根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月8日至5月25日，市委第五巡察組對張家界市高級技工學(xué)校黨委進(jìn)行了巡察。7月4日，市委巡察組向校黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改的組織落實(shí)情況
(一)基本情況
市委第五巡察組對我校巡察情況反饋后，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，一致認(rèn)為本次巡察體現(xiàn)了市委對學(xué)校發(fā)展和班子建設(shè)的高度重視和關(guān)懷，是對我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次“精準(zhǔn)會診”，是對學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的一次全面“政治體檢”，也是對全校黨員干部的一次思想洗禮、黨性錘煉和警示教育。市委第五巡察組反饋的意見嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是、全面準(zhǔn)確，客觀公正地指出了學(xué)校存在的六大方面的18個問題和不足，有針對性地提出了改進(jìn)意見和建議，我們照單全收，并以此為契機(jī)，立行立改，真抓實(shí)改，有力推動落實(shí)校黨委主體責(zé)任和校紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推動學(xué)校的建設(shè)、改革和發(fā)展。巡察組進(jìn)駐以來，共出臺重要文件22個，對自查自糾的問題寫出說明9個，組織集中學(xué)習(xí)9次，召開座談會6個，寫出心得體會61篇，出臺重點(diǎn)制度26個，正在調(diào)研和起草階段制度5個。
(二)開展的工作
一是牽住“牛鼻子”，壓實(shí)整改責(zé)任。校黨委把巡察整改擺在重要位置，認(rèn)真履行主體責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析根源，對癥下藥，確保整改工作高效、有序進(jìn)行。先后召開11次黨委會、1次黨委專題民主生活會、組織了22次會議專題研究和推進(jìn)整改工作、加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)，制定整改方案，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確要求要把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一段時期重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。學(xué)校成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校黨委書記任組長，校長、協(xié)助抓黨建工作的副校長、紀(jì)委書記為副組長，對校黨委巡視整改工作牽頭抓總。分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任科室主動對標(biāo)對表，將責(zé)任落實(shí)到人。校黨委書記、校長身體力行，聽取匯報，專題部署，親自督促，帶頭整改。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化督促檢查，先后召開調(diào)度會5次，發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)巡察整改工作的通知》，對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報進(jìn)展情況，確保巡察反饋問題的整改件件有著落，事事有回音。校黨委班子成員從自身做起，帶好頭做表率，按照各自分工，對問題逐一進(jìn)行研究分析，細(xì)化整改措施、把關(guān)材料、完善內(nèi)容。各科室對照問題清單，克服學(xué)校暑假困難，按照職責(zé)要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，研究制定規(guī)章制度，建立健全長效機(jī)制。
二是釘緊“釘子”，精準(zhǔn)發(fā)力整改。學(xué)校針對巡察反饋問題進(jìn)行了細(xì)致梳理，建立問題清單和整改臺賬，制訂了整改時間表，按照“三步走”的步驟，即宣傳動員、自查自糾(5月-7月)，突出重點(diǎn)、全面整改(8月—9月)，整章立制、鞏固成果三個階段(10月-12月)開展整改工作。實(shí)行銷號制度，做到抓鐵有痕，踏石留印，不走過場，解決一個問題就銷號一個，推動整改工作取得實(shí)效。細(xì)化分解問題，制定52項(xiàng)整改措施，151個具體任務(wù)，建立“一個問題、一個整改措施、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓到底”的工作機(jī)制，明確每項(xiàng)整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、整改時限、完成狀態(tài)、進(jìn)展情況和成效等，一個步驟一個步驟地推進(jìn)整改，一個問題一個問題地落實(shí)整改。到目前為止，已基本整改完成109項(xiàng)任務(wù)，長期堅(jiān)持21項(xiàng)，9月完成16項(xiàng)任務(wù)，一年之內(nèi)完成剩余3項(xiàng)。鑒于校情的復(fù)雜性和特殊性，還有2項(xiàng)任務(wù)在進(jìn)一步的醞釀、溝通、整改之中。
三是咬住問題，抓細(xì)抓實(shí)整改。對巡察組指出的重點(diǎn)問題和干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)。針對“落實(shí)待遇”方面問題，組織開展專題調(diào)研，整理青年教師、退休黨員干部的建議和意見107條，初步提出部分解決問題的措施；針對“基層黨建方面”問題，大力推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)；針對“監(jiān)督不力”方面問題，建立義務(wù)監(jiān)督員制度，擬招30名義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)動群眾監(jiān)督，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員監(jiān)督，必要時采取書面提醒的方式方法，督促責(zé)任落實(shí)。
四是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治整改。貫徹長期堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，扎緊制度籠子，促使廣大黨員明規(guī)矩、存戒懼，筑牢不可觸碰的底線。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，開展批評和自我批評，誡勉談話5人，組織調(diào)整2人，通報批評3人。清退違規(guī)發(fā)放的津貼，查補(bǔ)考勤漏洞，堅(jiān)持當(dāng)下“改”和長遠(yuǎn)“立”相結(jié)合，著眼常態(tài)長效，強(qiáng)化程序管理，建立完成部分工作流程圖，盡可能的一次性規(guī)范具體事項(xiàng)的操作流程。
(三)取得的成效
一是規(guī)矩意識明顯增強(qiáng)。對廉政建設(shè)心存僥幸、與己無關(guān)、徘徊觀望的心態(tài)明顯改變。主動接受監(jiān)督的意識增強(qiáng)，對監(jiān)督抵觸、排斥、反感的心理逐步減輕，打擦邊球、搞變通、打折扣的意識基本杜絕。提黨風(fēng)廉政工作的內(nèi)容增強(qiáng)、次數(shù)增多、水平提升，能結(jié)合業(yè)務(wù)工作同部署、同安排，能在決策實(shí)施中考慮到廉政風(fēng)險，能結(jié)合實(shí)際談廉政要求。
二是團(tuán)結(jié)干事氛圍改善。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識有所增強(qiáng)，班子之間的交流、溝通得到加強(qiáng)，團(tuán)結(jié)合作氛圍普遍提升，分歧、誤會在一定程度上得到緩解，黨政主要負(fù)責(zé)人之間、班子成員之間能相互搭臺、補(bǔ)臺，理解、包容、支持，溝通更加充分，爭吵、講價錢、講待遇的現(xiàn)象有所遏制，謀事、干事風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。時逢暑假期間，學(xué)校打響四大任務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，副科級以上的干部及部分教師放棄暑假休息時間，不計(jì)報酬和代價，取得階段性成果，技師學(xué)院籌建工作開局良好，秋季開辦預(yù)備技師班通過評審，創(chuàng)建省級文明校園方案原則通過，秋季招生嚴(yán)格執(zhí)行陽光招生政策，巡察整改的基礎(chǔ)工作基本完成。
三是工作標(biāo)準(zhǔn)普遍提升。規(guī)范議事規(guī)則，逐步認(rèn)同決策提交工作依據(jù)、加強(qiáng)調(diào)查研究、程序完善到位等要求。工作方式方法得到改進(jìn)，學(xué)會對標(biāo)對表，在專業(yè)的人士指導(dǎo)下，按照專業(yè)的要求做專業(yè)工作，工作流程得到規(guī)范，工作效率得到提高。校紀(jì)委學(xué)習(xí)運(yùn)用巡察組開展巡察工作的程序和方法，對一些重點(diǎn)工作存在的重點(diǎn)責(zé)任風(fēng)險，予以書面提醒，并要求相關(guān)科室進(jìn)行書面說明，既是工作留痕，又為今后的檢查做好基礎(chǔ)性工作，避免時隔久遠(yuǎn)難以查證。建立立體監(jiān)督機(jī)制，完善義務(wù)監(jiān)督員制度，依靠群眾積極主動開展監(jiān)督工作。
四是長效機(jī)制重點(diǎn)突出。將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的意識得到增強(qiáng)，完善、執(zhí)行制度的思想基本統(tǒng)一，確定分步驟分階段進(jìn)行制度建設(shè)。將收入分配體制、五年規(guī)劃納入工作議事日程，完成一些重要的單項(xiàng)制度的修訂，充分醞釀出臺統(tǒng)攬全局的“三重一大”議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政行為規(guī)范和從嚴(yán)教育、監(jiān)督、管理黨員的規(guī)定等重要文件。
二、具體整改工作落實(shí)情況
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面
1. 關(guān)于“沒有嚴(yán)格按照‘三重一大’規(guī)則議事”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是出臺“三重一大”議事規(guī)則。確定黨委會前置研究“三重一大”議事程序。明確界定學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)的內(nèi)容和范圍、決策機(jī)制、決策程序、決策后的執(zhí)行流程、監(jiān)督機(jī)制、處理規(guī)定，嚴(yán)格黨委會、校務(wù)會議制度。既強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策，防止個人和少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)，又強(qiáng)調(diào)應(yīng)依法依章依規(guī)支持行政負(fù)責(zé)人履行職責(zé)。
二是建立督查制度。提出學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策及執(zhí)行過程的跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化對黨員特別是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力的檢查。加強(qiáng)考核，修訂學(xué)?？冃Э己宿k法，增加對行政執(zhí)行力的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確獎罰措施。
2. 關(guān)于“民主集中制堅(jiān)持得不好”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是出臺《張家界市高級技工學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人定期溝通制度》。通過制度推進(jìn)主動溝通，擴(kuò)大溝通，深入溝通，增進(jìn)理解，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人之間、班子成員之間溝通更加廣泛、更加順暢。
二是整改巡察組指出的有關(guān)問題。完成學(xué)校停車場建設(shè)、原3028廠廠房改造、辦公教學(xué)耗材采購、學(xué)生服裝及被褥采購、校企合作等情況的自查自糾工作，相關(guān)科室分別作出說明，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。建立完善了新建項(xiàng)目和采購項(xiàng)目的監(jiān)督通報制度。
三是召開巡察整改專題民主生活會。會前認(rèn)真制定了方案，黨委成員之間進(jìn)行了深入的談心談話，請市紀(jì)委、巡察組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。會上組織學(xué)習(xí)監(jiān)督條例和巡視條例，黨委書記帶頭自查自糾，班子成員聯(lián)系實(shí)際開展自我批評，主動認(rèn)領(lǐng)問題，切實(shí)剖析問題根源，提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，形成了合力，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，得到到會領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。會后組織關(guān)于民主集中制等組織原則相關(guān)內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員上交學(xué)習(xí)心得8篇，黨委成員之間進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流，認(rèn)真落實(shí)整改。
3.關(guān)于“教職工反映學(xué)校存在‘地域圈子’和‘利益圈子’問題
整改落實(shí)的具體情況：一是整改巡察組指出的有關(guān)問題。完成自查自糾工作，對臨聘人員進(jìn)行全面清理，列出臨時聘請用工人員基本情況表，對編內(nèi)、編外教職工待遇及臨時聘請人員作出說明。集中收集整理后勤服務(wù)公司人員和退休人員意見。擴(kuò)大臨時聘用人員、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工單位招錄選取范圍，擴(kuò)大重點(diǎn)工作的公示范圍。針對“地域圈子”，“利益圈子”，班子成員帶頭剖析根源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，提出加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，注重防控化解等具體措施，出臺廉政規(guī)定，加強(qiáng)廉政監(jiān)督。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨委和各黨支部分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會學(xué)習(xí)關(guān)于“圈子文化”的危害等相關(guān)內(nèi)容，擬寫學(xué)習(xí)心得53篇。將反對圈子文化列入巡察整改的重點(diǎn)，提高認(rèn)識，對照整改，長期堅(jiān)持。
三是建章立制。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)退休教工工作的實(shí)施辦法》，明確加強(qiáng)老干部的思想政治、服務(wù)管理、困難幫扶等工作，明確退休教工按工會規(guī)定享受在編在崗教工同等福利待遇。
(二)黨的思想建設(shè)方面
4.關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神不力”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》。全年安排十次黨委中心組學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，截止8月底，已召開5次黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會議，圍繞學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論。制訂中心組理論學(xué)習(xí)月度計(jì)劃。每月由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員講一次專題輔導(dǎo)課，由1名科級、1名處級干部談學(xué)習(xí)心得體會，開展學(xué)習(xí)研討。通過學(xué)習(xí)，提高干部的政治理論水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
二是強(qiáng)化日常教育，提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)量和效果。認(rèn)真組織落實(shí)省委組織部關(guān)于全面推行支部主題黨日活動等文件要求，各黨支部認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育活動。校黨委開展“不忘初心，牢記使命”慶“七一”主題黨日活動，組織全體在職黨員在十八洞接受教育。各支部以不同形式進(jìn)行警示教育的主題黨日活動，支部學(xué)習(xí)和支部組織生活已成為常態(tài)。精選學(xué)習(xí)資料，向全校黨員配發(fā)《習(xí)近平談治國理政(第二卷)》《新時代面對面》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等輔導(dǎo)資料，督查黨員加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。通過主動服務(wù)與督查，黨員學(xué)習(xí)自覺性明顯增強(qiáng)。重視干部的理論素質(zhì)提升。分別安排校黨委書記到省委黨校、1名科級干部到市委黨校科干班學(xué)習(xí)，安排1名年輕干部到市委辦公室跟班學(xué)習(xí)。
三是做好巡察考試不及格人員的處理和補(bǔ)考工作。通報考試情況，對缺考及考試成績30分以下的5名人員進(jìn)行誡勉談話，對其中一個系主任、支部委員給予組織調(diào)整。專題組織了考試不及格黨員的教育動員會、模擬考試、補(bǔ)考，效果明顯，閉卷補(bǔ)考成績平均分達(dá)到95分。
5.關(guān)于“黨組織對黨員教育不夠”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨委成員談心談話制度，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。對巡視中提出的預(yù)備黨員發(fā)展程序不規(guī)范的黨支部書記進(jìn)行談話，已整改到位。把落實(shí)談心談話制度作為促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要舉措，班子成員、科室負(fù)責(zé)人的談心談話第一季度達(dá)24人次，第二季度達(dá)72人次。
二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員言行。出臺《學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政行為規(guī)范》《關(guān)于從嚴(yán)黨員教育管理監(jiān)督的規(guī)定》。
三是規(guī)范民主生活會等黨內(nèi)政治生活。經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，順利召開巡察整改專題民主生活會及各黨支部的專題組織生活會，深入開展批評與自我批評，深入查擺問題，達(dá)到了紅臉出汗的效果。
6. 關(guān)于“意識形態(tài)工作開展不力”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是明確黨委對全校意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。出臺《意識形態(tài)工作管理制度》和《意識形態(tài)工作責(zé)任分工》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨委抓意識形態(tài)的工作機(jī)制和責(zé)任分工。
二是出臺《關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的意見》和《學(xué)生德育工作計(jì)劃》。形成自己的思想政治工作特色，推進(jìn)學(xué)生德育工作體系化、創(chuàng)新化、制度化，按照省人社部門要求開設(shè)德育課程，統(tǒng)一在指定平臺上征訂正版教材。加強(qiáng)專職德育師資隊(duì)伍建設(shè)，出臺專職班主任崗位職責(zé)，公開招聘專職班主任5名，創(chuàng)新開展德育教育。強(qiáng)化微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)發(fā)表正確言論的提醒和引導(dǎo)。
三是加快推進(jìn)校園文化建設(shè)。出臺廉政文化建設(shè)方案，完成省級文明校園創(chuàng)建方案，著力推進(jìn)省級文明校園創(chuàng)建工作，已經(jīng)完成創(chuàng)建省級文明校園文化建設(shè)方案評審。
(三)黨的組織建設(shè)方面
7.關(guān)于“黨的基層組織建設(shè)弱化”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是夯實(shí)基層組織建設(shè)隊(duì)伍。明確黨政主要負(fù)責(zé)人黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。完成4個黨支部委員的增補(bǔ)選工作，黨委按要求配齊配強(qiáng)配優(yōu)黨建專干。
二是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》，組織召開黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會，按照“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年鞏固提高、三年全面達(dá)標(biāo)”的總體安排，在全校推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)。
三是嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員日常管理。加強(qiáng)對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主評議、“雙述雙評”等制度。實(shí)行《黨支部工作手冊》填報制度，定期檢查各黨支部會議記錄和會議紀(jì)要。嚴(yán)肅糾正不按時不按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的現(xiàn)象。
8.關(guān)于“重業(yè)務(wù)，輕黨建”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)教育。黨委班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員和各支部委員帶頭提高思想認(rèn)識，樹立“抓黨建就是最大的政績”的理念，樹立業(yè)務(wù)和黨建工作一盤棋的思想。正確處理好黨建和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，圍繞中心任務(wù)抓黨建，把握兩者的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，以黨建促發(fā)展，以黨建推動全面從嚴(yán)治黨。
二是強(qiáng)化部門黨建責(zé)任。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團(tuán)工作考核納入科室績效評價，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)將業(yè)務(wù)工作與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同要求、同考核，把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)來抓，積極探討新時代新形勢下黨建工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的途徑方法，以黨建促業(yè)務(wù)工作開展。
三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逢會必講黨風(fēng)廉政要求，必講紀(jì)律底線和紅線，以自己過硬的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)工作能力和思想政治工作水平，研究、解決問題，擔(dān)當(dāng)作為，樹立表率。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
9.關(guān)于“公車管理不規(guī)范”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是全面修訂公車管理制度。改變原有分散管理的模式，實(shí)行歸口由辦公室統(tǒng)一管理。修訂派車單，明確派車、用車登記制度，明確車輛專職司機(jī)，明確油料、維修管理流程，按程序和要求重新選取公車維修點(diǎn)。取消由學(xué)校包干支付違反交通規(guī)則導(dǎo)致的各種罰款的規(guī)定。
10. 關(guān)于“校紀(jì)校風(fēng)問題突出”的問題
整改落實(shí)的具體情況：一是明確教師的行為規(guī)范要求。擬定《教師“九要九不要”》《教職工十條禁令(試行)》《教師日常行為規(guī)范》《老師做人處事的“五多五少”》《老師面對學(xué)生應(yīng)做到“十四多”》《教師在教育教學(xué)中應(yīng)注意的細(xì)節(jié)》等，規(guī)范教師日常行為，提示應(yīng)注意的工作細(xì)節(jié)。擬將專題組織學(xué)習(xí)師德師風(fēng)相關(guān)制度，并寫出學(xué)習(xí)心得體會。
二是加強(qiáng)教育與培訓(xùn)。師資隊(duì)伍建設(shè)正日益規(guī)范和透明，積極開展教工培訓(xùn)工作，強(qiáng)化教師培訓(xùn)的透明度，開展“如何上好一堂課”的教學(xué)培訓(xùn)活動，狠抓教學(xué)“五認(rèn)真”。組織全體任課教師認(rèn)真準(zhǔn)備參加第一屆全國技工院校教師職業(yè)能力大賽，共有15名教師參賽，獲得二等獎2個，三等獎5個，獲得省級參賽隊(duì)伍團(tuán)體三等獎。暑假期間外派參加專業(yè)培訓(xùn)18人次。教學(xué)工作正在日益規(guī)范，正在制訂教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系正在逐步建立。加強(qiáng)營造文化氛圍。被市文聯(lián)授予“作家委員會”會員單位，在我校掛牌建立校園創(chuàng)作、培訓(xùn)基地，辦公室主任曹勇同志任副主席。進(jìn)一步提升學(xué)生對校園文化建設(shè)的參與度和認(rèn)同感，積極開展3月“學(xué)雷鋒”志愿者活動、4月“庭審現(xiàn)場進(jìn)校園”警示教育活動、6月禁毒知識講座、“做文明學(xué)生，創(chuàng)平安校園”演講比賽。潛移默化影響學(xué)生的三觀教育，堅(jiān)持練習(xí)獨(dú)創(chuàng)的大型課間操《匠心》，將土家族擺手舞、中學(xué)生韻律操、傳統(tǒng)文化禮儀操、社會主義核心價值觀和工匠精神融為一體。
三是開展專項(xiàng)檢查活動。全面開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題的專項(xiàng)治理工作，對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利獎金、違規(guī)配備辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金及違規(guī)操辦婚喪嫁娶事宜展開全面自查自糾。開展執(zhí)行《文明校園建設(shè)八條禁令》制度專項(xiàng)檢查。開展會風(fēng)會紀(jì)專項(xiàng)檢查。出臺《關(guān)于嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)的通知》，對于違反會風(fēng)會紀(jì)的3人予以通報批評。開展作風(fēng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范考勤工作，對教師私自調(diào)課、不按規(guī)定請假的行為進(jìn)行治理，81人次補(bǔ)辦請假手續(xù)，補(bǔ)扣請假金額6035元，做到用一個請假制度管人，堵塞了一般教師隨意出勤的漏洞。開展上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作和開學(xué)時收費(fèi)情況的檢查，對學(xué)生服務(wù)中心附屬工程、定點(diǎn)采購工作中存在的責(zé)任風(fēng)險等進(jìn)行書面提醒。
11. 關(guān)于“存在違規(guī)公務(wù)接待及發(fā)放獎金津補(bǔ)貼現(xiàn)象”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是及時清退。確立“一清二分三報四退五改六處理” 原則和步驟，上報違規(guī)公務(wù)接待問題5起，涉及人員8人，追繳違規(guī)公務(wù)接待金額2859元，退繳無發(fā)放依據(jù)的津補(bǔ)貼7040元。
二是積極爭取相關(guān)部門支持。寫出《關(guān)于學(xué)校發(fā)放四類津補(bǔ)貼的情況說明》，專題向市紀(jì)委、市紀(jì)委派駐市委組織部紀(jì)檢組匯報，爭取理解和支持，并擬向主管部門、財政部門匯報。
三是修訂收入分配制度。目前正在調(diào)研階段，擬用半年的時間完成。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對財務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、定期公示，對照相關(guān)部門檢查結(jié)果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)問題整改，對違反紀(jì)律的相關(guān)人員按管理權(quán)限處理或予以上報。
12. 關(guān)于“存在國有資產(chǎn)浪費(fèi)和閑置現(xiàn)象”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是完成自查自糾。教務(wù)科與基建辦共同作出關(guān)于西點(diǎn)、中點(diǎn)實(shí)訓(xùn)室、西餐實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目建設(shè)、使用情況的書面說明。對一期工程建設(shè)支付巨額利息及違約金額的情況予以說明。
二是加強(qiáng)整改。教務(wù)科組織召開專題會議，分管領(lǐng)導(dǎo)提出明確整改要求，會議要求各專業(yè)系部(特備是烹飪系和機(jī)械系)要最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)設(shè)備的效率，安排實(shí)訓(xùn)課程要有效率意識，做到歇人不歇機(jī)器。分管后勤領(lǐng)導(dǎo)積極聽取系部和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師建議，對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、實(shí)訓(xùn)教師進(jìn)行指導(dǎo)。變廢為寶，修繕部分廢棄設(shè)備。合理配置和使用設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和效益，確保設(shè)施設(shè)備不閑置。
三是出臺實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、管理使用制度。明確設(shè)備養(yǎng)護(hù)責(zé)任，做到誰使用誰負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，系部明確養(yǎng)護(hù)規(guī)范，做到每一次課后養(yǎng)護(hù)一次，寒暑假前重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)科加強(qiáng)督促檢查，并將檢查結(jié)果納入系部考核。
四是著力培養(yǎng)自己的西餐實(shí)訓(xùn)師資。聘請專家來校指導(dǎo)西餐實(shí)訓(xùn)工作，提高設(shè)備使用的技能。讓老師們能大膽熟練地使用設(shè)備。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
13.關(guān)于“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’不力”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常運(yùn)用“四種形態(tài)”開展提醒談話，并做好談話記錄。加強(qiáng)任前談話、重點(diǎn)崗位提醒談話等談話工作力度。黨委書記對個別預(yù)備黨員入黨程序未到位的問題給予支部書記嚴(yán)肅的工作提醒談話，并召開專題會議點(diǎn)名提出批評。
二是清理民主生活會未整改到位的問題。督促開好巡察整改專題民主生活會。對近三年民主生活會提出的問題清單進(jìn)行清理，對整改未完全到位的問題進(jìn)行交辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來,我校領(lǐng)導(dǎo)班子在民主生活會上相互提出83條建議，教工給校領(lǐng)導(dǎo)班子共提出25條建議，綜合建議情況，主要從6個方面提出32個需要整改的意見，擬待交辦。
三是加大追責(zé)力度。按照要求，對組織調(diào)整處理的人員一年內(nèi)不予提拔使用。
14.關(guān)于“日常監(jiān)督不力”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)紀(jì)律教育、日常監(jiān)督。強(qiáng)化重要時間節(jié)點(diǎn)監(jiān)督提醒。經(jīng)常開展廉政教育活動。確定六月為“廉政教育月”，有針對性開展黨風(fēng)廉政警示教育。組織全校干部職工觀看《忠誠與背叛》，組織副科級以上干部觀看《絕不饒恕》，在校黨委會上組織學(xué)習(xí)2017年職務(wù)犯罪典型案例及懺悔錄、市管干部“8小時以外”監(jiān)督辦法、新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等，自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，講認(rèn)識談體會，抓好對照檢查、討論辨析。加強(qiáng)廉政教育反面典型案例的搜集整理，進(jìn)行教育并整理成冊，將案例警示教育作為組織生活會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政紀(jì)律意識。擴(kuò)大監(jiān)督群體，重視微信群、黑板報等宣傳陣地的宣傳力量，開展定期與不定期的宣傳，學(xué)生在校期間保證一月出一期黑板報。
二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。組織各科室查找工作依據(jù)，并匯總整理成冊。已出臺《張家界市高級技工學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)崗位工作人員監(jiān)督的實(shí)施意見》文件，提出廉政和責(zé)任風(fēng)險點(diǎn)，描述關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險，擬定具體的防范措施。擬定權(quán)力運(yùn)行流程，共出臺流程圖59個，試行一年，待全面的制度出臺后再統(tǒng)一完善。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黨委、黨支部開展不定期督查，抓早抓小，防微杜漸。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督，每半年開展一次檢查，重點(diǎn)監(jiān)督“三會一課”、民主生活會、組織生活會等落實(shí)情況，已經(jīng)完成上半年的檢查反饋。校紀(jì)委對監(jiān)督、檢查情況發(fā)出3個書面提醒和1個通報，已收到回復(fù)2個。
15.關(guān)于“制度執(zhí)行不力”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是重新修訂現(xiàn)有制度。修訂《黨委會議制度》《校務(wù)會、校長辦公會和行政早會制度》《教職工考勤及請銷假制度》等26項(xiàng)制度。
二是建立和完善系統(tǒng)全面管理制度。結(jié)合我校實(shí)際，對全?，F(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理，推動制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。目前正在進(jìn)行調(diào)研，預(yù)計(jì)明年出臺并執(zhí)行。
三是提高執(zhí)行力。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)政治意識和規(guī)矩意識，由校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做示范。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用好檢查結(jié)果，發(fā)揮檢查效力，在考核、評先評優(yōu)等工作中兌現(xiàn)結(jié)果，對違反制度的行為予以追責(zé)。
16.關(guān)于“學(xué)校物資采購和財務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是完成自查自糾工作。對2016年支付學(xué)校搬遷費(fèi)、機(jī)加車間實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)、科宇公司廣告宣傳費(fèi)等情況分別作出書面說明。成立學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組，制定采購工作流程。
二是加強(qiáng)財務(wù)管理。執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度，完善工作流程，擬出《規(guī)范收(交)費(fèi)管理制度》并提交討論，努力規(guī)范財務(wù)管理工作，做到有循可查，有據(jù)可依。不斷加強(qiáng)財務(wù)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，先后派遣兩名財務(wù)人員參加全國、全市專業(yè)技能培訓(xùn)，先后三次召開財務(wù)人員工作會議，組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《內(nèi)部控制管理工作手冊》《政府采購制度》《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》等，提升財務(wù)人員素質(zhì)，為財務(wù)工作規(guī)范化管理提供有力支撐。加強(qiáng)對參與經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)人員的教育提醒，提高遵守財經(jīng)紀(jì)律意識。
三是規(guī)范采購行為。嚴(yán)格采購流程。依法依規(guī)進(jìn)行采購，成立采購小組，努力把好進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)格索證制度。
(六)廉政風(fēng)險方面
17.關(guān)于“違規(guī)撥付一期工程建設(shè)工程款”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是完成自查自糾工作。對撥付一期工程建設(shè)工程款事宜作出書面說明。
二是明確要求。在“三重一大”議事規(guī)則中重新明確工程款的撥付規(guī)定。
18. 關(guān)于“工程建設(shè)未公開招投標(biāo)”問題
整改落實(shí)的具體情況：一是完成自查自糾工作。對一期工程前期施工建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)及供水工程建設(shè)情況作出書面說明。
二是落實(shí)主體責(zé)任。以一期工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題清單為導(dǎo)向，明確了二期工程的主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防今后工程建設(shè)中出現(xiàn)重復(fù)問題。
三是加強(qiáng)對現(xiàn)有工程建設(shè)的監(jiān)督。對在建的學(xué)生公寓中心的招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金撥付等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，主動及時報告、公示相關(guān)進(jìn)展情況。對后勤科、基建辦、財務(wù)室等崗位工作人員開展專題提醒談話。在“三重一大”議事規(guī)則中明確“工程建設(shè)公開招標(biāo)規(guī)定”，在權(quán)力運(yùn)行流程圖中明確工程建設(shè)公開招標(biāo)流程。
三、下一步工作打算
(一)深入貫徹落實(shí)十九大精神，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺
組織全校深入學(xué)習(xí)研究貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立“四個意識”，“不忘初心、牢記使命”，深化對巡視反饋問題的認(rèn)識，增強(qiáng)深化整改的主動性、積極性，繼續(xù)鞏固已經(jīng)完成、見到實(shí)效的整改任務(wù)，抓緊推進(jìn)正在進(jìn)行的整改任務(wù)，切實(shí)把巡視整改的要求落實(shí)到學(xué)校工作的全過程各方面。重點(diǎn)從“調(diào)整理順內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理、優(yōu)化人事收入分配制度、加強(qiáng)校企合作、推進(jìn)籌建湖南旅游技師學(xué)院工作、統(tǒng)籌二期工程建設(shè)”，創(chuàng)建省級文明校園等方面的重點(diǎn)工作入手，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進(jìn)黨的技工教育改革發(fā)展。
(二)堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上，深入落實(shí)“兩個責(zé)任”和意識形態(tài)工作責(zé)任制
切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求，堅(jiān)持“信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督”相結(jié)合，進(jìn)一步抓好思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)反腐倡廉建設(shè)、抓牢制度建設(shè)，通過黨建工作述職、檢查督辦、失職問責(zé)等方式，壓實(shí)校黨委班子成員和各支部書記履行“一崗雙責(zé)”和意識形態(tài)工作責(zé)任制。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”教育活動，對黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范、基層黨組織建設(shè)薄弱等問題開展專項(xiàng)整治，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，著力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)科室重點(diǎn)崗位存在的廉潔風(fēng)險，持之以恒地對照中央要求抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治形式主義，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險防控，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。牢牢把握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和主動權(quán)，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向和辦學(xué)方向，以黨的建設(shè)帶動和保證全校各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展。
(三)不斷鞏固整改成果，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校各項(xiàng)工作的長效機(jī)制
我們將以高度的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)舉一反三，以“兩不誤、兩促進(jìn)”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化問題意識，持續(xù)抓好問題整改。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。認(rèn)真鞏固巡察整改成果，特別是注重將管根本、管長遠(yuǎn)的制度建設(shè)作為鞏固巡察整改成果的重要內(nèi)容，在積極整改解決問題的同時，注重建章立制與嚴(yán)格執(zhí)行制度相結(jié)合，著力形成健全的規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范管理，落實(shí)和鞏固巡察成果，自覺將巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校各項(xiàng)工作的長效機(jī)制。形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效，在推動深化我校改革發(fā)展上見到新成效，全面推進(jìn)我校的建設(shè)發(fā)展、教育教學(xué)、師德師風(fēng)、內(nèi)控管理提升到一個新的水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-2223222；郵寄地址：張家界市永定區(qū)西溪坪街道兩岔溪村張家界市高級技工學(xué)校；電子郵箱sjxjjjc@163.com。(中共張家界市高級技工學(xué)校委員會)