紀(jì)檢組的同志在研究推進(jìn)深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作
6月13日，省紀(jì)委駐省委辦公廳紀(jì)檢組的同志按慣例，依次打開了設(shè)在七家綜合監(jiān)督單位的舉報(bào)箱，卻沒有見到一封舉報(bào)信。
這樣的情況，已經(jīng)不是第一次。紀(jì)檢組是2016年初省紀(jì)委第一批派駐的，組長趙強(qiáng)清楚地記得，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談提出的要求：“先行先試”、“先行引領(lǐng)”。
紀(jì)檢組在近乎“零舉報(bào)”狀態(tài)下摸石過河，主動出擊，勇敢破題。今年上半年，紀(jì)律審查、專項(xiàng)治理、巡察等工作多點(diǎn)發(fā)力，形成極大震懾，成為省紀(jì)委一枚錚亮的監(jiān)督“探頭”。
撇開“空箱子”，勇打主動仗
一方面，紀(jì)檢組主動與省紀(jì)委機(jī)關(guān)緊密對接，迅速處置問題線索；另一方面，巡察工作轟轟烈烈啟動了。不被“舉報(bào)空箱”所惑，主動出擊。
舉報(bào)箱空空如也，紀(jì)檢組同志喜憂參半。
喜的是，駐在單位黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性進(jìn)一步提高;憂的是，沒舉報(bào)信不代表沒問題，工作的“突破口”該從何來?
駐省委辦公廳紀(jì)檢組屬于綜合派駐單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督省委辦公廳、省委政策研究室、省專用通信局、省委黨史研究室、省委接待辦、省檔案局、省韶山管理局等7家單位。2016年組建至今，已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)1年半。如果說起步之年重在“消化存量”，2017年則重在遏制“增量”，將哨點(diǎn)架設(shè)到最前線。
一方面，紀(jì)檢組與省紀(jì)委機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系、對表調(diào)焦，先后對8件問題線索受理處置;另一方面謀定后動，再次啟動巡察，對7家綜合監(jiān)督單位開展新一輪“體檢”，下深水摸情況。
與去年不同的是，在今年的巡察中，紀(jì)檢組直擊薄弱環(huán)節(jié)，特別注重政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的內(nèi)容，確保談心談話更深入、發(fā)現(xiàn)問題更集中。
紀(jì)檢組工作人員打開舉報(bào)信箱
撇開“空箱子”，勇打主動仗，效果很不一樣。
巡察中對蛛絲馬跡不放過，對打“擦邊球”的行為“零容忍”。某被監(jiān)督單位在招投標(biāo)中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決策，巧立名目違規(guī)辦理招標(biāo)手續(xù)，不按規(guī)定辦理財(cái)評預(yù)算和制定施工設(shè)計(jì)藍(lán)圖，導(dǎo)致實(shí)際施工內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容出現(xiàn)重大偏差，對新增工程量不進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，導(dǎo)致工程超預(yù)算100%。紀(jì)檢組按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨內(nèi)警告處分2人，誡免談話2人。
今年來，紀(jì)檢組立案5起，結(jié)案2起，3起正在按程序?qū)徖怼?/p>
為監(jiān)督對象“畫準(zhǔn)像”
以問題為導(dǎo)向，從主體責(zé)任履職情況、執(zhí)行政治紀(jì)律、廉潔自律等不同角度為監(jiān)督對象“畫像”。
6月7日，省委政研室，一場談心談話持續(xù)3個(gè)多小時(shí)。因準(zhǔn)備充分，紀(jì)檢干部很快綜合分析出一些新情況。這樣深入細(xì)致的談話，今年來先后開展79人次。
今年初的省紀(jì)委全會上，省委常委、省紀(jì)委書記傅奎對派駐紀(jì)檢組要求：必須對監(jiān)督對象“畫準(zhǔn)像”，每年匯報(bào)兩次!
怎么“畫像”?就是要以問題為導(dǎo)向，從主體責(zé)任履職情況、執(zhí)行政治紀(jì)律、廉潔自律等不同角度對監(jiān)督對象精細(xì)描畫。
他們從四條渠道為“畫準(zhǔn)像”準(zhǔn)備功課：從上級檢查考核、群眾來信來訪、民主生活會以及社會的反映。
經(jīng)過前期摸底，一場談話下來各種信息相互印證，輪廓漸漸清晰。紀(jì)檢組學(xué)習(xí)借鑒中醫(yī)由表及里、循序漸進(jìn)的技法，總結(jié)出了工作“三步法”：第一步是勾“輪廓”，包括家庭背景、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系等信息;第二步是描“五官”，把‘德、能、勤、績、廉’五點(diǎn)納入重點(diǎn);第三步是添“血肉”，挖掘個(gè)性。
“畫像”的目的在于成果運(yùn)用，掌握的資料裝冊歸檔，為每一個(gè)監(jiān)督對象建立起完備的廉政檔案。今年5月，一家綜合監(jiān)督單位要提拔任用干部，按規(guī)定要到駐廳紀(jì)檢組開具黨風(fēng)廉政情況的有關(guān)意見，紀(jì)檢組嚴(yán)格審查發(fā)現(xiàn)了問題，該干部“路條”沒拿到，還被談話提醒。
紀(jì)檢組的同志開展個(gè)別談話
板凳不“坐偏”
紀(jì)檢組和上級紀(jì)委同坐一條板凳，今年來結(jié)合駐在單位實(shí)際情況，重點(diǎn)查擺“文字尋租”、“跑風(fēng)漏氣”、打領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)旗號辦私事等歪風(fēng)陋習(xí)。
在紀(jì)檢組印發(fā)的2017年“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動《實(shí)施方案》中，有句話尤為醒目：對干部搞“文字尋租”，利用在重要工作報(bào)告、督查報(bào)告、調(diào)研報(bào)告中“夾帶私貨”收受好處、謀取利益的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
省委辦公廳、省委政研室等單位雖然不直接管錢、管人、管項(xiàng)目，但直接服務(wù)于省委領(lǐng)導(dǎo)，掌握的信息量大且權(quán)威。紀(jì)檢組認(rèn)為，如果有干部利用職權(quán)報(bào)喜不報(bào)憂，或者干脆對問題“選擇性失明”，也是一種陋習(xí)甚至存在權(quán)力尋租空間。
綜合監(jiān)督七家單位的干部，崗位特殊、職責(zé)特殊，更應(yīng)講政治!紀(jì)檢組深入開展專項(xiàng)治理，圍繞遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、糾“四風(fēng)”治“陋習(xí)”和精準(zhǔn)扶貧三大領(lǐng)域，結(jié)合單位實(shí)際情況聚焦“靶心”。
在專項(xiàng)整治中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)某單位在機(jī)構(gòu)管理中存有機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范、已停止運(yùn)行機(jī)構(gòu)未及時(shí)清理等問題，立即要求該單位依規(guī)整改，另外在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)該單位存在公章管理不規(guī)范的問題，要求該單位對公章進(jìn)行清理，該單位對86枚公章，保留57枚，改正重刻4枚，廢止封存25枚，并督促其健全長效機(jī)制，修訂使用管理辦法，嚴(yán)格審批手續(xù)。
活動將持續(xù)到10月份，分自查自糾、監(jiān)督檢查、總結(jié)提升三個(gè)階段，將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，涵蓋“三大領(lǐng)域”的24個(gè)方面，除“文字尋租”外，還包括“跑風(fēng)漏氣”泄露信息、打省委機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)干部旗號辦私事謀私利等行為，問題聚焦十分具體，釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
“我們是代表上一級紀(jì)委，對下一級黨組織開展監(jiān)督的。”紀(jì)檢組的同志經(jīng)常拿“坐對板凳”來打比方：紀(jì)檢組要和上級紀(jì)委坐在一條板凳上，如果位置擺錯(cuò)了，只會事倍功半。
“和省紀(jì)委機(jī)關(guān)步調(diào)高度一致!”紀(jì)檢組深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步厘清與駐在單位的關(guān)系，把原來“張開的十指”收攏攥緊，形成拳頭，“成為常駐不走的巡視組”。
紀(jì)檢組對監(jiān)督單位的“精耕細(xì)作”，也為省委巡視工作的順利開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在省委巡視組對某家綜合監(jiān)督單位開展巡視時(shí)，紀(jì)檢組全力配合，把前期巡察掌握的“家底”和盤托出，助推巡視工作精準(zhǔn)發(fā)力，共移交問題線索21起，已經(jīng)或擬給予黨紀(jì)處分3人，誡勉談話3人。巡視和派駐的共同發(fā)力，倒逼下級黨組織責(zé)任上肩，巡駐結(jié)合“威力”初顯。(鄭亞邦 龍?jiān)?寧建君)