今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組立足監(jiān)督的再監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展“對(duì)賬式”監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)反饋、督促整改、持續(xù)問(wèn)效、從嚴(yán)銷號(hào)”監(jiān)督閉環(huán)，切實(shí)發(fā)揮派駐監(jiān)督“哨兵”和“探頭”作用，不斷提升派駐監(jiān)督的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和有效性。

一、緊跟重大部署，列出監(jiān)督清單。一是圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、“四位”整治、公務(wù)用餐、承辦旅發(fā)會(huì)、“守查?！焙妥越ǚ空蔚戎攸c(diǎn)任務(wù)列出“監(jiān)督清單”，分門別類建立監(jiān)督臺(tái)賬，細(xì)化重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單，并結(jié)合形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化及時(shí)更新完善，照單跟進(jìn)監(jiān)督，確保精準(zhǔn)有效。截止12月中旬共錄入9大類37條，已整改銷號(hào)31條，正在整改6條。二是對(duì)照市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于在全市科級(jí)以上單位黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒卡制度的通知》要求，督促2個(gè)綜合監(jiān)督單位梳理上報(bào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，其中市市場(chǎng)監(jiān)管局20條、市應(yīng)急局18條，并及時(shí)掌握進(jìn)展情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，以清單化管理推動(dòng)監(jiān)督工作具體化常態(tài)化。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)賬跟蹤交辦。結(jié)合綜合監(jiān)督單位職能職責(zé)，照單對(duì)賬核實(shí)，通過(guò)對(duì)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)等方面精準(zhǔn)督查，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一是堅(jiān)持把政治監(jiān)督融入日常抓在經(jīng)常，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。全面落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)、“一報(bào)告兩評(píng)議”和違規(guī)用人責(zé)任追究制度，全年共出具廉政審查意見(jiàn)46份190人次，涉及評(píng)先評(píng)優(yōu)人員150人次、晉級(jí)晉升人員38人次、調(diào)動(dòng)人員2人次。12月中旬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的綜合監(jiān)督單位在貫徹執(zhí)行民主集中制方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅指出并上報(bào)市紀(jì)委，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促及時(shí)整改。二是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。對(duì)照監(jiān)督清單，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，對(duì)被監(jiān)督單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、惠民富民政策、重大決策事項(xiàng)等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。開(kāi)展日常和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的作風(fēng)督查，全年對(duì)綜合監(jiān)督單位開(kāi)展17次糾治“四風(fēng)”監(jiān)督檢查，開(kāi)展遏制商品過(guò)度包裝、天價(jià)“月餅”專項(xiàng)檢查督查4次，檢查商超、酒店12處，對(duì)蟹卡蟹券預(yù)付卡開(kāi)展明察暗訪1次，暗訪水產(chǎn)售賣場(chǎng)所2處。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，督促市場(chǎng)監(jiān)管部門切實(shí)幫助市場(chǎng)主體紓困解難。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專窗，將企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓縮到2個(gè)，辦理時(shí)間壓縮到1.5個(gè)工作日以內(nèi)。投入40萬(wàn)元實(shí)行新開(kāi)辦企業(yè)首套印章（三枚）免費(fèi)刻制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零費(fèi)用”。推進(jìn)“四減”，市場(chǎng)監(jiān)管審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮了55%，辦理環(huán)節(jié)減少30%，全部壓簡(jiǎn)在3個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，申請(qǐng)材料平均減少40%，目前網(wǎng)辦深度三級(jí)以上事項(xiàng)100%，四級(jí)網(wǎng)辦深度事項(xiàng)占比40.79%。整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴(yán)禁”，督促綜合監(jiān)督單位自查和清理餐飲票據(jù)237筆，對(duì)存在問(wèn)題的9筆按要求作出說(shuō)明和退費(fèi)，并督促分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”公務(wù)用餐系統(tǒng)錄入進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)公務(wù)用餐審核中發(fā)現(xiàn)的26筆錄入信息異常問(wèn)題建立臺(tái)帳并督促整改到位。

三、精準(zhǔn)靶向施治，壓實(shí)整改責(zé)任。壓緊壓實(shí)被監(jiān)督單位黨組（黨委）整改主體責(zé)任，確保知責(zé)認(rèn)責(zé)不推諉，并適時(shí)組織開(kāi)展反饋問(wèn)題整改“回頭看”，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，形成整改閉環(huán)，全力做好監(jiān)督檢查“后半篇文章”。一是由點(diǎn)及面強(qiáng)化問(wèn)題整改跟蹤問(wèn)效，對(duì)問(wèn)題事項(xiàng)提煉共性特點(diǎn)、歸納突出問(wèn)題，實(shí)行分類監(jiān)督，制發(fā)紀(jì)律檢查建議，提出完善制度、專項(xiàng)治理的針對(duì)性建議，要求被監(jiān)督單位嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，增強(qiáng)抓好問(wèn)題整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把整改工作與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)部門作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展自查自糾，舉一反三，持續(xù)鞏固整改成效，確保改一件、成一件、銷號(hào)一件，不回潮、不反彈。二是廉政警示教育常在常新，利用各種會(huì)議及報(bào)刊、宣傳欄、微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神及典型案例通報(bào)，通過(guò)“一案一整改”，以身邊事警示身邊人，做到以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，全年參加4次系統(tǒng)性黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議并提出要求，教育提醒綜合監(jiān)督單位干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，最大限度釋放監(jiān)督效能。

四、一體推進(jìn)三不，推動(dòng)標(biāo)本兼治。強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，健全完善制度建設(shè)，推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。一是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是用足用好“第一種形態(tài)”，常“咬耳朵”，勤“扯袖子”。對(duì)17位晉級(jí)晉升人員開(kāi)展任前廉政談話，共開(kāi)展談心談話317人次（含綜合監(jiān)督單位）。提醒指導(dǎo)報(bào)備婚喪喜慶事宜16人。二是堅(jiān)持一手懲、一手治，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促被監(jiān)督單位黨組（黨委）深入剖析問(wèn)題根源，進(jìn)一步扎緊制度籠子、堵塞漏洞，使監(jiān)督長(zhǎng)效常在。如督促市市場(chǎng)監(jiān)管局先后完善《黨建統(tǒng)領(lǐng)制度（試行）》《市局黨組議事規(guī)則》等39項(xiàng)制度，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)58個(gè)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施55條，進(jìn)一步促進(jìn)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。三是推進(jìn)清廉張家界建設(shè)。督促2個(gè)綜合監(jiān)督單位分別制定了《清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》，定性定量分解任務(wù)，實(shí)現(xiàn)清廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管局每季度召開(kāi)一次“四看四比”主題活動(dòng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)述評(píng)會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。市應(yīng)急局“一把手”親自撰寫清廉故事《敢于亮劍》并獲獎(jiǎng)，單位榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

(市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組 谷選鋒)