由公款報銷等違紀違法行為發(fā)生······”這是今年市紀委監(jiān)委發(fā)出的第一份監(jiān)察建議書，要求市交通建設投資集團有限公司深刻汲取公司原董事長、總經(jīng)理張德寅和原黨委副書記、副總經(jīng)理周珍生嚴重違紀違法案件教訓，扎實開展以案促改。
市紀委監(jiān)委多措并舉打好監(jiān)督“組合拳”，通過發(fā)放監(jiān)察建議書、工作提示函，召開案件警示教育大會，開展現(xiàn)場督導等方式，全方位推動市交通建設投資集團有限公司等國有企業(yè)對公司現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面審查、評估、清理和修改，不斷完善廉政風險防控制度和企業(yè)內(nèi)控機制，確保紀法監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)管雙管齊下，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
同時，針對企業(yè)融資投資、資金劃撥、資產(chǎn)處置、項目招投標、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，查找隱患點，傳導責任鏈，把正風肅紀反腐和深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，確保權(quán)力在正確軌道上運行。
“廉引擎”帶動企業(yè)發(fā)展新風尚
“沒想到不到半個月，融資擔保公司就走完了所有的擔保流程，擔保費率也低于我們的預期成本?！睆埣医缙咝窍缮铰糜伍_發(fā)有限公司的財務負責人劉俊對這次的貸款擔保業(yè)務辦理贊不絕口。
2021年以來，市融資擔保集團有限公司著力打造“清廉擔?！逼放?。公司紀委緊盯企業(yè)核心業(yè)務，全程監(jiān)督擔保項目辦理流程，建立《擔保項目辦理動態(tài)監(jiān)督管理制度》，強化項目限時辦結(jié)監(jiān)督，精簡審批環(huán)節(jié)，辦結(jié)時間從原來的平均3個月壓縮至31個工作日內(nèi)，項目辦結(jié)超時率從40%下降到5%，擔保辦理效率明顯提升。
“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建，管行業(yè)就要管清廉?！笔屑o委監(jiān)委將清廉企業(yè)作為重要清廉單元建設深入推進。目前，各市屬企業(yè)紛紛以清廉項目、清廉景區(qū)、清廉公交等清廉窗口為載體，著力構(gòu)建與清廉張家界建設目標相匹配，與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應、與國企改革相融合的清廉企業(yè)，切實以清廉創(chuàng)建為抓手營造良好的發(fā)展環(huán)境。