編者按：2022年以來，張家界市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?！扒辶畯埣医纭蔽⑿殴娞?hào)推出“回望2022”系列報(bào)道，回顧過去一年的工作成效和亮點(diǎn)。

擎巡察利劍 護(hù)清風(fēng)正氣

——2022年張家界市巡察工作紀(jì)實(shí)

推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題、試點(diǎn)創(chuàng)新一批務(wù)實(shí)管用的巡察制度機(jī)制……回顧2022年，我市堅(jiān)守政治巡察定位，全面貫徹巡視工作方針，科學(xué)制定五年規(guī)劃，高質(zhì)量完成第一、第二輪巡察，確保八屆市委巡察開好局、起好步。

截至目前，八屆市委已對(duì)15個(gè)市直單位及企業(yè)黨組織、16個(gè)副處級(jí)單位黨組織開展了常規(guī)巡察，開展了違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)巡察，首次提級(jí)巡察4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個(gè)村（社區(qū)）黨組織，首次提級(jí)巡察區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部、巡察機(jī)構(gòu)，一批突出問題得到有效解決，管黨治黨責(zé)任不斷壓實(shí)，政治巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

高位推動(dòng)統(tǒng)籌謀劃，開局之年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量起步

市委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，把巡察利劍牢牢抓在手中。市委常委會(huì)、市委書記專題會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求，研究相關(guān)舉措，抓好貫徹落實(shí)?？茖W(xué)謀劃推進(jìn)巡察工作，及時(shí)制定《市委巡察工作規(guī)劃（2022-2026年）》，明確巡察全覆蓋的“任務(wù)書”“施工圖”。

市委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，參加巡察動(dòng)員部署，及時(shí)聽取每輪巡察綜合情況匯報(bào)，點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)具體問題，并提出明確意見。市委其他班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，參加巡察反饋，督辦重點(diǎn)問題。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持靠前指揮，抓好統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施，使“全局部署、高位推動(dòng)”成為常態(tài)，巡察工作主體責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。

市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)守政治巡察定位，圍繞“三個(gè)聚焦”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，緊扣“國之大者”開展政治巡察，確保黨的二十大精神在我市落地生根、開花結(jié)果。

上下聯(lián)動(dòng)融合貫通，多措并舉質(zhì)效齊升

推動(dòng)區(qū)縣委巡察辦主任由同級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任；“兩個(gè)清單、兩輪談話、兩次梳理”操作流程更加規(guī)范；區(qū)縣專項(xiàng)巡察及時(shí)報(bào)備；建立健全以干代訓(xùn)制度……2022年，是上下聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣年，我市積極借鑒全國60項(xiàng)試點(diǎn)制度成果，選取一批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣運(yùn)用。探索創(chuàng)新了巡察約談辦法、巡前“三評(píng)三定級(jí)”等制度機(jī)制，試點(diǎn)工作成效明顯，上下聯(lián)動(dòng)格局進(jìn)一步形成。

市委巡察注重省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃任務(wù)安排，精準(zhǔn)細(xì)致指導(dǎo)督導(dǎo)，及時(shí)保障人員調(diào)配。對(duì)區(qū)縣巡察工作開展專項(xiàng)指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)縣巡察工作不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。市委把深化全市村（社區(qū)）巡察作為工作重點(diǎn)，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提出“巡察一個(gè)村，至少解決一個(gè)急難愁盼問題”的工作目標(biāo)，切實(shí)為基層群眾排憂解難。

從基礎(chǔ)設(shè)施到村容村貌、從惠民政策到生產(chǎn)生活，一插到底的巡察利劍有力度更有溫度，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感幸福感和安全感。在推動(dòng)解決慈利縣金巖鄉(xiāng)雙中村300名群眾季節(jié)性用水困難的過程中，巡察組與黨員群眾共商方案，帶動(dòng)50多名黨員群眾自愿參與、義務(wù)出工，解決了問題，錘煉了黨性，更凝聚了民心。巡察密切聯(lián)系群眾紐帶功能得到充分體現(xiàn)。

目前，我市完成村（社區(qū)）黨組織巡察499個(gè)，推動(dòng)整改問題1205個(gè)，解決了一大批群眾急難愁盼問題，慈利縣康家坪村拖欠的28戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)被追回、桑植縣銅礦村三千余名村民出行更安全……收獲了群眾的好口碑，贏得了點(diǎn)贊。

市委先后將食品安全、疫情防控、統(tǒng)計(jì)、保密、統(tǒng)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)等工作納入常態(tài)化巡察監(jiān)督。市委巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、宣傳等單位的協(xié)作配合，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同高效，規(guī)范選人用人、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制等專項(xiàng)檢查，有效發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用。

創(chuàng)新巡察工作理念，市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持和被巡察單位“一起做工作”，加強(qiáng)與被巡察單位“一把手”溝通。開辦“巡察課堂”，深化辦組融合，確保同向發(fā)力、同題共答。

壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，做深做細(xì)后半篇文章

巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。政治巡察發(fā)現(xiàn)的問題，必須從政治上解決，在整改落實(shí)上較真碰硬。

市委不斷強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》、省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣巡察整改和成果運(yùn)用的二十條措施》文件精神。市委巡察機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《市委巡察整改評(píng)估辦法》，組織開展巡察整改和成果運(yùn)用專題培訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面梳理工作流程，細(xì)化明確措施要求。

2022年，市委巡察機(jī)構(gòu)開展七屆市委巡察整改情況“大起底”，對(duì)88家被巡察單位整改情況進(jìn)行“地毯式”督查，派出4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查組，對(duì)3家整改不力、整改率偏低的單位“一把手”進(jìn)行了約談。

聚焦傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，我市將分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋固化為制度，將提級(jí)巡察情況向區(qū)縣黨委進(jìn)行通報(bào)。市委巡察辦還通過發(fā)出巡察提示函和巡察建議書，提請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注巡察進(jìn)展，統(tǒng)籌抓好巡察整改和成果運(yùn)用，建議主管監(jiān)管部門，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，開展系統(tǒng)治理、專項(xiàng)整治。

2022年，通過市委巡察，推動(dòng)全市開展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題專項(xiàng)整治、政府投資項(xiàng)目超概算情況專項(xiàng)清理，出臺(tái)了《張家界市關(guān)于加強(qiáng)未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)市管干部管理的暫行規(guī)定》等制度……以巡促治不斷深化，督促被巡察單位整改解決問題222個(gè)，有力實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。