“你是否知道村委會(huì)和駐村扶貧工作隊(duì)在村里開展了哪些扶貧工作?組織實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目?家里得到了哪些扶貧政策的幫助……”這是云南省西疇縣董馬鄉(xiāng)紀(jì)委利用精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)抽查么鋪?zhàn)哟逦瘯?huì)壩尾村小組政策落實(shí)情況的一個(gè)場(chǎng)景。

　　2016年以來，云南準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高、監(jiān)督難度大等特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際深入研究，建立了云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，并依托精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，由省紀(jì)委牽頭建立了省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況抽查工作機(jī)制。

　　全省各地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過抽查發(fā)現(xiàn)問題501個(gè)，已處理302個(gè)，問責(zé)處理6人。

　　突出頂層設(shè)計(jì) 優(yōu)化監(jiān)督方法

　　省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保精準(zhǔn)扶貧政策全面落實(shí)、精準(zhǔn)脫貧成效真實(shí)可靠，云南省印發(fā)了《關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況抽查工作機(jī)制的通知》，云南省紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況抽查工作的通知》，督促各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　抽查工作由省紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，以縣紀(jì)委為主，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)委組織人員對(duì)抽查對(duì)象實(shí)地抽查。抽查工作范圍是全省貧困村“兩委”、駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況及貧困人口精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況。抽查程序?yàn)椋簭娜【珳?zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)隨機(jī)抽取下轄每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各1個(gè)貧困村、2戶貧困戶作為抽查對(duì)象——深入貧困村檢查——深入貧困戶走訪——及時(shí)填報(bào)表冊(cè)——反饋抽查情況。

　　抽查工作每月開展一次，上旬和中旬開展檢查，下旬匯總上報(bào)抽查資料。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯總，根據(jù)部門職責(zé)分別移送有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行整改。各責(zé)任部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題和線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。對(duì)抽查工作中責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、工作不到位，造成不良后果的，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；違反紀(jì)律規(guī)定的，嚴(yán)肅查處。

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問題 加大通報(bào)曝光力度

　　抽查工作中，著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別過程的監(jiān)督，把扶貧對(duì)象的家庭基本情況、生產(chǎn)生活條件、致貧原因、幫扶措施及幫扶責(zé)任人等信息都錄入精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。扶貧干部和紀(jì)檢干部發(fā)揮熟悉村情、社情、人情的優(yōu)勢(shì)，通過平臺(tái)隨機(jī)抽取扶貧對(duì)象進(jìn)行篩選比對(duì)和核實(shí)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧識(shí)別過程中是否存在優(yōu)親厚友、弄虛作假等情況以及實(shí)施扶貧項(xiàng)目的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，從而實(shí)現(xiàn)了民生監(jiān)督對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)督。

　　突出對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施單位定期將項(xiàng)目實(shí)施圖片上傳到大數(shù)據(jù)平臺(tái)，抽查人員和項(xiàng)目監(jiān)管人員通過平臺(tái)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，利用項(xiàng)目實(shí)施圖片對(duì)扶貧項(xiàng)目點(diǎn)準(zhǔn)確定位、全過程監(jiān)控,隨時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施情況以及資金物資分配情況，特別是對(duì)扶貧對(duì)象的項(xiàng)目資金到戶情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，壓縮套取、冒領(lǐng)扶貧項(xiàng)目資金的空間，有效遏制違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。通過加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)管，打造了一張帶“電”的民生保障網(wǎng)，架起了民生監(jiān)督“高壓線”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，云南省絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光，形成強(qiáng)有力震懾。去年以來，省紀(jì)委網(wǎng)站共通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型問題50批193起，云南省扶貧辦通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型問題18起，形成有力震懾。

　　整合監(jiān)督力量，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道

　　省始終堅(jiān)持扶貧工作分工不分家，充分整合各自優(yōu)勢(shì)力量護(hù)民利，形成全省扶貧“一盤棋”的格局。省紀(jì)委面向全社會(huì)公布省和16個(gè)州(市)紀(jì)委脫貧攻堅(jiān)有關(guān)問題信訪舉報(bào)電話及郵箱，建立扶貧部門“12137”舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督。2016年，共收到各類信訪件22件，辦結(jié)18件；辦理省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、國務(wù)院扶貧辦“12317”等交(轉(zhuǎn))辦件2件；收到《金色熱線》投訴39件，全部在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　同時(shí)，省紀(jì)委積極開展全省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)紀(jì)律檢查。去年以來，省紀(jì)委對(duì)10個(gè)省級(jí)責(zé)任部門、16個(gè)州(市)開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題1406個(gè)，梳理甄別涉及執(zhí)行紀(jì)律層面問題203個(gè)，查處違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人158人，問責(zé)30個(gè)單位、296名領(lǐng)導(dǎo)干部，立案審查15人。

　　省扶貧辦與16個(gè)州(市)紀(jì)委監(jiān)察局全面簽訂共同推進(jìn)廉潔扶貧行動(dòng)合作協(xié)議，聯(lián)合省檢察院開展了集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。2016年，全省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榘l(fā)生在扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件151件204人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村基層組織人員177人。

　　此外，省扶貧辦還協(xié)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和全程審計(jì)監(jiān)督，開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金集中檢查，檢查發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件46個(gè)，涉及資金3143萬元，處理9人，審計(jì)整改2013年至2015年問題資金9932.85萬元，黨紀(jì)政紀(jì)處分14人次，建立和完善管理制度6項(xiàng)。