今年來,市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組創(chuàng)新推動“組地聯(lián)動”,攜手市委編辦持續(xù)織密織牢機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查網(wǎng),創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)督檢查工作形式,探索完善制度機(jī)制,共同推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查出實(shí)效。

政治監(jiān)督“組地聯(lián)動”,夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要指示批示和機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度學(xué)習(xí)執(zhí)行情況納入對市直和區(qū)縣的績效考核,另外還將機(jī)構(gòu)編制法規(guī)通過機(jī)構(gòu)編制年度報告、選人用人專項檢查等方式開展核實(shí)。為推動政治監(jiān)督常態(tài)化,駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組與市委編辦共同審定主體責(zé)任清單,定期協(xié)商4次;為提升機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的智能化、便捷化、高效化,市委編辦還自行開發(fā)了一款智能問答機(jī)器人“小登”,實(shí)現(xiàn)實(shí)時智能化互動,全方位智能解答機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策。
動態(tài)監(jiān)測“組地聯(lián)動”,提升監(jiān)督時效。依托“湖南省機(jī)構(gòu)編制綜合管理平臺”,建立了市(區(qū)縣)直行政編制、政法專項編制、參公單位事業(yè)編制、事業(yè)編制、醫(yī)生教師編制、工勤編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制、事業(yè)編制等9大類編制分門別類管理機(jī)制。動態(tài)監(jiān)測各部門各系統(tǒng)人員流動、干部配備、編制使用等情況,并將風(fēng)險研判結(jié)果及時通報組織、人社、財政、紀(jì)檢監(jiān)察組等部門,有效遏制了超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。在開展黨政機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革、園區(qū)景區(qū)管理體制改革的等重大改革時,改變以往“先改再督”的工作模式,“組地聯(lián)動”邊改邊督,主動上門督查,有效杜絕了“三定”規(guī)定執(zhí)行不到位、人員劃轉(zhuǎn)到崗滯后、混編混崗、機(jī)構(gòu)掛牌不合規(guī)等現(xiàn)象發(fā)生,確保改革全過程不偏航。
問題整改“組地聯(lián)動”,強(qiáng)化剛性約束。定期開展違規(guī)違紀(jì)違法問題專項督查和核查,結(jié)合業(yè)務(wù)科室日常工作發(fā)現(xiàn)的問題,就發(fā)現(xiàn)的問題,建立了包含機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、存在的機(jī)構(gòu)編制問題、問題發(fā)生時間、問題描述、問題整改措施、整改完成時限、是否整改到位等要素的一套機(jī)構(gòu)編制日常管理問題臺賬,并細(xì)化為A(尚未整改完成的問題)、B(已整改完成的問題)、C(未達(dá)到違規(guī)程度但需逐步規(guī)范的問題)、D(需要編制部門配合解決的問題)四種類型,堅持“一個問題一套整改方案”,逐一落實(shí)整改銷號制度。將問題整改情況與各單位辦理機(jī)構(gòu)編制事項掛鉤、與各單位和區(qū)縣績效考核掛鉤、與對區(qū)縣委編辦目標(biāo)評估掛鉤。將機(jī)構(gòu)編制管理重大事項請示報告制度落實(shí)情況、機(jī)構(gòu)改革重要決策部署落實(shí)情況,是否按照權(quán)限審批機(jī)構(gòu)編制、是否超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備干部、是否存在‘吃空餉’問題等納入績效考核,進(jìn)一步推動機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。