春風(fēng)化雨

　　“我的房屋補(bǔ)償咋比別人低?別人有低保、大病等困難補(bǔ)助，我也要”。近日，在外務(wù)工趕回來專門處理棚戶區(qū)改造房屋征收的慈利縣原化工一廠一房屋被征收人一進(jìn)房屋征收辦就對工作人員大聲嚷嚷。面對他提出的不明就里的質(zhì)疑和近乎胡攪蠻纏的要求，房屋征收辦一名負(fù)責(zé)人穩(wěn)定了一下情緒，給他倒上一杯熱茶，和顏悅色的招呼他坐下。盡管這名房屋被征收人參加過幾次房屋征收工作會議，也給他做過很多次思想工作，但負(fù)責(zé)人還是心平氣和的把整個化工一廠進(jìn)行棚戶區(qū)改造的來龍去脈、房屋征收補(bǔ)償政策法規(guī)及縣政府的征收補(bǔ)償方案，再一次面對面的給他進(jìn)行了耐心的宣傳解釋，對整個項目86戶的房屋征收補(bǔ)償情況作了詳細(xì)的說明，并把各方面與他相似的幾戶補(bǔ)償金額數(shù)據(jù)、表冊、協(xié)議讓他親自過目比對，對幾戶生活非常困難的低保戶、殘疾戶和癱瘓在床的大病救助戶的生活情況給他作了介紹。同時，給他傳導(dǎo)了征收辦依法依規(guī)、務(wù)實為民、廉潔勤政的工作格局。春風(fēng)化雨，和言善語感化了他，廉潔公平感動了他，還沒等負(fù)責(zé)人的話說完，他便給遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的妻子電話報喜，激動的夸贊征收辦工作公平公正，沒有半點(diǎn)偏差，他心服口服，決定立馬簽訂房屋征收協(xié)議，配合政府按期搬遷騰房，決不拖后腿。

　　這種場景，在化工一廠棚戶區(qū)改造房屋征收項目中隨處可見。有一次，一個已享受殘疾困難補(bǔ)助的房屋征收對象不僅不對黨和政府感恩，反而因不服10戶共有的公攤面積補(bǔ)償方案，而大發(fā)雷霆，謾罵家人和工作人員，并揚(yáng)言如果處理不好將跳樓自殺，以此對抗房屋征收工作。如此棘手的問題，稍有不慎，就會釀成惡性事件。征收辦工作人員沒有草率、沒有麻痹、沒有畏難、沒有放棄，更沒有刺激他、沒有冷落他、沒有歧視他，而是曉之以理、動之以情，給他宣講政策形勢，給他講黨和政府對他的溫暖關(guān)心，給他講10戶公攤面積補(bǔ)償方案的合理合法。并組織10戶集中，開展民主討論。大家你一言我一語，把他說得無言以對，加上平時左鄰右舍對他一家常常施以援手幫助，更是讓他羞愧難當(dāng)。細(xì)致入微的思想工作，公平公正的現(xiàn)場辦公，化解了他的心結(jié)，消除了陰影，主動提出服從補(bǔ)償方案，如期簽約并提前完成了搬遷。

　　同樣是化工一廠項目，一被征收人因女兒身患重病，在長沙湘雅住院治療，全家人在醫(yī)院憂心忡忡，對房屋征收政策了解不深，對補(bǔ)償方案理解不透，思想上有抵觸情緒，一直徘徊觀望，拖到臨近簽約最后期限還沒回來簽約。為了不使被征收人錯過簽約期而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益上的損失，針對這一特殊情況，辦負(fù)責(zé)人親自帶隊，冒著傾盆大雨趕赴長沙醫(yī)院進(jìn)行慰問并現(xiàn)場辦公做工作，真心地安慰、耐心的解釋，讓被征收人一家感受了組織的溫暖和工作的公平以及工作人員的真情，當(dāng)晚在飯桌上簽訂了協(xié)議。

　　這樣的工作，這樣的故事，這樣的鏡頭，在房屋征收辦整個房屋征收與補(bǔ)償管理工作過程中，從辦公室到房屋征收項目工地，從正常工作日到禮拜假期，從白天到黑夜，是征收辦工作人員的家常便飯，這僅僅是房屋征收日常工作的一個縮影。

堅守底線

　　近年來，慈利縣房屋征收辦堅持黨建引領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，“以人民為中心”，堅持“依法征收、陽光征收、和諧征收、高效征收”，把廉潔勤政、陽光透明貫穿到項目始終。在實際工作中，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是普通干部，大家都堅守法律道德底線、不碰廉潔紀(jì)律紅線，共筑思想教育防線。班子團(tuán)結(jié)、務(wù)實清廉，干部自覺、作風(fēng)過硬。做到“說情不讓，請客不到，送禮不收、尺子不松、規(guī)矩不破、紅線不越”。

　　2015年，在古城北路建設(shè)項目房屋征收時，一被征收人動用省里和市里的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系打招呼、施壓力，想在政策范圍以外獲得不應(yīng)有的補(bǔ)償。當(dāng)時，征收辦集體班子沒有一個人表態(tài)讓步，并巧妙利用領(lǐng)導(dǎo)的政策法律水平和威望，反過來協(xié)助征收辦對被征收人做思想工作，從而解決了問題。2017年，在實施白云水文化廣場建設(shè)項目房屋征收過程中，一被征收人為了把違規(guī)建筑納入合法的征收補(bǔ)償范圍之內(nèi)，每天找征收辦的領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人伺機(jī)送禮，但每次都遭到了拒絕，并對他的思想和行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育。也是2017年，在實施慈利縣永安大橋南端立體交通路建設(shè)項目房屋征收過程中，幾個被征收戶的社會關(guān)系錯綜復(fù)雜，上至市、縣領(lǐng)導(dǎo)，下至部門負(fù)責(zé)人。一開始，工作人員上門難、找人難、調(diào)查摸底難、談心談話難，使征收工作陷于僵局，征收辦工作人員不氣不餒，采取曲線工作法，從外圍打開缺口，從側(cè)面思想引導(dǎo)，從正面宣傳攻心，從普通群眾中樹立典型帶路。終于功夫不負(fù)有心人，使他們看到了法規(guī)政策的嚴(yán)肅，征收辦工作的廉潔公平，最后，一個個主動配合，如期簽約搬遷。今年，在實施化工一廠房屋征收項目中，有一名房屋被征收人是征收辦負(fù)責(zé)人的親戚，但在征收過程中，負(fù)責(zé)人也好，親戚也罷，都沒有透露半點(diǎn)信息，也沒有提出任何要求，直到整個項目圓滿完成后，這位被征收人才道出實情。并坦然地說道，我一直擔(dān)心這種關(guān)系給你們工作帶來不利，所以一直都不敢做聲，現(xiàn)在可以自豪的說，我們沒有因親戚而謀取分毫私利。

探索創(chuàng)新

　　房屋征收工作最大的難點(diǎn)、最難破的瓶頸是被征收人不懂得政策法律、不理解規(guī)定條款、不配合征收程序，受“拆遷暴富”思想的影響，利益期望值過高，而采取暴力抗拒等過激行為，使政府不得不進(jìn)入司法強(qiáng)制執(zhí)行程序。在這其中，如果工作人員工作簡單粗暴，辦事不公，或有不廉潔甚至有腐敗行為，將更會激起被征收人的不滿，可能會極大地?fù)p害群眾的合法權(quán)益,甚至?xí)l(fā)惡性群體性事件,嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力，引起社會不穩(wěn)定。為了扎實推進(jìn)房屋征收工作，切底扭轉(zhuǎn)以前的強(qiáng)拆局面?？h征收辦積極尋求對策，為政府當(dāng)參謀，堅持廉潔陽光征收、公平公正補(bǔ)償，保護(hù)被征收人的合法權(quán)益。并采取“多方聯(lián)動機(jī)制”和黨建促征收，“臨時支部建在項目上”等改革創(chuàng)新舉措，爭取多部門配合，發(fā)揮黨組織和黨員作用，形成工作合力，消除不穩(wěn)定因素。用政策攻心、真情感化、案例分析、典型引導(dǎo)把房屋征收工作做到極致，以洪荒之力消除被征收人的思想顧慮，化解心結(jié)，盡可能的不動用司法強(qiáng)制執(zhí)行程序。有次在一房屋征收過程中，一被征收人極度抗拒，網(wǎng)上發(fā)帖并有暴力傾向且購置了汽槍(公安機(jī)關(guān)已依法收繳)，情緒幾近失控，征收風(fēng)險凸顯。針對這一情況，征收辦把握法律底線，嚴(yán)格控制風(fēng)險，不草率定性，不魯莽從事，緊急向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并建議啟動聯(lián)動機(jī)制，力求挽救被征收人并保護(hù)其合法權(quán)益。縣政府及時釆納意見并迅速組織法院、司法、屬地政府等相關(guān)部門協(xié)同征收辦上門入戶進(jìn)行思想勸導(dǎo)，消除矛盾，化解風(fēng)險。經(jīng)過幾輪約談，終于做通了他的思想工作，使之主動配合征收，有效的規(guī)避了一起高風(fēng)險惡性事件。

　　征收辦成了六年來，數(shù)百戶的房屋征收補(bǔ)償，工作人員遇到過很多不講道理，胡攪蠻纏的被征收人，遭受了不少的冷嘲熱諷，吵鬧謾罵，經(jīng)歷了無數(shù)的風(fēng)雪雨霜、高溫酷暑，吃過了不少苦頭，承受了很多委屈，甚至人身安全都受到無數(shù)次的威脅。但他們不向困難低頭，不給矛盾讓路，發(fā)揚(yáng)亮劍精神，一身正氣，廉潔奉公，忍辱負(fù)重，“六加一”、“白加黑”加班加點(diǎn)的工作，有的是帶病帶傷堅持，通過反復(fù)做被征收人的思想工作，把政策宣傳到家喻戶曉，把風(fēng)險降到最低，最終達(dá)到平安穩(wěn)定、和諧征收的目的。六年來，共完成房屋征收項目近30多個，征收房屋600多戶，征收房屋面積10萬多平方米，過手房屋征收補(bǔ)償資金近10個億，沒有出現(xiàn)一起群體性事件，沒有一起違法違紀(jì)行為，沒有亂用一分錢，沒有動用過一起司法強(qiáng)制拆遷，他們用真心愛崗敬業(yè)、用真情服務(wù)人民群眾、用清廉構(gòu)建平安和諧的工作環(huán)境，樹立了房屋征收工作隊伍的良好形象，為慈利的城市建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。(慈利縣房屋征收辦：黃建國)