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【巡察整改】中共張家界市高級技工學校委員會關于巡察整改情況的通報

來源:張家界廉政網(wǎng) 編輯:張交通 2018-10-08 14:59:30
 

  根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年4月8日至5月25日,市委第五巡察組對張家界市高級技工學校黨委進行了巡察。7月4日,市委巡察組向校黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

  一、巡察整改的組織落實情況

  (一)基本情況

  市委第五巡察組對我校巡察情況反饋后,校黨委領導班子高度重視,一致認為本次巡察體現(xiàn)了市委對學校發(fā)展和班子建設的高度重視和關懷,是對我校黨風廉政建設和反腐敗工作的一次“精準會診”,是對學校黨政領導班子的一次全面“政治體檢”,也是對全校黨員干部的一次思想洗禮、黨性錘煉和警示教育。市委第五巡察組反饋的意見嚴肅中肯、實事求是、全面準確,客觀公正地指出了學校存在的六大方面的18個問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議,我們照單全收,并以此為契機,立行立改,真抓實改,有力推動落實校黨委主體責任和校紀委監(jiān)督責任,推動學校的建設、改革和發(fā)展。巡察組進駐以來,共出臺重要文件22個,對自查自糾的問題寫出說明9個,組織集中學習9次,召開座談會6個,寫出心得體會61篇,出臺重點制度26個,正在調研和起草階段制度5個。

  (二)開展的工作

  一是牽住“牛鼻子”,壓實整改責任。校黨委把巡察整改擺在重要位置,認真履行主體責任,狠抓整改落實,針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,分析根源,對癥下藥,確保整改工作高效、有序進行。先后召開11次黨委會、1次黨委專題民主生活會、組織了22次會議專題研究和推進整改工作、加強專題學習,制定整改方案,統(tǒng)一思想認識,明確要求要把巡視整改工作作為當前和今后一段時期重大政治任務抓緊抓實、抓出成效。學校成立巡察整改工作領導小組,以校黨委書記任組長,校長、協(xié)助抓黨建工作的副校長、紀委書記為副組長,對校黨委巡視整改工作牽頭抓總。分別由分管領導牽頭負責,各責任科室主動對標對表,將責任落實到人。校黨委書記、校長身體力行,聽取匯報,專題部署,親自督促,帶頭整改。整改工作領導小組辦公室強化督促檢查,先后召開調度會5次,發(fā)出《關于進一步推進巡察整改工作的通知》,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保巡察反饋問題的整改件件有著落,事事有回音。校黨委班子成員從自身做起,帶好頭做表率,按照各自分工,對問題逐一進行研究分析,細化整改措施、把關材料、完善內容。各科室對照問題清單,克服學校暑假困難,按照職責要求,逐項抓好落實,并結合實際,研究制定規(guī)章制度,建立健全長效機制。

  二是釘緊“釘子”,精準發(fā)力整改。學校針對巡察反饋問題進行了細致梳理,建立問題清單和整改臺賬,制訂了整改時間表,按照“三步走”的步驟,即宣傳動員、自查自糾(5月-7月),突出重點、全面整改(8月—9月),整章立制、鞏固成果三個階段(10月-12月)開展整改工作。實行銷號制度,做到抓鐵有痕,踏石留印,不走過場,解決一個問題就銷號一個,推動整改工作取得實效。細化分解問題,制定52項整改措施,151個具體任務,建立“一個問題、一個整改措施、一名責任領導、一套工作班子、一抓到底”的工作機制,明確每項整改措施的責任領導、承辦部門、整改時限、完成狀態(tài)、進展情況和成效等,一個步驟一個步驟地推進整改,一個問題一個問題地落實整改。到目前為止,已基本整改完成109項任務,長期堅持21項,9月完成16項任務,一年之內完成剩余3項。鑒于校情的復雜性和特殊性,還有2項任務在進一步的醞釀、溝通、整改之中。

  三是咬住問題,抓細抓實整改。對巡察組指出的重點問題和干部群眾反映強烈的突出問題,堅持精準發(fā)力、集中攻堅。針對“落實待遇”方面問題,組織開展專題調研,整理青年教師、退休黨員干部的建議和意見107條,初步提出部分解決問題的措施;針對“基層黨建方面”問題,大力推進黨支部“五化”建設,狠抓隊伍建設;針對“監(jiān)督不力”方面問題,建立義務監(jiān)督員制度,擬招30名義務監(jiān)督員,發(fā)動群眾監(jiān)督,強化對重點崗位重點人員監(jiān)督,必要時采取書面提醒的方式方法,督促責任落實。

  四是“嚴”字當頭,標本兼治整改。貫徹長期堅持“嚴”的標準,扎緊制度籠子,促使廣大黨員明規(guī)矩、存戒懼,筑牢不可觸碰的底線。運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),開展批評和自我批評,誡勉談話5人,組織調整2人,通報批評3人。清退違規(guī)發(fā)放的津貼,查補考勤漏洞,堅持當下“改”和長遠“立”相結合,著眼常態(tài)長效,強化程序管理,建立完成部分工作流程圖,盡可能的一次性規(guī)范具體事項的操作流程。

  (三)取得的成效

  一是規(guī)矩意識明顯增強。對廉政建設心存僥幸、與己無關、徘徊觀望的心態(tài)明顯改變。主動接受監(jiān)督的意識增強,對監(jiān)督抵觸、排斥、反感的心理逐步減輕,打擦邊球、搞變通、打折扣的意識基本杜絕。提黨風廉政工作的內容增強、次數(shù)增多、水平提升,能結合業(yè)務工作同部署、同安排,能在決策實施中考慮到廉政風險,能結合實際談廉政要求。

  二是團結干事氛圍改善。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識有所增強,班子之間的交流、溝通得到加強,團結合作氛圍普遍提升,分歧、誤會在一定程度上得到緩解,黨政主要負責人之間、班子成員之間能相互搭臺、補臺,理解、包容、支持,溝通更加充分,爭吵、講價錢、講待遇的現(xiàn)象有所遏制,謀事、干事風氣好轉。時逢暑假期間,學校打響四大任務攻堅戰(zhàn),副科級以上的干部及部分教師放棄暑假休息時間,不計報酬和代價,取得階段性成果,技師學院籌建工作開局良好,秋季開辦預備技師班通過評審,創(chuàng)建省級文明校園方案原則通過,秋季招生嚴格執(zhí)行陽光招生政策,巡察整改的基礎工作基本完成。

  三是工作標準普遍提升。規(guī)范議事規(guī)則,逐步認同決策提交工作依據(jù)、加強調查研究、程序完善到位等要求。工作方式方法得到改進,學會對標對表,在專業(yè)的人士指導下,按照專業(yè)的要求做專業(yè)工作,工作流程得到規(guī)范,工作效率得到提高。校紀委學習運用巡察組開展巡察工作的程序和方法,對一些重點工作存在的重點責任風險,予以書面提醒,并要求相關科室進行書面說明,既是工作留痕,又為今后的檢查做好基礎性工作,避免時隔久遠難以查證。建立立體監(jiān)督機制,完善義務監(jiān)督員制度,依靠群眾積極主動開展監(jiān)督工作。

  四是長效機制重點突出。將權力關進制度的籠子里的意識得到增強,完善、執(zhí)行制度的思想基本統(tǒng)一,確定分步驟分階段進行制度建設。將收入分配體制、五年規(guī)劃納入工作議事日程,完成一些重要的單項制度的修訂,充分醞釀出臺統(tǒng)攬全局的“三重一大”議事規(guī)則、領導干部廉政勤政行為規(guī)范和從嚴教育、監(jiān)督、管理黨員的規(guī)定等重要文件。

  二、具體整改工作落實情況

  (一)關于黨的政治建設方面

  1. 關于“沒有嚴格按照‘三重一大’規(guī)則議事”問題

  整改落實的具體情況:一是出臺“三重一大”議事規(guī)則。確定黨委會前置研究“三重一大”議事程序。明確界定學?!叭匾淮蟆笔马椀膬热莺头秶Q策機制、決策程序、決策后的執(zhí)行流程、監(jiān)督機制、處理規(guī)定,嚴格黨委會、校務會議制度。既強化集體領導和集體決策,防止個人和少數(shù)人決定“三重一大”事項,又強調應依法依章依規(guī)支持行政負責人履行職責。

  二是建立督查制度。提出學校關于貫徹落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督管理實施細則,加強對“三重一大”事項決策及執(zhí)行過程的跟蹤監(jiān)督,強化對黨員特別是副科級以上領導干部的執(zhí)行力的檢查。加強考核,修訂學??冃Э己宿k法,增加對行政執(zhí)行力的考核內容和標準,明確獎罰措施。

  2. 關于“民主集中制堅持得不好”問題

  整改落實的具體情況:一是出臺《張家界市高級技工學校黨政負責人定期溝通制度》。通過制度推進主動溝通,擴大溝通,深入溝通,增進理解,學校黨政主要負責人之間、班子成員之間溝通更加廣泛、更加順暢。

  二是整改巡察組指出的有關問題。完成學校停車場建設、原3028廠廠房改造、辦公教學耗材采購、學生服裝及被褥采購、校企合作等情況的自查自糾工作,相關科室分別作出說明,并在適當范圍內公示。建立完善了新建項目和采購項目的監(jiān)督通報制度。

  三是召開巡察整改專題民主生活會。會前認真制定了方案,黨委成員之間進行了深入的談心談話,請市紀委、巡察組相關領導到會指導。會上組織學習監(jiān)督條例和巡視條例,黨委書記帶頭自查自糾,班子成員聯(lián)系實際開展自我批評,主動認領問題,切實剖析問題根源,提高了認識,統(tǒng)一了思想,形成了合力,增強了團結,得到到會領導的充分認可。會后組織關于民主集中制等組織原則相關內容的專題學習,全體領導班子成員上交學習心得8篇,黨委成員之間進一步加強溝通交流,認真落實整改。

  3.關于“教職工反映學校存在‘地域圈子’和‘利益圈子’問題

  整改落實的具體情況:一是整改巡察組指出的有關問題。完成自查自糾工作,對臨聘人員進行全面清理,列出臨時聘請用工人員基本情況表,對編內、編外教職工待遇及臨時聘請人員作出說明。集中收集整理后勤服務公司人員和退休人員意見。擴大臨時聘用人員、重點項目建設施工單位招錄選取范圍,擴大重點工作的公示范圍。針對“地域圈子”,“利益圈子”,班子成員帶頭剖析根源,結合學校實際情況,提出加強團結教育,加強正面引導,注重防控化解等具體措施,出臺廉政規(guī)定,加強廉政監(jiān)督。

  二是加強學習。黨委和各黨支部分別組織領導班子民主生活會和支部組織生活會學習關于“圈子文化”的危害等相關內容,擬寫學習心得53篇。將反對圈子文化列入巡察整改的重點,提高認識,對照整改,長期堅持。

  三是建章立制。出臺《關于進一步加強和改進退休教工工作的實施辦法》,明確加強老干部的思想政治、服務管理、困難幫扶等工作,明確退休教工按工會規(guī)定享受在編在崗教工同等福利待遇。

  (二)黨的思想建設方面

  4.關于“學習宣傳貫徹黨的十九大精神不力”問題

  整改落實的具體情況:一是結合貫徹落實黨的十九大精神扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化。出臺《關于深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》。全年安排十次黨委中心組學習,全面加強黨的十九大精神的學習,截止8月底,已召開5次黨委中心組(擴大)學習會議,圍繞學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話,認真開展學習討論。制訂中心組理論學習月度計劃。每月由一名領導班子成員講一次專題輔導課,由1名科級、1名處級干部談學習心得體會,開展學習研討。通過學習,提高干部的政治理論水平,切實擔負起管黨治黨的政治責任。

  二是強化日常教育,提高學習教育質量和效果。認真組織落實省委組織部關于全面推行支部主題黨日活動等文件要求,各黨支部認真組織開展學習教育活動。校黨委開展“不忘初心,牢記使命”慶“七一”主題黨日活動,組織全體在職黨員在十八洞接受教育。各支部以不同形式進行警示教育的主題黨日活動,支部學習和支部組織生活已成為常態(tài)。精選學習資料,向全校黨員配發(fā)《習近平談治國理政(第二卷)》《新時代面對面》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等輔導資料,督查黨員加強日常學習。通過主動服務與督查,黨員學習自覺性明顯增強。重視干部的理論素質提升。分別安排校黨委書記到省委黨校、1名科級干部到市委黨??聘砂鄬W習,安排1名年輕干部到市委辦公室跟班學習。

  三是做好巡察考試不及格人員的處理和補考工作。通報考試情況,對缺考及考試成績30分以下的5名人員進行誡勉談話,對其中一個系主任、支部委員給予組織調整。專題組織了考試不及格黨員的教育動員會、模擬考試、補考,效果明顯,閉卷補考成績平均分達到95分。

  5.關于“黨組織對黨員教育不夠”問題

  整改落實的具體情況:一是嚴格落實黨委成員談心談話制度,增進理解,加強團結。對巡視中提出的預備黨員發(fā)展程序不規(guī)范的黨支部書記進行談話,已整改到位。把落實談心談話制度作為促進班子團結的重要舉措,班子成員、科室負責人的談心談話第一季度達24人次,第二季度達72人次。

  二是規(guī)范領導干部和普通黨員言行。出臺《學校黨政領導干部廉政勤政行為規(guī)范》《關于從嚴黨員教育管理監(jiān)督的規(guī)定》。

  三是規(guī)范民主生活會等黨內政治生活。經(jīng)過認真準備,順利召開巡察整改專題民主生活會及各黨支部的專題組織生活會,深入開展批評與自我批評,深入查擺問題,達到了紅臉出汗的效果。

  6. 關于“意識形態(tài)工作開展不力”問題

  整改落實的具體情況:一是明確黨委對全校意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導。出臺《意識形態(tài)工作管理制度》和《意識形態(tài)工作責任分工》,成立領導小組,明確由黨委抓意識形態(tài)的工作機制和責任分工。

  二是出臺《關于加強思想政治工作的意見》和《學生德育工作計劃》。形成自己的思想政治工作特色,推進學生德育工作體系化、創(chuàng)新化、制度化,按照省人社部門要求開設德育課程,統(tǒng)一在指定平臺上征訂正版教材。加強專職德育師資隊伍建設,出臺專職班主任崗位職責,公開招聘專職班主任5名,創(chuàng)新開展德育教育。強化微信朋友圈等網(wǎng)絡發(fā)表正確言論的提醒和引導。

  三是加快推進校園文化建設。出臺廉政文化建設方案,完成省級文明校園創(chuàng)建方案,著力推進省級文明校園創(chuàng)建工作,已經(jīng)完成創(chuàng)建省級文明校園文化建設方案評審。

  (三)黨的組織建設方面

  7.關于“黨的基層組織建設弱化”問題

  整改落實的具體情況:一是夯實基層組織建設隊伍。明確黨政主要負責人黨建工作聯(lián)系點。完成4個黨支部委員的增補選工作,黨委按要求配齊配強配優(yōu)黨建專干。

  二是全面推進標準化支部建設。印發(fā)《關于全面推進黨支部標準化建設的實施方案》,組織召開黨支部標準化建設推進會,按照“一年夯實基礎、兩年鞏固提高、三年全面達標”的總體安排,在全校推進標準化支部建設。

  三是嚴格黨的組織生活,加強黨員日常管理。加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的學習,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議、“雙述雙評”等制度。實行《黨支部工作手冊》填報制度,定期檢查各黨支部會議記錄和會議紀要。嚴肅糾正不按時不按標準交納黨費的現(xiàn)象。

  8.關于“重業(yè)務,輕黨建”問題

  整改落實的具體情況:一是加強教育。黨委班子主要負責人、班子成員和各支部委員帶頭提高思想認識,樹立“抓黨建就是最大的政績”的理念,樹立業(yè)務和黨建工作一盤棋的思想。正確處理好黨建和業(yè)務工作的關系,圍繞中心任務抓黨建,把握兩者的結合點,發(fā)揮黨建引領作用,把方向、管大局、保落實,以黨建促發(fā)展,以黨建推動全面從嚴治黨。

  二是強化部門黨建責任。嚴格貫徹落實“一崗雙責”制度,將黨建、黨風廉政建設、群團工作考核納入科室績效評價,實行黨風廉政建設“一票否決”。主要領導、分管領導、直接領導將業(yè)務工作與黨建工作、黨風廉政建設同部署、同要求、同考核,把業(yè)務工作的難點作為黨建工作的重點來抓,積極探討新時代新形勢下黨建工作為業(yè)務工作服務的途徑方法,以黨建促業(yè)務工作開展。

  三是發(fā)揮領導表率作用。黨政主要領導帶頭,逢會必講黨風廉政要求,必講紀律底線和紅線,以自己過硬的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務工作能力和思想政治工作水平,研究、解決問題,擔當作為,樹立表率。

  (四)黨的作風建設方面

  9.關于“公車管理不規(guī)范”問題

  整改落實的具體情況:一是全面修訂公車管理制度。改變原有分散管理的模式,實行歸口由辦公室統(tǒng)一管理。修訂派車單,明確派車、用車登記制度,明確車輛專職司機,明確油料、維修管理流程,按程序和要求重新選取公車維修點。取消由學校包干支付違反交通規(guī)則導致的各種罰款的規(guī)定。

  10. 關于“校紀校風問題突出”的問題

  整改落實的具體情況:一是明確教師的行為規(guī)范要求。擬定《教師“九要九不要”》《教職工十條禁令(試行)》《教師日常行為規(guī)范》《老師做人處事的“五多五少”》《老師面對學生應做到“十四多”》《教師在教育教學中應注意的細節(jié)》等,規(guī)范教師日常行為,提示應注意的工作細節(jié)。擬將專題組織學習師德師風相關制度,并寫出學習心得體會。

  二是加強教育與培訓。師資隊伍建設正日益規(guī)范和透明,積極開展教工培訓工作,強化教師培訓的透明度,開展“如何上好一堂課”的教學培訓活動,狠抓教學“五認真”。組織全體任課教師認真準備參加第一屆全國技工院校教師職業(yè)能力大賽,共有15名教師參賽,獲得二等獎2個,三等獎5個,獲得省級參賽隊伍團體三等獎。暑假期間外派參加專業(yè)培訓18人次。教學工作正在日益規(guī)范,正在制訂教學管理的各項規(guī)章制度,教學質量監(jiān)控體系正在逐步建立。加強營造文化氛圍。被市文聯(lián)授予“作家委員會”會員單位,在我校掛牌建立校園創(chuàng)作、培訓基地,辦公室主任曹勇同志任副主席。進一步提升學生對校園文化建設的參與度和認同感,積極開展3月“學雷鋒”志愿者活動、4月“庭審現(xiàn)場進校園”警示教育活動、6月禁毒知識講座、“做文明學生,創(chuàng)平安校園”演講比賽。潛移默化影響學生的三觀教育,堅持練習獨創(chuàng)的大型課間操《匠心》,將土家族擺手舞、中學生韻律操、傳統(tǒng)文化禮儀操、社會主義核心價值觀和工匠精神融為一體。

  三是開展專項檢查活動。全面開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題的專項治理工作,對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼和福利獎金、違規(guī)配備辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金及違規(guī)操辦婚喪嫁娶事宜展開全面自查自糾。開展執(zhí)行《文明校園建設八條禁令》制度專項檢查。開展會風會紀專項檢查。出臺《關于嚴肅會風會紀的通知》,對于違反會風會紀的3人予以通報批評。開展作風檢查,進一步規(guī)范考勤工作,對教師私自調課、不按規(guī)定請假的行為進行治理,81人次補辦請假手續(xù),補扣請假金額6035元,做到用一個請假制度管人,堵塞了一般教師隨意出勤的漏洞。開展上半年紀檢監(jiān)察工作和開學時收費情況的檢查,對學生服務中心附屬工程、定點采購工作中存在的責任風險等進行書面提醒。

  11. 關于“存在違規(guī)公務接待及發(fā)放獎金津補貼現(xiàn)象”問題

  整改落實的具體情況:一是及時清退。確立“一清二分三報四退五改六處理” 原則和步驟,上報違規(guī)公務接待問題5起,涉及人員8人,追繳違規(guī)公務接待金額2859元,退繳無發(fā)放依據(jù)的津補貼7040元。

  二是積極爭取相關部門支持。寫出《關于學校發(fā)放四類津補貼的情況說明》,專題向市紀委、市紀委派駐市委組織部紀檢組匯報,爭取理解和支持,并擬向主管部門、財政部門匯報。

  三是修訂收入分配制度。目前正在調研階段,擬用半年的時間完成。

  四是加強監(jiān)督檢查。對財務執(zhí)行情況進行專項檢查、定期公示,對照相關部門檢查結果,堅持問題導向,促進問題整改,對違反紀律的相關人員按管理權限處理或予以上報。

  12. 關于“存在國有資產(chǎn)浪費和閑置現(xiàn)象”問題

  整改落實的具體情況:一是完成自查自糾。教務科與基建辦共同作出關于西點、中點實訓室、西餐實訓室項目建設、使用情況的書面說明。對一期工程建設支付巨額利息及違約金額的情況予以說明。

  二是加強整改。教務科組織召開專題會議,分管領導提出明確整改要求,會議要求各專業(yè)系部(特備是烹飪系和機械系)要最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有實訓設備的效率,安排實訓課程要有效率意識,做到歇人不歇機器。分管后勤領導積極聽取系部和實習指導教師建議,對實習實訓設施進行維護、實訓教師進行指導。變廢為寶,修繕部分廢棄設備。合理配置和使用設施設備,充分發(fā)揮其應有的功能和效益,確保設施設備不閑置。

  三是出臺實訓室建設、管理使用制度。明確設備養(yǎng)護責任,做到誰使用誰負責養(yǎng)護,系部明確養(yǎng)護規(guī)范,做到每一次課后養(yǎng)護一次,寒暑假前重點養(yǎng)護,實習指導科加強督促檢查,并將檢查結果納入系部考核。

  四是著力培養(yǎng)自己的西餐實訓師資。聘請專家來校指導西餐實訓工作,提高設備使用的技能。讓老師們能大膽熟練地使用設備。

  (五)黨的紀律建設方面

  13.關于“運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’不力”問題

  整改落實的具體情況:一是壓實主體責任。嚴肅黨內政治生活,經(jīng)常運用“四種形態(tài)”開展提醒談話,并做好談話記錄。加強任前談話、重點崗位提醒談話等談話工作力度。黨委書記對個別預備黨員入黨程序未到位的問題給予支部書記嚴肅的工作提醒談話,并召開專題會議點名提出批評。

  二是清理民主生活會未整改到位的問題。督促開好巡察整改專題民主生活會。對近三年民主生活會提出的問題清單進行清理,對整改未完全到位的問題進行交辦。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,我校領導班子在民主生活會上相互提出83條建議,教工給校領導班子共提出25條建議,綜合建議情況,主要從6個方面提出32個需要整改的意見,擬待交辦。

  三是加大追責力度。按照要求,對組織調整處理的人員一年內不予提拔使用。

  14.關于“日常監(jiān)督不力”問題

  整改落實的具體情況:一是加強紀律教育、日常監(jiān)督。強化重要時間節(jié)點監(jiān)督提醒。經(jīng)常開展廉政教育活動。確定六月為“廉政教育月”,有針對性開展黨風廉政警示教育。組織全校干部職工觀看《忠誠與背叛》,組織副科級以上干部觀看《絕不饒恕》,在校黨委會上組織學習2017年職務犯罪典型案例及懺悔錄、市管干部“8小時以外”監(jiān)督辦法、新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等等,自覺履行全面從嚴治黨主體責任,講認識談體會,抓好對照檢查、討論辨析。加強廉政教育反面典型案例的搜集整理,進行教育并整理成冊,將案例警示教育作為組織生活會學習的重要內容,進一步增強廉政紀律意識。擴大監(jiān)督群體,重視微信群、黑板報等宣傳陣地的宣傳力量,開展定期與不定期的宣傳,學生在校期間保證一月出一期黑板報。

  二是規(guī)范權力運行。組織各科室查找工作依據(jù),并匯總整理成冊。已出臺《張家界市高級技工學校關于加強重點崗位工作人員監(jiān)督的實施意見》文件,提出廉政和責任風險點,描述關鍵環(huán)節(jié)的風險,擬定具體的防范措施。擬定權力運行流程,共出臺流程圖59個,試行一年,待全面的制度出臺后再統(tǒng)一完善。

  三是加強監(jiān)督檢查。黨委、黨支部開展不定期督查,抓早抓小,防微杜漸。強化黨風廉政建設監(jiān)督,每半年開展一次檢查,重點監(jiān)督“三會一課”、民主生活會、組織生活會等落實情況,已經(jīng)完成上半年的檢查反饋。校紀委對監(jiān)督、檢查情況發(fā)出3個書面提醒和1個通報,已收到回復2個。

  15.關于“制度執(zhí)行不力”問題

  整改落實的具體情況:一是重新修訂現(xiàn)有制度。修訂《黨委會議制度》《校務會、校長辦公會和行政早會制度》《教職工考勤及請銷假制度》等26項制度。

  二是建立和完善系統(tǒng)全面管理制度。結合我校實際,對全?,F(xiàn)有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。目前正在進行調研,預計明年出臺并執(zhí)行。

  三是提高執(zhí)行力。加強教育,增強政治意識和規(guī)矩意識,由校級領導帶頭做示范。加強監(jiān)督檢查,用好檢查結果,發(fā)揮檢查效力,在考核、評先評優(yōu)等工作中兌現(xiàn)結果,對違反制度的行為予以追責。

  16.關于“學校物資采購和財務管理不規(guī)范”問題

  整改落實的具體情況:一是完成自查自糾工作。對2016年支付學校搬遷費、機加車間實訓耗材費、科宇公司廣告宣傳費等情況分別作出書面說明。成立學校采購領導小組,制定采購工作流程。

  二是加強財務管理。執(zhí)行財務內控制度,完善工作流程,擬出《規(guī)范收(交)費管理制度》并提交討論,努力規(guī)范財務管理工作,做到有循可查,有據(jù)可依。不斷加強財務政策法規(guī)的學習,先后派遣兩名財務人員參加全國、全市專業(yè)技能培訓,先后三次召開財務人員工作會議,組織財務人員認真學習《內部控制管理工作手冊》《政府采購制度》《行政事業(yè)單位會計制度》等,提升財務人員素質,為財務工作規(guī)范化管理提供有力支撐。加強對參與經(jīng)濟行為相關人員的教育提醒,提高遵守財經(jīng)紀律意識。

  三是規(guī)范采購行為。嚴格采購流程。依法依規(guī)進行采購,成立采購小組,努力把好進貨關,嚴格索證制度。

  (六)廉政風險方面

  17.關于“違規(guī)撥付一期工程建設工程款”問題

  整改落實的具體情況:一是完成自查自糾工作。對撥付一期工程建設工程款事宜作出書面說明。

  二是明確要求。在“三重一大”議事規(guī)則中重新明確工程款的撥付規(guī)定。

  18. 關于“工程建設未公開招投標”問題

  整改落實的具體情況:一是完成自查自糾工作。對一期工程前期施工建設、規(guī)劃設計、勘察設計及供水工程建設情況作出書面說明。

  二是落實主體責任。以一期工程建設中出現(xiàn)的問題清單為導向,明確了二期工程的主體責任領導,嚴防今后工程建設中出現(xiàn)重復問題。

  三是加強對現(xiàn)有工程建設的監(jiān)督。對在建的學生公寓中心的招投標、工程建設、資金撥付等情況進行重點監(jiān)督,主動及時報告、公示相關進展情況。對后勤科、基建辦、財務室等崗位工作人員開展專題提醒談話。在“三重一大”議事規(guī)則中明確“工程建設公開招標規(guī)定”,在權力運行流程圖中明確工程建設公開招標流程。

  三、下一步工作打算

  (一)深入貫徹落實十九大精神,提高思想認識,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺

  組織全校深入學習研究貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記在十九大報告中提出的全面從嚴治黨要求,牢固樹立“四個意識”,“不忘初心、牢記使命”,深化對巡視反饋問題的認識,增強深化整改的主動性、積極性,繼續(xù)鞏固已經(jīng)完成、見到實效的整改任務,抓緊推進正在進行的整改任務,切實把巡視整改的要求落實到學校工作的全過程各方面。重點從“調整理順內部機構設置、加大人才隊伍建設、強化科學管理、優(yōu)化人事收入分配制度、加強校企合作、推進籌建湖南旅游技師學院工作、統(tǒng)籌二期工程建設”,創(chuàng)建省級文明校園等方面的重點工作入手,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進黨的技工教育改革發(fā)展。

  (二)堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上,深入落實“兩個責任”和意識形態(tài)工作責任制

  切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,按照“黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求,堅持“信任激勵同嚴格監(jiān)督”相結合,進一步抓好思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴反腐倡廉建設、抓牢制度建設,通過黨建工作述職、檢查督辦、失職問責等方式,壓實校黨委班子成員和各支部書記履行“一崗雙責”和意識形態(tài)工作責任制。結合“不忘初心、牢記使命”教育活動,對黨的建設缺失、黨員管理不規(guī)范、基層黨組織建設薄弱等問題開展專項整治,全力推進標準化黨支部建設,著力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。高度重視領導班子成員和內設科室重點崗位存在的廉潔風險,持之以恒地對照中央要求抓好作風建設,堅決整治形式主義,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把握關鍵環(huán)節(jié),強化風險防控,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。牢牢把握意識形態(tài)的領導權、管理權和主動權,堅持堅定正確的政治方向和辦學方向,以黨的建設帶動和保證全校各項工作健康持續(xù)發(fā)展。

  (三)不斷鞏固整改成果,把巡視整改成效轉化為推動學校各項工作的長效機制

  我們將以高度的責任感和使命感,繼續(xù)舉一反三,以“兩不誤、兩促進”為切入點和落腳點,強化問題意識,持續(xù)抓好問題整改。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。認真鞏固巡察整改成果,特別是注重將管根本、管長遠的制度建設作為鞏固巡察整改成果的重要內容,在積極整改解決問題的同時,注重建章立制與嚴格執(zhí)行制度相結合,著力形成健全的規(guī)章制度,促進規(guī)范管理,落實和鞏固巡察成果,自覺將巡視整改成效轉化為推動學校各項工作的長效機制。形成執(zhí)紀問責高壓態(tài)勢,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導執(zhí)紀壓力,確保各項規(guī)章制度落地生根,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規(guī)矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效,在推動深化我校改革發(fā)展上見到新成效,全面推進我校的建設發(fā)展、教育教學、師德師風、內控管理提升到一個新的水平。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0744-2223222;郵寄地址:張家界市永定區(qū)西溪坪街道兩岔溪村張家界市高級技工學校;電子郵箱sjxjjjc@163.com。(中共張家界市高級技工學校委員會)

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