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行賄絕非法外之地

來(lái)源:張家界廉政網(wǎng) 作者:李云俊杰 編輯:張交通 2018-07-23 17:25:19
 

  中國(guó)裁判文書網(wǎng)日前公開(kāi)的安徽省高級(jí)人民法院作出的一則刑事裁定書顯示,曾向安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科行賄的安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司及其監(jiān)事會(huì)主席吉立昌犯單位行賄罪,吉立昌被判處執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月,罰金75萬(wàn)元,大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司被判處罰金4600萬(wàn)元。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 2018年7月22日)

  今年全國(guó)兩會(huì)上公布的最高人民檢察院工作報(bào)告顯示,過(guò)去五年,嚴(yán)肅查辦行賄犯罪37277人,較前五年上升87%;最高人民法院工作報(bào)告也顯示,過(guò)去五年,依法懲治行賄犯罪,判處罪犯1.3萬(wàn)人。這些都釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),行賄絕非法外之地,依法打擊行賄犯罪也應(yīng)是反腐敗斗爭(zhēng)題中之義。

  腐敗案件東窗事發(fā)后,公眾的注意力往往聚焦在受賄者身上,這難免偏移了對(duì)行賄行為的視線。其實(shí),針對(duì)行賄犯罪,我國(guó)刑法一直持明確的打擊態(tài)度。刑法上賄賂罪至少包含了行賄與受賄兩個(gè)罪名,刑法第389條、第390條等規(guī)定對(duì)行賄罪追究刑事責(zé)任有著明確規(guī)定。

  然而長(zhǎng)期以來(lái),“重受賄而輕行賄”,是司法機(jī)關(guān)普遍的做法。出于觀念上、制度上、立法上、政策上的一些原因,對(duì)行賄人的懲治力度一直不大。有論者曾就此現(xiàn)象打了一個(gè)形象的比方,如果把受賄者比作貓,一方面,我們重處受賄,拿著槍對(duì)貓說(shuō):不能吃行賄者送到你面前的魚,否則就會(huì)掉腦袋;另一方面,我們又輕罰行賄者,對(duì)行賄采取寬宥政策,放縱他們把大量的魚送在貓的面前……這樣的結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致更多的人心存僥幸,把行賄當(dāng)作捷徑去攀登。

  行賄與受賄相伴而生,是一根藤上的兩個(gè)“毒瓜”,互為因果,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。受賄行為當(dāng)然有著更明顯的犯罪故意,是主動(dòng)的,是更應(yīng)該被追究、不容赦免的罪行。但行賄行為,卻是誘發(fā)受賄的重要因素。從近年來(lái)公布的官員懺悔錄來(lái)看,有些干部走上不歸路,主因當(dāng)然是自己思想放松、腐化變質(zhì)、權(quán)力觀扭曲,但不可否認(rèn)的是,很多別有用心的狐朋狗友,積極實(shí)施行賄行為,甚至不惜一切代價(jià)利用金錢等長(zhǎng)期拉攏、誘惑,也是導(dǎo)致干部被拉下水、被“圍獵”的重要因素。只有行賄者與受賄者的緊密結(jié)合,才能上演權(quán)力與利益的丑惡聯(lián)姻。如果刑罰對(duì)于行賄的處罰過(guò)輕,對(duì)行賄行為起不到應(yīng)有的震懾作用,行受賄的利益鏈條就難以切斷。

  新加坡有一句著名的口號(hào):“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)。”這不僅是針對(duì)公職人員,也針對(duì)行賄者。只有將行賄者與受賄者的懲處同樣納入法治軌道,釜底抽薪,標(biāo)本兼治,才能讓行賄者心存敬畏,從源頭上減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。(桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)人民政府李云俊杰)

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