湖南省桑植縣梭子丘村以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，探索實施“五曬五議五到位”，努力打造可復(fù)制、可推廣的“梭子丘”清廉村居樣本?！拔鍟裎遄h”夯實清廉建設(shè)制度根基。通過曬黨務(wù)、曬工程項目、曬財務(wù)、曬惠民惠農(nóng)資金、曬班子，接受群眾評議監(jiān)督，推動基層小微權(quán)力透明化運行，持續(xù)優(yōu)化基層政治生態(tài)。

曬黨務(wù)工作。為打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，構(gòu)建7大項黨務(wù)公開監(jiān)督事項，全面主動接受群眾評議監(jiān)督，確保黨務(wù)工作全員知曉。曬工程項目。組織黨員、村級紀(jì)檢員、村民代表全過程參與村級工程項目建設(shè)。清廉建設(shè)以來，梭子丘村實施新屋組路燈亮化、月亮田安置點雨污分流等工程均在陽光下全過程評議監(jiān)督。曬財務(wù)收支。今年以來，梭子丘村已組織召開8次村務(wù)監(jiān)督評議會，接受群眾評議監(jiān)督，累計監(jiān)督評議村級財務(wù)支出、村基建工程建設(shè)等重大事項10余項，解決群眾訴求20余個。曬惠民惠農(nóng)資金。充分利用村務(wù)公開欄公開、小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公示、屋場會公布等方式，做到發(fā)放資金公開透明，主動接受群眾評議監(jiān)督。曬清廉班子。梭子丘村將村黨組織書記述職述廉、黨員民主測評、廉潔自律、考核獎懲情況及時公開公示，接受群眾評議監(jiān)督，深獲群眾一致好評。該村自建設(shè)清廉村居以來，實現(xiàn)零信訪、零舉報，村干部均無違紀(jì)違法行為。

“五個到位”探索清廉建設(shè)方法路徑。以清廉鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，從主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、社情民意、科技監(jiān)督及宣傳教育5個方面著力，扎實推進清廉建設(shè)。從嚴(yán)從實促主體責(zé)任到位。強化支部建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，讓村支部成為推進清廉建設(shè)的堅強堡壘。清單量化促監(jiān)督責(zé)任。聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域12條“監(jiān)督清單”，積極發(fā)揮村級紀(jì)檢員和村務(wù)監(jiān)督委員會作用，重點監(jiān)督村級事務(wù)實施、貫徹執(zhí)行上級決策部署、村“三務(wù)”公開等內(nèi)容，每月10日前向鄉(xiāng)紀(jì)委直報監(jiān)督情況。群策群力促社情民意收集到位。通過召開村民代表會議、屋場會等方式，聽民聲、知民意、解民憂，主動解決群眾“急難愁盼”訴求。科技賦能促監(jiān)督保障到位。持續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，確保至少一戶一人知曉監(jiān)督平臺，實現(xiàn)小微權(quán)力“云監(jiān)督”。形式多樣促清廉宣傳教育到位。以屋場會、文藝演出的方式舉辦清廉主題活動2場次，通過“三會一課”、主題黨日等組織生活，開展清廉教育，打好“清廉疫苗”。

“五項舉措”深耕清廉建設(shè)鄉(xiāng)村沃土。依托“護廉”“知廉”“踐廉”“韻廉”“倡廉”五廉舉措，廉潔文化“潤物細無聲”作用有效彰顯。規(guī)范村規(guī)民約“護廉”。修訂涵蓋社會秩序、村風(fēng)民俗、精神文明建設(shè)等方面的《村規(guī)民約》，逐戶發(fā)到群眾手中，引導(dǎo)村民自覺遵守，推進移風(fēng)易俗。建設(shè)清廉長廊“知廉”。利用休憩廊道打造清廉長廊，精選清廉格言警句，展示優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、宣講紅色廉潔故事，廉潔教育的社會效果得到充分顯現(xiàn)。打造清廉驛站“踐廉”。以村部為站，明確村“兩委”干部、廉情觀察員為驛站人員，推行“131”工作法，即每天1人坐班，通過“清廉意見箱”、廉情觀察員面對面接待、村“兩委”日常走訪三種模式，開展“我為群眾辦實事”活動，主動收集群眾信訪訴求及難事，做到“事事有回音、件件有著落”。開設(shè)清廉書屋“韻廉”。購買1000冊圖書充實清風(fēng)書屋，通過清廉講堂、讀書分享會等多種形式，讓黨員干部和群眾在潛移默化中增強廉潔意識。打造清廉園地“倡廉”。借助“廊”“亭”“墻”“道”“院”，積極設(shè)點布局，“多點開花”展現(xiàn)優(yōu)秀家風(fēng)、弘揚廉潔文化，逐漸成為廉潔“打卡地”。