本期嘉賓

王谷  江西省宜春市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

王令波  湖南省張家界市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

施志君  重慶市城口縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力推動進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。實(shí)踐中，如何緊盯重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析問題、精準(zhǔn)推動解決問題上下更大功夫，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化？我們采訪了三位地方紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志。

緊盯重點(diǎn)事，深入糾治貫徹落實(shí)搞形式、走過場、打折扣等突出問題

記者：做好政治監(jiān)督，要緊盯重點(diǎn)事，做到黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，政治監(jiān)督就重點(diǎn)監(jiān)督什么。工作中，有哪些生動實(shí)踐？

王谷：宜春地處江西省西北部，文化底蘊(yùn)厚重，資源物產(chǎn)豐饒。我們立足區(qū)域?qū)嶋H，著力找準(zhǔn)政治監(jiān)督切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，把習(xí)近平總書記考察江西重要講話和重要指示批示精神作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)，緊盯生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入糾治貫徹落實(shí)搞形式、走過場、變形走樣等突出問題，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央政令暢通、令行禁止。生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。當(dāng)前，全市正奮力打造精致精美的宜人之地、綠水青山的秀美之地。針對個別地方踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想還不到位，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不夠有力，污染防治攻堅(jiān)存在薄弱環(huán)節(jié)，在開發(fā)建設(shè)中破壞自然生態(tài)的行為仍有發(fā)生的問題，我們在全市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)督查，成立工作專班，對相關(guān)問題深挖徹查、依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)，同時舉一反三，對歷年來中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改情況開展“回頭看”，聚焦環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)評審批等方面突出問題，督促地方黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任、職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

王令波：張家界市位于湖南省西北部，是湖南開放的窗口、迎賓的客廳、旅游的龍頭和美麗中國的亮麗名片。我們始終扛牢政治監(jiān)督責(zé)任，胸懷“國之大者”，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神情況，建立清單臺賬，開展“對賬式”檢查，做到盯重點(diǎn)、察問題、促執(zhí)行，確保政令暢通、令行禁止。扎實(shí)開展“樹牢正確政績觀，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督，圍繞旅游發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、債務(wù)化解、征地拆遷等領(lǐng)域，精準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，如對損害旅游發(fā)展環(huán)境問題堅(jiān)決亮劍，2024年以來，立案27件，處理處分50人；縱深推進(jìn)“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督，錨定美麗張家界建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)“包點(diǎn)+提級監(jiān)督”“清單+常態(tài)督導(dǎo)”“紀(jì)檢+行業(yè)監(jiān)管”三項(xiàng)機(jī)制，建立整改銷號標(biāo)準(zhǔn)體系、評估體系，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，第一時間成立專班下沉一線核實(shí)情況，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，督促解決了一批生態(tài)環(huán)境突出問題，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展；緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題，對全市1017個村居全覆蓋檢查，聚焦群眾關(guān)切，開展“點(diǎn)題整治”，2024年以來，立案查處相關(guān)案件693件，處理處分977人。

施志君：我們圍繞“國之大者”，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨的二十屆三中全會工作部署在城口落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重中之重，健全完善政治監(jiān)督制度機(jī)制，督促各級黨組織一件一件抓具體、抓到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的系統(tǒng)性工作，城口縣是長江上游重要生態(tài)屏障和南水北調(diào)中線工程丹江口水庫重要水源涵養(yǎng)地，也是重慶唯一的南水北調(diào)參與縣。縣內(nèi)的任河流經(jīng)三省市，如何保證水質(zhì)水量？我們把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合，推進(jìn)流域共治。如我們與四川萬源、宣漢建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)督工作機(jī)制、“河長+紀(jì)檢監(jiān)察”工作機(jī)制，定期聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，定期會商解決重點(diǎn)問題，扛穩(wěn)抓實(shí)“上游責(zé)任”。城口還是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，我們聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接強(qiáng)化政治監(jiān)督，針對出現(xiàn)的集體資產(chǎn)監(jiān)管有漏洞、落實(shí)“三落實(shí)一鞏固”和“四個不摘”要求有所弱化等問題，建立重點(diǎn)事項(xiàng)持續(xù)落實(shí)定期復(fù)盤溯源機(jī)制，深化臺賬管理、專班推進(jìn)、動態(tài)跟蹤、督查問責(zé)等工作舉措，實(shí)行任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度、評估“四張清單”，精準(zhǔn)開展監(jiān)督，把政治監(jiān)督嵌入全過程各方面，確保監(jiān)督不偏向、不斷檔、可持續(xù)。

推動一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”

記者：精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督，要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)踐中，如何強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，確保黨中央決策部署落地見效？

王令波：我們把監(jiān)督力量向“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦，推動一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)，以“關(guān)鍵少數(shù)”的身體力行帶動“絕大多數(shù)”的自覺執(zhí)行。緊盯選人用人權(quán)、重大決策權(quán)、資金使用權(quán)和項(xiàng)目安排權(quán)，開列主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單，進(jìn)行預(yù)防監(jiān)督、過程監(jiān)督和行為監(jiān)督，強(qiáng)化制度執(zhí)行，督促“一把手”發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督專題會議制度，以市委常委會會議形式，對重點(diǎn)單位黨組織主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場評議，紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督，推動評議問題扎實(shí)整改。結(jié)合實(shí)際制發(fā)主體責(zé)任提醒卡，以市委名義發(fā)送給市直單位和區(qū)縣黨委“一把手”，有的放矢壓責(zé)任、督落實(shí)，2024年以來，發(fā)出主體責(zé)任提醒卡158份，明確提醒事項(xiàng)880條。健全上級黨委書記、紀(jì)委書記與下級黨政“一把手”開展“面對面”廉政談話機(jī)制，以“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、一體發(fā)力，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，推動管黨治黨責(zé)任層層落實(shí)、一貫到底。

王谷：我們緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職用權(quán)、廉潔自律、落實(shí)管黨治黨責(zé)任等情況，深化落實(shí)政治談話制度，連續(xù)四年協(xié)助市委完成全市政治談話全覆蓋，持續(xù)強(qiáng)化政治畫像成果運(yùn)用，全面掌握“一把手”思想、工作、作風(fēng)情況，及時糾正政治偏差，真正把各級“一把手”管住管好?？h委書記是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。我們把警示教育作為加強(qiáng)對縣委書記監(jiān)督的重要一環(huán)，深挖縣委書記違紀(jì)違法典型案例，綜合運(yùn)用廉政談話、政治家訪等方式，教育引導(dǎo)縣委書記知敬畏、存戒懼、守底線。結(jié)合近年來查辦的在職或曾經(jīng)任職過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記案件，深入剖析不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至亂作為等突出問題，協(xié)助市委制定出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記教育管理監(jiān)督措施，從加強(qiáng)教育引導(dǎo)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督約束、激勵擔(dān)當(dāng)作為等方面，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的全方位全鏈條監(jiān)督，確保想干事、干成事、不出事。

施志君：我們堅(jiān)持從角色看政治態(tài)度，從落實(shí)看政治擔(dān)當(dāng)，建立健全對縣管黨組織“一把手”開展履職提醒制度、述責(zé)述廉制度，縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志定期與縣管黨組織“一把手”談話等制度，巡察談話報(bào)告、落實(shí)巡察整改責(zé)任評估情況、巡察監(jiān)督結(jié)果等抄送制度，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)、生活等情況，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)、廉潔自律。針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正、治家不嚴(yán)等問題，建立家風(fēng)報(bào)告監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己，培育好家風(fēng)、涵養(yǎng)好作風(fēng)。探索建立黨員干部“八小時外”監(jiān)督機(jī)制，關(guān)口前移，及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，把問題隱患解決在萌芽狀態(tài)。

以釘釘子精神跟蹤問效，確保問題整改改到位、改徹底

記者：如何建立健全推動問題整改的長效機(jī)制，形成政治監(jiān)督工作閉環(huán)？

施志君：我們緊扣鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)事項(xiàng)，制定年度工作打表推進(jìn)清單和月度工作任務(wù)落實(shí)清單，通過對賬銷號、閉環(huán)管理等傳導(dǎo)壓力，著力防范政治監(jiān)督時緊時松，問題整改喊口號、裝樣子，整改成效有偏差、有落差等問題。堅(jiān)持上下貫通強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保做到整改整治同頻共振、同題共答。在重慶市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室的督導(dǎo)指導(dǎo)下，我們聚焦落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“一縣一策”要求，縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量協(xié)同市紀(jì)委監(jiān)委駐市級相關(guān)部門紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項(xiàng)監(jiān)督，有力推動重大政策、重大項(xiàng)目落地落實(shí)。從群眾的煩心事揪心事中找準(zhǔn)監(jiān)督具體事項(xiàng)和抓手，緊扣群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題不同表現(xiàn)，聚焦解決養(yǎng)老社保、涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等方面群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展“立項(xiàng)監(jiān)督”，讓群眾可感可及。

王令波：我們堅(jiān)持跟進(jìn)監(jiān)督，推動“當(dāng)下改”，圍繞影響全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的問題緊盯不放，督促主責(zé)單位項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式整改、銷號制管理，推動問題立行立改、真改實(shí)改。堅(jiān)持開展“回頭看”，以釘釘子精神對問題整改情況跟蹤問效，從責(zé)任落實(shí)、措施落地、整改成效等方面開展“回頭看”，確保問題改到位、改徹底。堅(jiān)持深挖源頭問題，推動“長久立”，將政治監(jiān)督與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上查”到“面上治”的提升，不斷放大政治監(jiān)督效能。我們針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的村級財(cái)務(wù)監(jiān)管、集體項(xiàng)目管理、村級債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，推動健全管理長效機(jī)制，確保農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范有序。

王谷：我們以健全政治監(jiān)督閉環(huán)管理機(jī)制為有效抓手，通過政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)、提出整改意見、督促深化改革、完善制度機(jī)制，最大限度提升監(jiān)督治理成效。針對中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋的突出問題，我們實(shí)行臺賬式管理、清單式整改，在“既查事又查人”的基礎(chǔ)上，把用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器作為履行監(jiān)督職責(zé)的重要手段，并著力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察建議閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，推動紀(jì)檢監(jiān)察建議見行見效。針對查辦案件發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動職能部門扎實(shí)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，深入排查重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立說情打招呼干預(yù)安全生產(chǎn)有關(guān)工作報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查等公權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程管控，從源頭上防止權(quán)力濫用。