紀檢組的同志在研究推進深化作風建設專項整治工作

　　6月13日，省紀委駐省委辦公廳紀檢組的同志按慣例，依次打開了設在七家綜合監(jiān)督單位的舉報箱，卻沒有見到一封舉報信。

　　這樣的情況，已經(jīng)不是第一次。紀檢組是2016年初省紀委第一批派駐的，組長趙強清楚地記得，省紀委領導調(diào)研座談提出的要求：“先行先試”、“先行引領”。

　　紀檢組在近乎“零舉報”狀態(tài)下摸石過河，主動出擊，勇敢破題。今年上半年，紀律審查、專項治理、巡察等工作多點發(fā)力，形成極大震懾，成為省紀委一枚錚亮的監(jiān)督“探頭”。

　　撇開“空箱子”，勇打主動仗

　　一方面，紀檢組主動與省紀委機關緊密對接，迅速處置問題線索；另一方面，巡察工作轟轟烈烈啟動了。不被“舉報空箱”所惑，主動出擊。

　　舉報箱空空如也，紀檢組同志喜憂參半。

　　喜的是，駐在單位黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性進一步提高;憂的是，沒舉報信不代表沒問題，工作的“突破口”該從何來?

　　駐省委辦公廳紀檢組屬于綜合派駐單位，負責監(jiān)督省委辦公廳、省委政策研究室、省專用通信局、省委黨史研究室、省委接待辦、省檔案局、省韶山管理局等7家單位。2016年組建至今，已經(jīng)運轉1年半。如果說起步之年重在“消化存量”，2017年則重在遏制“增量”，將哨點架設到最前線。

　　一方面，紀檢組與省紀委機關緊密聯(lián)系、對表調(diào)焦，先后對8件問題線索受理處置;另一方面謀定后動，再次啟動巡察，對7家綜合監(jiān)督單位開展新一輪“體檢”，下深水摸情況。

　　與去年不同的是，在今年的巡察中，紀檢組直擊薄弱環(huán)節(jié)，特別注重政治紀律和政治規(guī)矩方面的內(nèi)容，確保談心談話更深入、發(fā)現(xiàn)問題更集中。

　　紀檢組工作人員打開舉報信箱

　　撇開“空箱子”，勇打主動仗，效果很不一樣。

　　巡察中對蛛絲馬跡不放過，對打“擦邊球”的行為“零容忍”。某被監(jiān)督單位在招投標中，有關領導干部違規(guī)決策，巧立名目違規(guī)辦理招標手續(xù)，不按規(guī)定辦理財評預算和制定施工設計藍圖，導致實際施工內(nèi)容與招標內(nèi)容出現(xiàn)重大偏差，對新增工程量不進行預算審計，導致工程超預算100%。紀檢組按程序對相關責任人進行嚴肅問責，給予黨內(nèi)警告處分2人，誡免談話2人。

　　今年來，紀檢組立案5起，結案2起，3起正在按程序審理。

　　為監(jiān)督對象“畫準像”

　　以問題為導向，從主體責任履職情況、執(zhí)行政治紀律、廉潔自律等不同角度為監(jiān)督對象“畫像”。

　　6月7日，省委政研室，一場談心談話持續(xù)3個多小時。因準備充分，紀檢干部很快綜合分析出一些新情況。這樣深入細致的談話，今年來先后開展79人次。

　　今年初的省紀委全會上，省委常委、省紀委書記傅奎對派駐紀檢組要求：必須對監(jiān)督對象“畫準像”，每年匯報兩次!

　　怎么“畫像”?就是要以問題為導向，從主體責任履職情況、執(zhí)行政治紀律、廉潔自律等不同角度對監(jiān)督對象精細描畫。

　　他們從四條渠道為“畫準像”準備功課：從上級檢查考核、群眾來信來訪、民主生活會以及社會的反映。

　　經(jīng)過前期摸底，一場談話下來各種信息相互印證，輪廓漸漸清晰。紀檢組學習借鑒中醫(yī)由表及里、循序漸進的技法，總結出了工作“三步法”：第一步是勾“輪廓”，包括家庭背景、工作經(jīng)歷、社會關系等信息;第二步是描“五官”，把‘德、能、勤、績、廉’五點納入重點;第三步是添“血肉”，挖掘個性。

　　“畫像”的目的在于成果運用，掌握的資料裝冊歸檔，為每一個監(jiān)督對象建立起完備的廉政檔案。今年5月，一家綜合監(jiān)督單位要提拔任用干部，按規(guī)定要到駐廳紀檢組開具黨風廉政情況的有關意見，紀檢組嚴格審查發(fā)現(xiàn)了問題，該干部“路條”沒拿到，還被談話提醒。

　　紀檢組的同志開展個別談話

　　板凳不“坐偏”

　　紀檢組和上級紀委同坐一條板凳，今年來結合駐在單位實際情況，重點查擺“文字尋租”、“跑風漏氣”、打領導機關旗號辦私事等歪風陋習。

　　在紀檢組印發(fā)的2017年“治陋習、樹新風”深化作風建設專項治理活動《實施方案》中，有句話尤為醒目：對干部搞“文字尋租”，利用在重要工作報告、督查報告、調(diào)研報告中“夾帶私貨”收受好處、謀取利益的，要嚴肅追責。

　　省委辦公廳、省委政研室等單位雖然不直接管錢、管人、管項目，但直接服務于省委領導，掌握的信息量大且權威。紀檢組認為，如果有干部利用職權報喜不報憂，或者干脆對問題“選擇性失明”，也是一種陋習甚至存在權力尋租空間。

　　綜合監(jiān)督七家單位的干部，崗位特殊、職責特殊，更應講政治!紀檢組深入開展專項治理，圍繞遵守政治紀律和政治規(guī)矩、糾“四風”治“陋習”和精準扶貧三大領域，結合單位實際情況聚焦“靶心”。

　　在專項整治中，紀檢組發(fā)現(xiàn)某單位在機構管理中存有機構名稱不規(guī)范、已停止運行機構未及時清理等問題，立即要求該單位依規(guī)整改，另外在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)該單位存在公章管理不規(guī)范的問題，要求該單位對公章進行清理，該單位對86枚公章，保留57枚，改正重刻4枚，廢止封存25枚，并督促其健全長效機制，修訂使用管理辦法，嚴格審批手續(xù)。

　　活動將持續(xù)到10月份，分自查自糾、監(jiān)督檢查、總結提升三個階段，將遵守政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，涵蓋“三大領域”的24個方面，除“文字尋租”外，還包括“跑風漏氣”泄露信息、打省委機關或領導干部旗號辦私事謀私利等行為，問題聚焦十分具體，釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

　　“我們是代表上一級紀委，對下一級黨組織開展監(jiān)督的。”紀檢組的同志經(jīng)常拿“坐對板凳”來打比方：紀檢組要和上級紀委坐在一條板凳上，如果位置擺錯了，只會事倍功半。

　　“和省紀委機關步調(diào)高度一致!”紀檢組深化“三轉”，進一步厘清與駐在單位的關系，把原來“張開的十指”收攏攥緊，形成拳頭，“成為常駐不走的巡視組”。

　　紀檢組對監(jiān)督單位的“精耕細作”，也為省委巡視工作的順利開展打下了扎實的基礎。在省委巡視組對某家綜合監(jiān)督單位開展巡視時，紀檢組全力配合，把前期巡察掌握的“家底”和盤托出，助推巡視工作精準發(fā)力，共移交問題線索21起，已經(jīng)或擬給予黨紀處分3人，誡勉談話3人。巡視和派駐的共同發(fā)力，倒逼下級黨組織責任上肩，巡駐結合“威力”初顯。(鄭亞邦 龍源 寧建君)