永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和示范創(chuàng)建縣視頻座談會精神，壓實(shí)區(qū)鄉(xiāng)村三級工作責(zé)任，抓實(shí)“一領(lǐng)域一專題”治理和清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。近日，永定區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任彭劍鋒接受了省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的專訪。

問：永定區(qū)如何壓實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任？

答：我們通過構(gòu)建全方位、立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、區(qū)直單位主管責(zé)任、后盾單位幫扶責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任。一是組建專班跟進(jìn)督。組建鄉(xiāng)村振興督查督辦組，對2021年中央、省考核評估和2022年市半年考核反饋問題整改，區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組每月部署的重點(diǎn)工作開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)督促整改防返貧監(jiān)測預(yù)警不及時、幫扶政策落實(shí)不到位、反饋問題整改滯后等問題113個。二是交叉檢查全面督。組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部，采取監(jiān)督片區(qū)交叉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交叉方式，從“四方責(zé)任”落實(shí)、清廉鄉(xiāng)村建設(shè)、防返貧動態(tài)監(jiān)測及幫扶措施落實(shí)、農(nóng)村“三資”管理、“一卡通”資金發(fā)放、農(nóng)村亂占耕地建房、群眾訴求辦理等7個方面，對31個示范創(chuàng)建村、22個重點(diǎn)幫扶村和部分“四議兩公開”事項(xiàng)公示率低、信訪舉報(bào)數(shù)量多的村開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督交叉督查。通過查閱工作臺賬、核查財(cái)務(wù)憑證、實(shí)地查看測量、入戶走訪座談等方式，著力發(fā)現(xiàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任不實(shí)、向項(xiàng)目資金“伸黑手”、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度精度不夠等問題。共走訪群眾369戶678人、監(jiān)測戶184戶328人，查閱財(cái)務(wù)憑證597份、核查“四議兩公開”事項(xiàng)423個、資金5853.24萬元、實(shí)地察看項(xiàng)目314處，發(fā)現(xiàn)交辦整改問題127個、問題線索29條。三是根據(jù)形勢重點(diǎn)督。針對疫情影響下農(nóng)民務(wù)工就業(yè)難，今年持續(xù)干旱天氣造成農(nóng)作物減產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重的實(shí)際，督促區(qū)委區(qū)政府出臺《應(yīng)對新冠肺炎疫情和災(zāi)情影響持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的十條措施》，督促區(qū)直職能部門通過“千人就近就業(yè)計(jì)劃”安置監(jiān)測對象上崗就業(yè)779人，組織脫貧人口外出務(wù)工2.33萬人；為災(zāi)情嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1臺送水車，累計(jì)輸送人畜飲水4萬余方，配發(fā)水泵400余臺、水管3萬余米，以有力措施防范化解因疫返貧、因?yàn)?zāi)返貧的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

問：永定區(qū)如何深入推進(jìn)“一領(lǐng)域一專題”治理？

答：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督專責(zé)與協(xié)助職責(zé)，以監(jiān)督清單為主要抓手，督促區(qū)直行業(yè)主管部門聚焦突出問題，深入開展“一領(lǐng)域一專題”治理。一是優(yōu)化監(jiān)督清單。圍繞本年度鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督工作重點(diǎn)，根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的工作部署，結(jié)合日常監(jiān)督掌握的突出問題，制定“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、操作性強(qiáng)”的監(jiān)督清單，并從清單中選擇6個重點(diǎn)領(lǐng)域，制定分工方案，分配給相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展集中治理。二是加強(qiáng)工作調(diào)度。制定《張家界市永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作機(jī)制》，建立工作目標(biāo)責(zé)任管理、工作數(shù)據(jù)信息反饋、工作情況分析調(diào)度、工作質(zhì)效考評考核4項(xiàng)制度，實(shí)行“一月一報(bào)告、兩月一調(diào)度、一季一督導(dǎo)”，通過“室組鄉(xiāng)”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案，推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督深入開展。三是強(qiáng)化案件查辦。定期梳理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索，對重點(diǎn)問題掛牌督辦、限期辦結(jié)。今年以來，嚴(yán)肅查處了糧食購銷領(lǐng)域腐敗、農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管不力、虛報(bào)套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貪污侵占民政救濟(jì)資金等典型案件。截止目前，全區(qū)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題43個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人、組織處理66人，移送司法機(jī)關(guān)3人，追繳違紀(jì)資金112萬元，退還群眾資金26.61萬元。

問：永定區(qū)怎樣做好清廉鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合？

答：我們以規(guī)范村級小微權(quán)力運(yùn)行，提升基層監(jiān)督能力推動監(jiān)督向基層延伸為重點(diǎn)，全面推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督打下基層基礎(chǔ)。一是全面厘清基層權(quán)力事項(xiàng)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本級權(quán)力清單、責(zé)任清單、賦權(quán)清單，結(jié)合實(shí)際分別制定“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨政機(jī)構(gòu)權(quán)力清單、責(zé)任清單；村（社區(qū)）梳理基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清單、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單、減負(fù)工作事項(xiàng)清單和村級重大事項(xiàng)清單，將權(quán)力、責(zé)任明確到人，促進(jìn)群眾身邊“小微權(quán)力”廉潔規(guī)范運(yùn)行。二是規(guī)范基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定《永定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、區(qū)監(jiān)委派出監(jiān)察辦、村（社區(qū)）紀(jì)檢員三類職責(zé)劃分，對日常工作制度和干部管理制度進(jìn)行具體規(guī)范。圍繞農(nóng)村“三資”、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)、“四議兩公開”程序落實(shí)等日常監(jiān)督工作開展村級紀(jì)檢員及村務(wù)監(jiān)督委員會成員全覆蓋培訓(xùn)，提升村級事務(wù)監(jiān)督能力。三是推動權(quán)力運(yùn)行公開。村（社區(qū)）黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)在村務(wù)公開欄、“天門清風(fēng)”監(jiān)督服務(wù)微信群定期公開。“四議兩公開”事項(xiàng)決議結(jié)果、實(shí)施結(jié)果通過“鄰里同心”小程序在“天門清風(fēng)”監(jiān)督服務(wù)微信群及時公開，截至目前，全區(qū)258個村（社區(qū)）共公開事項(xiàng)4775個，瀏覽20.5萬人次，收到群眾監(jiān)督意見建議197條。通過督促落實(shí)線上線下同步公開，提高群眾關(guān)注度和參與率，推動基層小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

下階段，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”，推動全過程人民民主在基層落地落實(shí)；進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督清單，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直相關(guān)職能部門盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，解決好人民群眾急難愁盼問題；通過深入糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義官僚主義問題，從嚴(yán)查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，推動鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督走深走實(shí)。