中共安徽省紀(jì)委：

　　你們送來(lái)的《關(guān)于村委會(huì)主任(黨員)利用職務(wù)之便收受財(cái)物行為如何處理的請(qǐng)示》(皖紀(jì)〔2005〕37號(hào))以及你委法規(guī)室補(bǔ)充送來(lái)的《關(guān)于村委會(huì)主任等人利用職務(wù)之便收受財(cái)物行為如何處理的請(qǐng)示的補(bǔ)充材料》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于能否按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條定性處理的問(wèn)題

　　根據(jù)現(xiàn)有材料，我們認(rèn)為，對(duì)本案中張某、王某的行為不能按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《黨紀(jì)處分條例》)第九十五條的規(guī)定定性處理。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律規(guī)定，你省該村支委會(huì)和村委會(huì)研究決定，將出售屬于村林場(chǎng)木材所得款項(xiàng)30萬(wàn)元用于維修村級(jí)公路(未報(bào)鄉(xiāng)政府審批)的活動(dòng)，是村民自治范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，不屬于《黨紀(jì)處分條例》第九十五條所列協(xié)助人民政府從事行政管理工作和依照黨內(nèi)法規(guī)從事黨的紀(jì)檢、組織(人事)、宣傳等公務(wù)活動(dòng)。因此，對(duì)該村委會(huì)主任張某及村委會(huì)委員王某在修路過(guò)程中收受修路包工頭現(xiàn)金的行為，不能按照《黨紀(jì)處分條例》第九十五條的規(guī)定定性處理。

　　二、關(guān)于能否按照《黨紀(jì)處分條例》第一百零一條定性處理的問(wèn)題

　　根據(jù)現(xiàn)有材料，我們認(rèn)為，對(duì)本案中張某、王某的行為，應(yīng)當(dāng)按照《黨紀(jì)處分條例》第一百零一條的規(guī)定定性處理。

　　《黨紀(jì)處分條例》第一百零一條第一款規(guī)定：“企業(yè)(公司)或者其他單位中的非國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。"

　　本案中村委會(huì)主任張某及村委會(huì)委員王某的行為，在行為的主體、主觀方面、客觀方面、侵害的客體四個(gè)方面都符合《黨紀(jì)處分條例》第一百零一條第一款的構(gòu)成要件：張某、王某屬于其他單位中的非國(guó)家工作人員；主觀上具有收受他人財(cái)物的故意；客觀上具有利用職務(wù)上的便利，非法收受縣路橋公司負(fù)責(zé)人陳某現(xiàn)金為陳某謀取利益的行為；同時(shí)侵害了國(guó)家對(duì)有關(guān)單位的正常管理秩序。因此，對(duì)本案中張某、王某的行為，應(yīng)當(dāng)按照《黨紀(jì)處分條例》第一百零一條的規(guī)定定性處理。

　　中共中央紀(jì)委法規(guī)室

　　2005年11月3日