以更高標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力保障
——在中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2026年1月29日)
魏建鋒
我代表中共湖南省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)四中全會(huì)部署,認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署和省委要求,總結(jié)我省2025年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2026年任務(wù)。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話,充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,著眼基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期,強(qiáng)調(diào)要更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望。講話高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希在全會(huì)上的工作報(bào)告,通篇貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神,作出“六個(gè)強(qiáng)化”的工作部署,明確紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書、路線圖。剛才,省委書記沈曉明的講話,對(duì)過去一年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作給予充分肯定,對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話及全會(huì)精神,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力保障提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2025年工作回顧
2025年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委和省委安排部署,忠誠(chéng)履職、銳意創(chuàng)新,持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善,政治生態(tài)不斷向好。
(一)持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,確保正確政治方向。把強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要政治任務(wù),自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。深化理論學(xué)習(xí)。省紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”、集體學(xué)習(xí)等制度,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上、中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神等,推進(jìn)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷學(xué)習(xí),在深學(xué)細(xì)悟中淬煉政治忠誠(chéng)、堅(jiān)定正確政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、李希同志來湘調(diào)研講話和省委十二屆九次、十次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作,找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)著力點(diǎn)。開展宣傳宣講。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層宣講,在“三湘風(fēng)紀(jì)”開設(shè)系列專欄,引領(lǐng)全系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,全面落實(shí)“五個(gè)進(jìn)一步到位”重要要求。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),唱響全面從嚴(yán)治黨主旋律,講好湖南正風(fēng)反腐故事,堅(jiān)決澄清、有力批駁對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究。深入開展“走找想促”活動(dòng),對(duì)市州紀(jì)委監(jiān)委全覆蓋調(diào)研,分領(lǐng)域召開監(jiān)督工作座談會(huì),系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題推進(jìn)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、一體推進(jìn)“三不腐”、紀(jì)檢監(jiān)察工作智能化建設(shè)等調(diào)研,著力破解工作難題。
(二)抓緊抓實(shí)政治監(jiān)督,把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。自覺在大局中定位、謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,以強(qiáng)有力政治監(jiān)督推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委工作要求落地見效。不折不扣落實(shí)“第一政治要件”。嚴(yán)格執(zhí)行貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示常態(tài)化“回頭看”機(jī)制,實(shí)行限期辦結(jié)、逐件銷號(hào),每季度向省委常委會(huì)匯報(bào)辦理進(jìn)展情況。堅(jiān)決糾治違規(guī)舉債虛假化債、張家界天坑溶洞垃圾污染、有關(guān)縣市統(tǒng)計(jì)造假等問題,舉一反三推進(jìn)全省同類同改。全力配合中央巡視。協(xié)助省委推進(jìn)上輪中央巡視反饋意見滾動(dòng)整改,做好本輪巡視移交信訪件辦理、線索處置、立行立改等工作。牽頭推進(jìn)省級(jí)層面巡視整改監(jiān)督,明確措施加強(qiáng)自身整改。積極護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,深化“樹牢正確政績(jī)觀,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)各專項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處楊易違規(guī)決策引進(jìn)項(xiàng)目等政績(jī)觀不正問題,督促解決“耒水流域鉈濃度異?!钡葐栴},對(duì)沅陵縣“2·25”沉船等安全事故開展追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。協(xié)助省委制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和工作計(jì)劃,對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的33人追責(zé)問責(zé)。分層級(jí)分領(lǐng)域開展政治生態(tài)分析并形成全省綜合報(bào)告。全省查處違反政治紀(jì)律人員441人。
(三)扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)力糾治“四風(fēng)”頑疾。始終堅(jiān)持從政治上看、以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓、以系統(tǒng)思維治、以永遠(yuǎn)在路上的韌勁管,持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。有力有效推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。省紀(jì)委常委會(huì)組織專題學(xué)習(xí),舉辦讀書班,多輪次查擺問題并逐一整改,帶動(dòng)全系統(tǒng)一體推進(jìn)學(xué)查改。全力配合中央第三指導(dǎo)組工作,協(xié)調(diào)組建4個(gè)省級(jí)督導(dǎo)組。編寫政策匯編、典型案例,拍攝警示教育片,全省召開警示教育會(huì)6.8萬場(chǎng)次,通報(bào)典型案例6561個(gè),建立或完善制度機(jī)制1.2萬個(gè)。重拳整治享樂奢靡問題。聚焦違規(guī)吃喝等突出問題,落實(shí)省委“四個(gè)一嚴(yán)到底”、“三個(gè)一律”等要求,快查快處中央紀(jì)委移交問題線索。對(duì)“快遞送禮”等隱形變異問題露頭就打。全面推行一般性公務(wù)活動(dòng)“零接待”。全省查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題6902起,處理處分1.07萬人。突出糾治形式主義官僚主義。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假搞“數(shù)字政績(jī)”、項(xiàng)目建設(shè)貪大求全、產(chǎn)業(yè)園區(qū)虛假宣傳、工作責(zé)任上推下卸以及考察調(diào)研、橫向交流中的形式主義等,推動(dòng)整改加重基層負(fù)擔(dān)等典型問題54起。全省查處形式主義、官僚主義問題5067起,處理處分8946人。
(四)推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移,建立健全抓早抓小工作機(jī)制。深刻把握腐敗發(fā)生規(guī)律和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律,著力構(gòu)建教育、提醒、糾偏、重處、嚴(yán)懲立體防線。健全監(jiān)督體系。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組下設(shè)紀(jì)委組織大監(jiān)督、法法銜接、監(jiān)察公安協(xié)作3個(gè)專項(xiàng)小組。明確綜合監(jiān)督、日常監(jiān)督牽頭部門。優(yōu)化“室組地”、“室組地企”、“室組地?!薄ⅰ敖M組”聯(lián)動(dòng),深化與中央在湘單位協(xié)作,聯(lián)動(dòng)督辦省政協(xié)重點(diǎn)監(jiān)督提案。明確15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),在20個(gè)縣市開展進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任試點(diǎn)。抓實(shí)日常監(jiān)督。細(xì)化完善省管干部廉政知識(shí)測(cè)試、廉政談話、述責(zé)述廉等機(jī)制,全省開展廉政知識(shí)測(cè)試5194人、廉政談話1.3萬人。健全問題線索處置審核把關(guān)、省管干部信訪舉報(bào)研判機(jī)制。研究制訂發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防作用的若干措施,出臺(tái)辦理程序指引,全省運(yùn)用“四種形態(tài)”處理處分9.8萬人次。強(qiáng)化科技賦能。構(gòu)建運(yùn)用大數(shù)據(jù)防治新型腐敗和隱性腐敗機(jī)制取得積極進(jìn)展,組建智能化戰(zhàn)隊(duì),創(chuàng)新“技審融合”辦案機(jī)制。圍繞人、事、財(cái)、物、“圈”等要素,探索建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。
(五)一體推進(jìn)“三不腐”,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)仍然”的重大判斷,始終保持嚴(yán)的基調(diào),深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。全省立案4.7萬件、處分5.1萬人、留置1794人,其中立案查處龔文密、鄧立佳、吳友云、王漢青等省管干部82人、留置32人。系統(tǒng)推進(jìn)金融、國(guó)企、園區(qū)、醫(yī)藥、教育等領(lǐng)域腐敗治理。查處各級(jí)“一把手”2679人,追回外逃人員19人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,1598人主動(dòng)投案,增長(zhǎng)31.2%。深化以案促改促治。配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委查辦有關(guān)專案,以案為鑒推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部為親友牟利、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題整治。協(xié)助省委推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”改革,招投標(biāo)領(lǐng)域留置94名處級(jí)以上干部。剖析縣委書記違紀(jì)違法問題。全省制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書4033份。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。省市縣同步開展“廉潔就是平安幸?!奔彝ブ顒?dòng),拍攝《忠誠(chéng)與背叛》、《嚴(yán)正家風(fēng)》等警示教育片,推出廉潔公益廣告、微短劇、“全省廉潔文化地標(biāo)巡游”等,持續(xù)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。
(六)縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。牢牢把握為人民而戰(zhàn)、讓群眾有感的工作取向,以集中整治推動(dòng)基層監(jiān)督與基層治理相貫通。完善齊抓共管格局。省委常委會(huì)多次聽取匯報(bào)、專題調(diào)度,省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出具體批示,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)民生問題。省政府常務(wù)會(huì)議專題研究。分管省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)主抓。16個(gè)省直單位與相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組建“雙專班”、制定“雙方案”推進(jìn)民生實(shí)事辦理。用好信訪舉報(bào)、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù),健全以群眾滿意為導(dǎo)向的“好中差”分類評(píng)價(jià)機(jī)制。省市縣三級(jí)監(jiān)委向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告集中整治專項(xiàng)工作。強(qiáng)力懲治“蠅貪蟻腐”。健全與巡視巡察、審計(jì)、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門問題線索移送機(jī)制,全省立案3.29萬人,處分3.28萬人。一體推進(jìn)查改治。打好“校園餐”、農(nóng)村飲水保障、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管“突擊戰(zhàn)”,推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”、養(yǎng)老服務(wù)、“三湘安居”、殯葬、重復(fù)信訪、涉企執(zhí)法服務(wù)等重點(diǎn)整治項(xiàng)目,因地制宜抓好民生實(shí)事辦理。全省提質(zhì)改造學(xué)校食堂2710家,解決92.36萬人季節(jié)性缺水、51.21萬戶不動(dòng)產(chǎn)登記問題,整改鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管問題2.16萬個(gè),互認(rèn)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果416.39萬次,基本殯葬服務(wù)價(jià)格下降30%。
(七)充分發(fā)揮巡視利劍作用,切實(shí)增強(qiáng)巡視震懾力、穿透力、推動(dòng)力。堅(jiān)持向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,不斷提升巡視監(jiān)督治理效能。扎實(shí)推進(jìn)政治巡視。分兩輪巡視36個(gè)縣市區(qū)、2個(gè)省直單位、30所省管高校,開展教育領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視巡察,推動(dòng)留置54人,調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部29人。巡視帶巡察36個(gè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu),提級(jí)巡視36個(gè)重點(diǎn)村、帶動(dòng)完成對(duì)村巡察全覆蓋。系統(tǒng)抓實(shí)巡視整改。一體推進(jìn)中央、省委巡視整改。梳理巡視縣市區(qū)、省管高校發(fā)現(xiàn)的28個(gè)共性問題,發(fā)出巡視建議書26份,省領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)同類同改。開展巡視整改評(píng)估,通報(bào)9個(gè)整改不力典型問題,追責(zé)問責(zé)50人。健全巡視工作機(jī)制。制定82項(xiàng)措施,推進(jìn)中央巡視組對(duì)省委巡視工作情況專項(xiàng)檢查反饋意見整改。修訂省委巡視組工作規(guī)則,出臺(tái)提升對(duì)村巡察工作質(zhì)效10條措施,加強(qiáng)巡視工作信息化建設(shè)。
(八)認(rèn)真推進(jìn)“三化”建設(shè)年行動(dòng),著力鍛造“四個(gè)過硬”紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。把規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)作為打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作,落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)全過程各方面。提升辦案質(zhì)效。出臺(tái)落實(shí)新修訂的監(jiān)察法及其實(shí)施條例工作指引、涉案財(cái)物統(tǒng)一保管和處置、規(guī)范從寬處罰等制度38項(xiàng),開展案件質(zhì)量評(píng)查和規(guī)范辦案行為、信訪舉報(bào)處理等專項(xiàng)檢查,辦案質(zhì)效得到大幅提升。加強(qiáng)組織建設(shè)。完成向16家省管企業(yè)和高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。有序推進(jìn)市縣兩級(jí)紀(jì)委分管日常工作的副書記易地交流任職。省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)補(bǔ)員。干部跨板塊交流、多崗位歷練得到加強(qiáng),隊(duì)伍年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)等不斷改善。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。搭建“湘紀(jì)大講堂”、“湘紀(jì)新青年”等平臺(tái),舉辦“紀(jì)法先鋒”辯論賽、“1+6”辦案能力培養(yǎng)示范班,開展監(jiān)檢法同堂培訓(xùn),省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)選派4400余名綜合部門、派駐機(jī)構(gòu)干部參加辦案輪訓(xùn)。支持省內(nèi)有關(guān)高校推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)后備專業(yè)人才培養(yǎng)。做實(shí)嚴(yán)管厚愛。加強(qiáng)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),修訂打聽案情、過問案件、說情干預(yù)、請(qǐng)托違規(guī)辦事報(bào)告和登記備案制度,制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點(diǎn)崗位權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、負(fù)面清單,開展紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒問題專項(xiàng)檢查和假冒紀(jì)檢監(jiān)察干部行騙等專項(xiàng)清理,全省立案紀(jì)檢監(jiān)察干部157人、留置6人。完善查辦重大案件專項(xiàng)工作及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,用好利劍基金、互助資金等幫扶措施,用心用情解決干部實(shí)際困難。
在看到成績(jī)的同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)到,我省與全國(guó)一樣,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。少數(shù)黨組織和黨員干部政績(jī)觀不正,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位;一些地方和單位管黨治黨責(zé)任落得不實(shí)、嚴(yán)的氛圍沒有完全到底到邊,“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題多發(fā),“衙內(nèi)腐敗”問題依然存在,群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題排查整治尚未見底,違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金等“四風(fēng)”問題屢禁未絕。紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)仍有短板,政治監(jiān)督的前瞻性、專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)效性、日常監(jiān)督的穿透性還有不足,少數(shù)干部理論素養(yǎng)、紀(jì)律作風(fēng)、履職能力等存在差距。對(duì)此,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新成效,為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力保障
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,也是我省錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章的關(guān)鍵五年。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”和“三個(gè)更加”的重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署上來,按照省委要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感,強(qiáng)化服務(wù)保障的自覺性、堅(jiān)定性,以高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的重要要求,進(jìn)一步推動(dòng)全省上下深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,越要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“定海神針”作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任,必須把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,推動(dòng)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,果斷清除心懷二志、言行不一的“兩面人”,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題,嚴(yán)防“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”,堅(jiān)決同一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力,確保黨團(tuán)結(jié)成一塊堅(jiān)硬的鋼鐵。
(二)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署”的重要要求,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)保障黨的中心任務(wù)的政治自覺、政治擔(dān)當(dāng)。黨中央重大決策部署是黨和國(guó)家工作的“綱”,各地區(qū)各部門工作根本上都是黨中央重大決策部署的展開和實(shí)踐。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,必須體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命中肩負(fù)重要使命,必須以黨的初心為本心、以黨的使命為生命,始終胸懷“國(guó)之大者”、“黨之大計(jì)”,把全部智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)上來;必須堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,推動(dòng)樹立和踐行正確政績(jī)觀,緊緊錨定“三高四新”美好藍(lán)圖強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保黨中央賦予湖南的功能定位和作出的戰(zhàn)略部署不折不扣落實(shí);必須強(qiáng)化使命意識(shí)、奮斗意志,把實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法貫穿工作全過程各方面,既以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法彰顯紀(jì)法約束力度,堅(jiān)決清除一切不利于高質(zhì)量發(fā)展的消極因素,又以正確運(yùn)用政策策略傳遞組織關(guān)懷溫度,有效保護(hù)一切有利于高質(zhì)量發(fā)展的積極因素,確保工作的最終效果符合黨中央決策意圖、政策初衷。
(三)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的重要要求,進(jìn)一步強(qiáng)化制度治權(quán)、依規(guī)用權(quán)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有立明規(guī)矩、破潛規(guī)則,強(qiáng)化制度治權(quán)、依規(guī)用權(quán),讓權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行,才能形成穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的重要職責(zé),要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,既著力發(fā)現(xiàn)典型案件、突出問題背后的制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動(dòng)健全密而不繁、有效管用的制度機(jī)制,解決“牛欄關(guān)貓”問題;又執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,確保制度剛性執(zhí)行、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,解決“紙籠禁虎”問題,更好將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
(四)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”的重要要求,進(jìn)一步加大一體推進(jìn)“三不腐”力度。腐敗是我們黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)、最大威脅、最大挑戰(zhàn),反腐敗是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮蠖窢?zhēng)。只有有效清除黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的攔路虎、絆腳石,始終保持黨的先進(jìn)性純潔性,才能確?!笆逦濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐敗專門力量,必須保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)斗韌性,堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色反腐敗之路,一刻不停歇、半步不退讓,有腐必反、有貪必肅、除惡務(wù)盡,繼續(xù)起底清理,徹底正本清源,把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底;必須推動(dòng)反腐敗從個(gè)案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力、從懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)深化拓展,不斷提高反腐敗穿透力和腐敗問題的發(fā)現(xiàn)幾率、查處概率,讓腐敗分子沒有藏身之地,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。
三、2026年主要工作
2026年是我們黨成立105周年,是“十五五”開局之年。做好今年工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)四中全會(huì)部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)部署和省委要求,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,加大一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效鏟除腐敗滋生的土壤和條件,持續(xù)開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng),推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力保障。
(一)深化政治監(jiān)督,保障“十五五”順利開局起步
聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化監(jiān)督。落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督工作辦法,推動(dòng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”、集體學(xué)習(xí)等制度,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,督促將黨中央重大決策部署傳達(dá)到最基層、貫徹到“最后一公里”,引導(dǎo)黨員干部深化對(duì)黨的歷史使命的內(nèi)在追隨、對(duì)黨的中心任務(wù)的根本認(rèn)同,防止思想和行動(dòng)偏離黨的理想信念、背離黨的根本宗旨、游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、脫離本地區(qū)本部門實(shí)際。對(duì)“第一政治要件”聞令而動(dòng),實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式監(jiān)督、常態(tài)化“回頭看”,確保不折不扣落實(shí)。把黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆九次、十次全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、巡視巡察重點(diǎn),督促全省上下全面、深刻、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署,做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為,更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。
聚焦樹立和踐行正確政績(jī)觀強(qiáng)化監(jiān)督。圍繞做好“一樹兩嚴(yán)”,深化“樹立和踐行正確政績(jī)觀,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督,堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署說一套做一套、打折扣搞變通等不落實(shí)、亂落實(shí)問題,以及統(tǒng)計(jì)造假、違規(guī)舉債虛假化債、盲目蠻干、夸大宣傳等政績(jī)觀偏差問題,高度警惕臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”和“新官不理舊賬”、搞“政績(jī)工程”等問題,推動(dòng)黨員干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,自覺為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,緊扣“十五五”規(guī)劃實(shí)施,聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)、年輕人友好省份建設(shè)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、常態(tài)化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重點(diǎn)任務(wù),監(jiān)督推動(dòng)全省各級(jí)各部門同題共答。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)肅糾治吃拿卡要、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、招商引資搞“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等破壞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的行為。
聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩強(qiáng)化監(jiān)督。緊盯“七個(gè)有之”,堅(jiān)決糾治思想上的自由主義、政治上的投機(jī)主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責(zé)上的好人主義,嚴(yán)肅查處拉“山頭”、建“小圈子”、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等行為,推動(dòng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩全面嚴(yán)起來。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,強(qiáng)化對(duì)換屆風(fēng)氣的全過程、全鏈條監(jiān)督,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),防止“帶病提名”、“帶病提拔”,決不讓“兩面人”、私字當(dāng)頭的人蒙混過關(guān)。堅(jiān)決查處選人用人方面不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、誣告陷害,以及結(jié)交政治掮客、政治騙子行為。
聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督。綜合運(yùn)用政治生態(tài)分析、監(jiān)督工作提示、紀(jì)檢監(jiān)察建議、委托談話、與同級(jí)黨組織會(huì)商等形式,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、職能部門監(jiān)管責(zé)任和黨員干部具體責(zé)任全面落實(shí)。將省管領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況作為年度考核重要內(nèi)容,對(duì)落實(shí)不力的推動(dòng)作出組織處理。對(duì)重大典型案件“一案三查”,既追究當(dāng)事人直接責(zé)任,又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。督促職能部門規(guī)范提出問責(zé)建議,首先查清自身責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)存在泛化、簡(jiǎn)單化問題的及時(shí)糾正、追責(zé)問責(zé)。
(二)深化日常監(jiān)督,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小
抓早抓小前移防線。面對(duì)苗頭性傾向性問題敢于直言批評(píng),面對(duì)違紀(jì)違法問題勇于挺身而出,最顯斗爭(zhēng)精神。要堅(jiān)持從“小事小節(jié)”、年輕干部、開始擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)嚴(yán)起,落實(shí)發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防作用的若干措施,常態(tài)化開展任前廉政知識(shí)測(cè)試、廉政談話、述責(zé)述廉、監(jiān)督談話等,加大對(duì)談話、函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,推動(dòng)落實(shí)民主集中制,規(guī)范“三重一大”集體決策、末位表態(tài)等制度執(zhí)行,建立健全政治生態(tài)重大問題、履職用權(quán)重要情況徑報(bào)制度,以上下協(xié)同監(jiān)督提升監(jiān)督效能,以規(guī)范“八小時(shí)之內(nèi)”用權(quán)行為帶動(dòng)管住“八小時(shí)之外”生活交往。推進(jìn)“小巡視”式駐點(diǎn)監(jiān)督、清單式監(jiān)督等,鼓勵(lì)各地探索加強(qiáng)日常監(jiān)督的有效辦法。開展落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”案例指導(dǎo),加大失實(shí)檢舉控告澄清力度,對(duì)受處分干部開展回訪教育。
數(shù)智賦能提升質(zhì)效。推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)板塊智能化建設(shè),加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。借鑒運(yùn)用“機(jī)器管招投標(biāo)”改革經(jīng)驗(yàn),以信息化賦能公共資源交易、醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)保、開發(fā)區(qū)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管,固化工作流程、增強(qiáng)制度剛性,及時(shí)識(shí)別執(zhí)行偏差,自動(dòng)阻斷違規(guī)操作。聚焦“一把手”、新提拔干部、年輕干部和重點(diǎn)崗位干部,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),推動(dòng)監(jiān)督工作由“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)警”轉(zhuǎn)變。推廣“技審融合”辦案機(jī)制,加強(qiáng)基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”應(yīng)用。建設(shè)省紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心,有序歸集、安全使用數(shù)據(jù)資源。
貫通協(xié)同凝聚合力。落實(shí)新修訂的黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。壓實(shí)各級(jí)黨委和政府經(jīng)常性監(jiān)督責(zé)任,使有力有效的事前監(jiān)督成為防止風(fēng)腐問題發(fā)生的重要防線。深化監(jiān)督檢查與審查調(diào)查、“室組”、“室組地”、“室組地企”、“室組地?!薄ⅰ敖M組”等協(xié)作聯(lián)動(dòng),推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接。完善“巡視+”綜合監(jiān)督體系,探索“巡審結(jié)合”有效做法。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督“前哨”作用。
(三)深化作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果
常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)教育。對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述開展經(jīng)常性宣傳教育,針對(duì)性、精準(zhǔn)化加強(qiáng)黨性教育、紀(jì)法教育、警示教育,讓黨員干部充分認(rèn)識(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神既是“緊箍咒”、更是“護(hù)身符”。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)與師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等行風(fēng)建設(shè)同頻共振、互促共進(jìn)。
系統(tǒng)性糾治“四風(fēng)”頑疾。堅(jiān)持抓節(jié)點(diǎn)與抓日常相結(jié)合,抓現(xiàn)行、抓典型、抓通報(bào)相統(tǒng)一,從嚴(yán)整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金問題,速查快處以調(diào)研考察、開展黨建活動(dòng)、培訓(xùn)等名義搞公款旅游,變相公款出國(guó)(境)旅游等問題,及時(shí)糾治借民生項(xiàng)目、技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所等問題,落實(shí)全省公務(wù)用餐規(guī)定,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為,推動(dòng)“過緊日子”成為習(xí)慣。堅(jiān)決糾治盲目決策、工作任務(wù)層層加碼、“文山會(huì)?!?、督檢考和調(diào)研中的形式主義,以及違規(guī)變相開展評(píng)比表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)等問題,推動(dòng)做好為基層減負(fù)一致性評(píng)估,力爭(zhēng)形成一批標(biāo)志性成果。
長(zhǎng)效化完善治理機(jī)制。健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、解決作風(fēng)問題機(jī)制,常態(tài)分析作風(fēng)問題的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),推動(dòng)開展針對(duì)性整治。落實(shí)風(fēng)腐問題同查同治意見,對(duì)典型案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。推動(dòng)各級(jí)黨組織定期研究作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)情況的監(jiān)督,精準(zhǔn)識(shí)別、有效防范“四風(fēng)”問題新動(dòng)向,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)分管單位“四風(fēng)”問題,對(duì)作風(fēng)建設(shè)松懈、問題突出的嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)謊報(bào)瞞報(bào)的從嚴(yán)處理。
(四)深化標(biāo)本兼治,不斷加大一體推進(jìn)“三不腐”力度
保持高壓震懾,強(qiáng)化不敢腐。更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),突出權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,深化整治公共資源交易、金融、國(guó)企、能源、醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)保、教育、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、開發(fā)區(qū)和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗,堅(jiān)決清存量遏增量。突出政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織腐敗,深挖徹查政商勾連破壞政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境問題,嚴(yán)懲以商養(yǎng)官、以官護(hù)商、官商一體等問題。突出不收斂不收手、肆意妄為的重點(diǎn)對(duì)象,著重查處“關(guān)鍵少數(shù)”、年輕干部腐敗以及“衙內(nèi)腐敗”、“裙帶腐敗”等,深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利、子女互相請(qǐng)托辦事、“退而不休”謀取不正當(dāng)利益行為。突出新型隱性腐敗,嚴(yán)肅查處借賭斂財(cái)、約定代持、放貸收息、期權(quán)腐敗、交易型受賄、政商“旋轉(zhuǎn)門”等行為。推動(dòng)發(fā)生重大腐敗案件的地方和部門堅(jiān)決肅清流毒。完善重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅(jiān)決查處明知故犯、一犯再犯的行賄人。一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,加大跨境腐敗治理力度。注重以政治生態(tài)分析把握腐敗區(qū)域性、階段性特點(diǎn),加強(qiáng)線索研判處置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識(shí)別、有效治理各類腐敗問題。
加強(qiáng)監(jiān)督制約,強(qiáng)化不能腐。扎實(shí)抓好以案促改工作,運(yùn)用案后治理專題會(huì)商等形式,對(duì)重大典型案件全面復(fù)盤,剖析腐敗成因,推動(dòng)健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行誤差、工作偏差,精準(zhǔn)糾治制度空轉(zhuǎn)問題,嚴(yán)肅查處“以權(quán)壓法”行為,嚴(yán)防明規(guī)矩不彰、潛規(guī)則盛行。提高紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性、精準(zhǔn)性,完善提出、督辦、反饋、回訪機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的跟進(jìn)督促、跟蹤問效。
深化廉潔教育,強(qiáng)化不想腐。落實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)擦亮家庭助廉主題活動(dòng)品牌,實(shí)施“一地一品”廉潔文化精品工程,大力弘揚(yáng)湖湘文化“拙”“誠(chéng)”精神底色。用好短視頻等新媒體呈現(xiàn)形式,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量傳播和輿論引導(dǎo),強(qiáng)化黨員干部網(wǎng)絡(luò)言行監(jiān)督管理。提升宣傳教育針對(duì)性有效性,彰顯治理腐敗的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大能力。
完善體制機(jī)制,促進(jìn)一體推進(jìn)。運(yùn)用全周期管理理念,強(qiáng)化對(duì)“三不腐”的統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào),健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視、組織、宣傳、政法、審計(jì)、信訪、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等部門常態(tài)化協(xié)作配合機(jī)制,不斷完善專項(xiàng)小組工作運(yùn)行機(jī)制。將案件剖析、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、督促開展警示教育等情況納入案件質(zhì)量評(píng)查和統(tǒng)計(jì)分析,查改并重推進(jìn)腐敗防治。完善反腐敗責(zé)任落實(shí)機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任履行情況報(bào)告制度,優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考核,以責(zé)任協(xié)同發(fā)力更好實(shí)現(xiàn)“三不腐”一體推進(jìn)。
(五)深化集中整治,以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)務(wù)求取得更大綜合性成果
加力整治突出問題。構(gòu)建“抓部門考市州評(píng)縣市區(qū)”工作格局,激發(fā)各級(jí)各部門內(nèi)生動(dòng)力。著力整治農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)?;鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域突出問題,鞏固拓展“校園餐”、殯葬領(lǐng)域腐敗亂象、農(nóng)村飲水保障、重復(fù)信訪等治理成果,辦好民生領(lǐng)域信訪問題集中治理、糾治困難群眾救助不到位問題等民生實(shí)事。運(yùn)用“群眾點(diǎn)題”機(jī)制,圍繞群眾就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療等領(lǐng)域頑瘴痼疾,特別是侵害“一老一小”和弱勢(shì)群體利益等觸碰底線問題,因地制宜確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目,分層分類推進(jìn)集中整治。嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”,及時(shí)把吃拿卡要、貪占挪用的人揪出來,把被吃拿卡要、貪占挪用的財(cái)物返還給群眾。
鞏固集中整治成果。落實(shí)常態(tài)化開展整治工作意見,及時(shí)總結(jié)全省經(jīng)驗(yàn)做法,形成統(tǒng)籌組織、閉環(huán)落實(shí)、監(jiān)督監(jiān)管、群眾參與的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)省直有關(guān)部門理清職能權(quán)屬、健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、打通信息壁壘,不斷完善管理機(jī)制,匡正行業(yè)風(fēng)氣。推動(dòng)縣級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)持續(xù)深化整治工作。
提升基層監(jiān)督能力??偨Y(jié)推廣縣級(jí)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定強(qiáng)化縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)督工作辦法。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)集中辦公后的工作指導(dǎo),完善提級(jí)監(jiān)督、交叉監(jiān)督等機(jī)制。整合基層監(jiān)督力量,推動(dòng)基層監(jiān)督與基層治理有機(jī)貫通。用好民意反映渠道一體化平臺(tái)成果,優(yōu)化“以上評(píng)下、以下評(píng)上”機(jī)制,將群眾意見充分吸收進(jìn)整治成效評(píng)價(jià)中,營(yíng)造群眾主動(dòng)參與的良好環(huán)境。
(六)深化政治巡視,高質(zhì)量完成巡視全覆蓋
全力推進(jìn)中央巡視整改??咐窝惨曊谋O(jiān)督責(zé)任,督促不折不扣完成中央巡視反饋問題整改,對(duì)突出問題開展集中整治、專項(xiàng)治理,優(yōu)先處置巡視移交線索,持續(xù)鞏固立行立改事項(xiàng)整改成果。將巡視整改責(zé)任落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政意見回復(fù)的重要參考,對(duì)敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅問責(zé)。抓好涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和對(duì)省委巡視工作情況專項(xiàng)檢查反饋問題整改。
提升巡視巡察質(zhì)效。開展兩輪常規(guī)巡視,完成本屆省委巡視全覆蓋。協(xié)助制定十三屆省委巡視工作規(guī)劃。優(yōu)化巡視工作流程,加強(qiáng)巡視中期調(diào)研和巡視報(bào)告審核,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織存在的重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問題。深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)市縣巡察、省直單位內(nèi)部巡察的督導(dǎo),完善對(duì)村巡察工作措施,指導(dǎo)市縣完善對(duì)村巡察規(guī)劃。
拓展巡視成果運(yùn)用。抓好巡視反饋問題整改,及時(shí)梳理巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題、深層次問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,推動(dòng)未巡先改、同類同改。壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門整改監(jiān)督責(zé)任。完善巡視整改會(huì)商、責(zé)任交接、整改評(píng)估、追責(zé)問責(zé)等機(jī)制,落實(shí)整改閉環(huán)機(jī)制,加強(qiáng)巡視建議書跟蹤督辦,彰顯以巡促改促建促治綜合效用。
(七)深化鐵軍建設(shè),按照“再集中抓兩年”要求推進(jìn)“三化”建設(shè)年行動(dòng)
打造政治過硬的鐵軍。突出政治教育、黨性教育,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,不斷叩問初心、體悟使命。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面。用好“湘紀(jì)大講堂”、“湘紀(jì)新青年”等平臺(tái),加強(qiáng)調(diào)查研究,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部拓寬眼界視野、把握大局大勢(shì),確保工作更加具有前瞻性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
打造能力過硬的鐵軍。持續(xù)實(shí)施組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化工作力量統(tǒng)籌使用,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全干部常態(tài)化交流機(jī)制,推動(dòng)市縣兩級(jí)紀(jì)委副書記易地交流任職。對(duì)市州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子開展“小巡視”,以換屆為契機(jī)推動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子,突出選好市縣紀(jì)委書記。持續(xù)深化監(jiān)檢法同堂培訓(xùn)、全員練兵、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)、以干帶訓(xùn),開展業(yè)務(wù)能手、精品案件評(píng)選,有力有效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè),不斷提升隊(duì)伍思想政治工作、日常監(jiān)督、處置問題、大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)運(yùn)用等能力。著力提升看護(hù)隊(duì)伍規(guī)范化水平。
打造作風(fēng)過硬的鐵軍。發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,磨煉“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概,在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)時(shí)不畏縮、不躲閃,在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),執(zhí)行新修訂的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定,落實(shí)案件審理工作規(guī)則等,完善內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事。實(shí)行全省12388舉報(bào)電話由省紀(jì)委監(jiān)委集中接聽,加強(qiáng)信訪舉報(bào)研判處置,強(qiáng)化線索處置“一個(gè)口子”審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)從寬處罰建議提出、涉案人員處理、行賄所獲不正當(dāng)利益認(rèn)定等工作的審核把關(guān),推動(dòng)涉案財(cái)物由財(cái)政部門統(tǒng)一保管處置工作在市縣全面落實(shí)。深化案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法安全管理,筑牢質(zhì)量和安全屏障。
打造廉潔過硬的鐵軍。刀刃向內(nèi)查處跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)、以案謀私、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法問題,徹查嚴(yán)處打招呼、要項(xiàng)目、攬工程等問題,對(duì)不托底的干部及時(shí)作出組織處理,堅(jiān)決防治“燈下黑”。支持特約監(jiān)察員依法監(jiān)督、有效監(jiān)督,主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。加大評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先力度,做實(shí)關(guān)心關(guān)愛舉措,嚴(yán)肅查處誣告陷害紀(jì)檢監(jiān)察干部問題,讓干部安心干事創(chuàng)業(yè)。
同志們,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,知重負(fù)重、勇毅前行,縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章作出更大貢獻(xiàn)。