近日,有兩件事引起人們關(guān)注:一個是安徽某縣一位副局長因為4分鐘內(nèi)4次未接省巡查組電話,被該縣認(rèn)為給脫貧攻堅工作“造成嚴(yán)重不良影響”遭處分。在網(wǎng)友紛紛為其“喊冤”后,該縣及時糾正,撤消了對這位干部的處分。另一個是云南楚雄發(fā)布了一批州管干部任前公示,其中一位80后干部滿頭白發(fā)、面容蒼老的照片令網(wǎng)友動容,許多網(wǎng)友感嘆:“基層干部真不容易!”(11月21日 人民日報)這不容易的背后,很多都是一些單位和部門將“層層傳導(dǎo)壓力”變成了“層層加碼”的緣故。
層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任,是當(dāng)前落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,可有效避免“上面九級風(fēng)浪,下面紋絲不動” 等“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,打通從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,將壓力傳導(dǎo)到基層“神經(jīng)末梢”,有力推動工作落實到位。
但在實際工作中,有的部門和單位傳導(dǎo)壓力時,沒有深刻領(lǐng)會上級精神,不結(jié)合實際機械地照搬照抄,甚至于“變本加厲”。他們習(xí)慣于以文件落實文件,以會議落實會議,熱衷于與下級單位簽訂責(zé)任狀,將分內(nèi)的工作和責(zé)任下轉(zhuǎn),甚至于搞層層加碼。如搞“標(biāo)準(zhǔn)加碼”,上級要求“一年召開兩次專題會議”,他就來個“一年召開四次專題會議”;搞“指標(biāo)加碼”,上面要求“比上年提升10%”,他就定個“比上年提升20%”……有時一個文件和政策傳達(dá)到基層,已經(jīng)與制定初衷相去甚遠(yuǎn),甚至與國家法律法規(guī)相違背,難以落實,這讓基層干部叫苦不迭。
細(xì)細(xì)想來,這些單位搞“層層加碼”無非是為了政績。熟不知,這樣層層加碼往往事與愿違。有的單位為了迎合上級要求,為了體現(xiàn)長官意志和行政命令,虛報數(shù)字,造假迎檢,或?qū)⑷蝿?wù)轉(zhuǎn)嫁,搞得下級單位怨聲載道。如此,不僅圧榨了基層干部的時間和精力,也圧沒了他們的創(chuàng)造力和工作積極性,反而于工作不利。
權(quán)責(zé)要對等。“有多大的權(quán)力,就應(yīng)承擔(dān)多大的責(zé)任;沒有授予其足夠的權(quán)力,就不應(yīng)讓其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”要建立權(quán)責(zé)對等的責(zé)任清單體系,嚴(yán)格以清單為界限定責(zé)、以清單為標(biāo)準(zhǔn)考責(zé)、以清單為依據(jù)問責(zé),不能讓基層干部享有“芝麻”小的權(quán)力卻承擔(dān)“西瓜”大的責(zé)任,更不能讓基層為上級錯誤決策背鍋。
傳圧要適度。“上面千條線,下面一根針。”基層干部往往身兼數(shù)職,“5+2”“白+黑”是常態(tài),“星期六保證不休息,星期天不保證休息”,“忙、累、壓力大 ”是他們最切身的感受?;鶎痈刹繆^戰(zhàn)在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿,如果給他們太多壓力,他們只能疲于應(yīng)付,工作效率自然低下,不僅不利于工作開展,對干部身心健康也是一種損害。
考核要科學(xué)。 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》。通知規(guī)定,督查檢查考核事項要減少50%以上,基層干部紛紛為此舉打Call。各單位都應(yīng)認(rèn)真落實通知要求,避免督查檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實績等問題,讓基層干部從資料堆里、從迎檢路上走出來,走到田間地頭、走到老百姓家里去。
“上下同欲者勝。”黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,實事求是,科學(xué)安排部署工作,一級做給一級看,一級帶著一級干,才能真正將責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,也才能確保上級政策落實不走樣,執(zhí)行不變味。(桑植縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣交通運輸局紀(jì)檢監(jiān)察組向建華)