今年以來，市紀委監(jiān)委駐市市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組立足監(jiān)督的再監(jiān)督，通過開展“對賬式”監(jiān)督，嚴格落實“發(fā)現(xiàn)問題、及時反饋、督促整改、持續(xù)問效、從嚴銷號”監(jiān)督閉環(huán)，切實發(fā)揮派駐監(jiān)督“哨兵”和“探頭”作用，不斷提升派駐監(jiān)督的針對性、精準性和有效性。
一、緊跟重大部署，列出監(jiān)督清單。一是圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、“四位”整治、公務(wù)用餐、承辦旅發(fā)會、“守查?！焙妥越ǚ空蔚戎攸c任務(wù)列出“監(jiān)督清單”，分門別類建立監(jiān)督臺賬，細化重點監(jiān)督事項清單，并結(jié)合形勢任務(wù)發(fā)展變化及時更新完善，照單跟進監(jiān)督，確保精準有效。截止12月中旬共錄入9大類37條，已整改銷號31條，正在整改6條。二是對照市紀委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于在全市科級以上單位黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)主體責任提醒卡制度的通知》要求，督促2個綜合監(jiān)督單位梳理上報全面從嚴治黨主體責任清單，其中市市場監(jiān)管局20條、市應(yīng)急局18條，并及時掌握進展情況，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，以清單化管理推動監(jiān)督工作具體化常態(tài)化。
二、堅持問題導向，對賬跟蹤交辦。結(jié)合綜合監(jiān)督單位職能職責，照單對賬核實，通過對黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任落實、重點任務(wù)推進、清廉機關(guān)建設(shè)等方面精準督查，著力發(fā)現(xiàn)問題。一是堅持把政治監(jiān)督融入日常抓在經(jīng)常，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督。全面落實干部選拔任用全程紀實、“一報告兩評議”和違規(guī)用人責任追究制度，全年共出具廉政審查意見46份190人次，涉及評先評優(yōu)人員150人次、晉級晉升人員38人次、調(diào)動人員2人次。12月中旬，對發(fā)現(xiàn)的綜合監(jiān)督單位在貫徹執(zhí)行民主集中制方面存在的問題，嚴肅指出并上報市紀委，下發(fā)紀律檢查建議書，督促及時整改。二是做實做細日常監(jiān)督。對照監(jiān)督清單，堅持挺紀在前、抓早抓小，對被監(jiān)督單位落實中央八項規(guī)定精神、惠民富民政策、重大決策事項等進行常態(tài)化監(jiān)督，推動黨風政風持續(xù)向好。開展日常和關(guān)鍵節(jié)點的作風督查，全年對綜合監(jiān)督單位開展17次糾治“四風”監(jiān)督檢查，開展遏制商品過度包裝、天價“月餅”專項檢查督查4次，檢查商超、酒店12處，對蟹卡蟹券預付卡開展明察暗訪1次，暗訪水產(chǎn)售賣場所2處。優(yōu)化營商環(huán)境方面，督促市場監(jiān)管部門切實幫助市場主體紓困解難。設(shè)立企業(yè)開辦專窗，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮到2個，辦理時間壓縮到1.5個工作日以內(nèi)。投入40萬元實行新開辦企業(yè)首套印章（三枚）免費刻制，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”。推進“四減”，市場監(jiān)管審批服務(wù)事項辦理時限平均壓縮了55%，辦理環(huán)節(jié)減少30%，全部壓簡在3個環(huán)節(jié)以內(nèi)，申請材料平均減少40%，目前網(wǎng)辦深度三級以上事項100%，四級網(wǎng)辦深度事項占比40.79%。整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴禁”，督促綜合監(jiān)督單位自查和清理餐飲票據(jù)237筆，對存在問題的9筆按要求作出說明和退費，并督促分管領(lǐng)導對相關(guān)人員進行提醒談話。對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”公務(wù)用餐系統(tǒng)錄入進行監(jiān)督檢查，對公務(wù)用餐審核中發(fā)現(xiàn)的26筆錄入信息異常問題建立臺帳并督促整改到位。
三、精準靶向施治，壓實整改責任。壓緊壓實被監(jiān)督單位黨組（黨委）整改主體責任，確保知責認責不推諉，并適時組織開展反饋問題整改“回頭看”，逐條逐項對賬銷號，形成整改閉環(huán)，全力做好監(jiān)督檢查“后半篇文章”。一是由點及面強化問題整改跟蹤問效，對問題事項提煉共性特點、歸納突出問題，實行分類監(jiān)督，制發(fā)紀律檢查建議，提出完善制度、專項治理的針對性建議，要求被監(jiān)督單位嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一把手”第一責任人職責，增強抓好問題整改的思想自覺和行動自覺，把整改工作與推進業(yè)務(wù)工作、改進部門作風結(jié)合起來，開展自查自糾，舉一反三，持續(xù)鞏固整改成效，確保改一件、成一件、銷號一件，不回潮、不反彈。二是廉政警示教育常在常新，利用各種會議及報刊、宣傳欄、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等平臺及時傳達學習中央、省、市紀委全會精神及典型案例通報，通過“一案一整改”，以身邊事警示身邊人，做到以案為鑒、警鐘長鳴，全年參加4次系統(tǒng)性黨風廉政建設(shè)會議并提出要求，教育提醒綜合監(jiān)督單位干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，最大限度釋放監(jiān)督效能。
四、一體推進三不，推動標本兼治。強化源頭治理，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，健全完善制度建設(shè)，推動“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。一是嚴格執(zhí)紀問責，精準規(guī)范運用“四種形態(tài)”，特別是用足用好“第一種形態(tài)”，常“咬耳朵”，勤“扯袖子”。對17位晉級晉升人員開展任前廉政談話，共開展談心談話317人次（含綜合監(jiān)督單位）。提醒指導報備婚喪喜慶事宜16人。二是堅持一手懲、一手治，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促被監(jiān)督單位黨組（黨委）深入剖析問題根源，進一步扎緊制度籠子、堵塞漏洞，使監(jiān)督長效常在。如督促市市場監(jiān)管局先后完善《黨建統(tǒng)領(lǐng)制度（試行）》《市局黨組議事規(guī)則》等39項制度，查找廉政風險點58個，制定廉政風險防控措施55條，進一步促進了市場監(jiān)管領(lǐng)域黨風政風建設(shè)。三是推進清廉張家界建設(shè)。督促2個綜合監(jiān)督單位分別制定了《清廉機關(guān)建設(shè)實施方案》，定性定量分解任務(wù)，實現(xiàn)清廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。市市場監(jiān)管局每季度召開一次“四看四比”主題活動暨黨風廉政建設(shè)述評會議，局領(lǐng)導分別進行點評。市應(yīng)急局“一把手”親自撰寫清廉故事《敢于亮劍》并獲獎，單位榮獲優(yōu)秀組織獎。
(市紀委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組 谷選鋒)