根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年7月15日至8月15日，市委第四巡察組對市貿(mào)促會黨組進行了巡察。10月12日，市委巡察組向市貿(mào)促會黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
(一)提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。貿(mào)促會黨組從踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的高度認識巡察及整改工作，充分認識到巡察是對我會的一次全面“政治體檢”，巡察反饋意見是開出的一劑“良方”，指出的問題中肯深刻，提出的意見建議明確具體，具有很強的指導性。黨組對巡察反饋的問題虛心接受，照單全收，并以高度的政治自覺，把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓實、抓細、抓嚴、抓好巡察整改工作。
(二)加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當。巡察意見反饋后，貿(mào)促會黨組高度重視，召開專題黨組會研究巡察整改工作。成立了市貿(mào)促會落實巡察整改工作領(lǐng)導小組，黨組書記任組長，其他兩名黨組成員任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責整改落實、督查、協(xié)調(diào)及資料報送工作。黨組班子以身作則，以上率下，既主動擔責，也把壓力傳導到所有班子成員、中層骨干以及基層黨組織，層層壓實，步步抓細，真正把擔當體現(xiàn)在巡察整改的行動上，部署到具體工作中。
(三)明確責任清單，完善整改措施。11月9日，市貿(mào)促會黨組召開巡察整改專題民主生活會。會前，通過談心談話、召開會議等形式對巡察反饋的問題和征集的意見進行認領(lǐng)，形成黨組班子和班子個人問題清單，共同總結(jié)近幾年來黨組和班子的工作，查找問題和不足，深入剖析其中的原因。會后，根據(jù)民主生活會情況進一步完善整改方案，明確整改內(nèi)容，細化整改措施，制定整改時間表和路線圖，建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單，并按要求跟蹤督辦，狠抓落實。
(四)加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。貿(mào)促會黨組按照務(wù)求精準、確保長效的原則，對個性問題立行立改，對共性問題建章立制，從嚴肅黨內(nèi)政治生活、優(yōu)化政治生態(tài)抓起，確保整改措施長效管用，經(jīng)得起實踐檢驗。以此次巡察整改為契機，對機關(guān)規(guī)章制度進行了全面梳理，按照修訂一批、建立一批的原則，修訂完善《張家界市貿(mào)促會工作制度匯編》，進一步健全制度體系，并嚴格按制度管人、管權(quán)、管事，有效堵塞漏洞，構(gòu)建解決問題的長效機制。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)黨的政治建設(shè)弱化方面
1.關(guān)于學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠的問題。
整改情況：一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，及時傳達貫徹中央、省、市委重要會議、文件精神，不斷筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。二是切實提高政治站位和政治覺悟，堅決維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，結(jié)合單位實際把黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署落到實處。三是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，建立健全黨組貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，按要求逐月開展好黨組中心組專題學習，充分利用單位網(wǎng)站搞好黨的方針政策和本會工作宣傳。
2.關(guān)于政治意識不強，黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題。
整改情況：一是嚴肅黨內(nèi)政治生活，充分利用黨內(nèi)民主生活會和組織生活會積極開展批評與自我批評，真正達到“紅臉出汗”的效果。二是切實改進文風和會風，明確區(qū)分行政班子會和黨組班子會，抓實痕跡管理，同步完善記錄。三是加強退休黨員管理服務(wù)，積極組織退休黨員參加政治學習和黨的組織生活。
3.關(guān)于堅持“三重一大”決策制度不到位的問題。
整改情況：認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揚民主，對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用“三重一大”事項必須經(jīng)集體討論研究作出決定。
(二)黨的組織建設(shè)缺失方面
4.關(guān)于黨建工作滯后的問題。
整改情況：一是樹立并踐行“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持“書記抓，抓書記”，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導，擔負起全面從嚴治黨主體責任，認真分析查找黨建薄弱環(huán)節(jié)，著力解決存在的突出問題，抓緊抓實各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)黨建工作被動局面。二是責令機關(guān)支部嚴格按黨建工作要求，做好支部換屆、課題調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)管理、黨費收繳、支部手冊記錄等各類黨建基礎(chǔ)性工作。
5.關(guān)于黨性教育抓得不實，政治學習不夠的問題。
整改情況：一是結(jié)合“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，認真開展支部“五化”建設(shè)并確保驗收合格，深入推進主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”制度，積極推行黨員積分管理，進一步規(guī)范“雙述雙評”工作，同時加強痕跡化管理，抓實黨建基層基礎(chǔ)工作。二是加強政治學習，抓實黨員教育培訓，傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極踐行社會主義核心價值觀，落實學習筆記，突出教育實效，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。
(三)黨的作風建設(shè)不到位方面
6.關(guān)于中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施精神落實不力的問題。
整改情況：認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施相關(guān)精神。關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范、超標準接待和請客送禮的問題，已于2018年5月9日整改退繳到位；關(guān)于違規(guī)發(fā)放家屬慰問金的問題已于2018年5月9日整改退繳到位；關(guān)于相關(guān)活動超標準的問題已于2018年8月13日整改退繳到位；關(guān)于公務(wù)用車管理存在廉政風險的問題，修訂完善了《市貿(mào)促會公車管理制度》，嚴格公車派遣、維修、保養(yǎng)、燃油添加等事前審批程序，堅決執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴控公車開支和廉政風險；關(guān)于公款購買酒水、高檔禮品及公款送禮的問題，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施精神，對存在的問題深刻反思，立行立改，已杜絕公款購買高檔酒水、高檔禮品送禮行為；關(guān)于公款接待無公函的問題，嚴格按照《張家界市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，堅持無公函不接待原則，規(guī)范事前審批，完善相關(guān)手續(xù)。
7.關(guān)于“四風”頑疾依然存在，糾而不息的問題。
整改情況：進一步提高對“四風”危害性的認識，自覺抵制“四風”問題反彈。關(guān)于存在奢靡之風的問題，嚴格執(zhí)行國內(nèi)外出差食宿標準、公務(wù)接待用餐標準，發(fā)揚艱苦樸素優(yōu)良作風，秉持勤儉節(jié)約原則，杜絕奢侈浪費行為；關(guān)于違規(guī)出省開展支部活動的問題，已于2016年向市紀委作出專項說明，并將說明材料報市紀委黨風政風監(jiān)督室；關(guān)于違規(guī)報銷餐費、住宿費的問題，按照《張家界市市直機關(guān)差旅費管理辦法》，嚴格執(zhí)行公務(wù)出差審批制度，嚴格把關(guān)差旅費報銷，對違規(guī)報銷的費用已退繳到位。
8.關(guān)于班子表率帶頭作用不夠的問題。
整改情況：加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，堅持以身作則，加強調(diào)查研究，積極聯(lián)系服務(wù)群眾，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)和模范帶頭作用，以上率下帶動全會作風轉(zhuǎn)變。
(四)黨的紀律建設(shè)不扎實方面
9.關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。
整改情況：加大管黨治黨力度，落實好全面從嚴治黨主體責任，正確面對和認真分析并解決本會全面從嚴治黨方面存在的突出問題。關(guān)于虛列開支套取資金的問題，完善并嚴格執(zhí)行《市貿(mào)促會機關(guān)財務(wù)管理制度》，杜絕此類問題再次發(fā)生，2017年3月借開展文體活動之名報賬的問題，已于2018年8月13日整改退繳到位；關(guān)于資金監(jiān)管不嚴，產(chǎn)生廉政風險的問題，完善并嚴格執(zhí)行《市貿(mào)促會機關(guān)財務(wù)管理制度》，公務(wù)票據(jù)及時報銷，嚴格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，不使用現(xiàn)金結(jié)算，堅持單位零現(xiàn)金，以加強資金監(jiān)管，嚴控廉政風險。
10.關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴的問題。
整改情況：加強對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及國家法律法規(guī)的學習，嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。關(guān)于違反“單位一把手不直接經(jīng)手財務(wù)”規(guī)定的問題，已于2018年8月10日進行整改，自此以后黨組書記不再在報銷發(fā)票上簽字；關(guān)于簽字審核報銷不規(guī)范的問題，完善并嚴格執(zhí)行《市貿(mào)促會機關(guān)財務(wù)管理制度》，規(guī)范簽字審核報銷程序，嚴格執(zhí)行《張家界市市直機關(guān)差旅費管理辦法》，嚴格公務(wù)出差事前審批；關(guān)于國際商會張家界分會賬戶管理不規(guī)范，存在較大廉政風險的問題，已責令我會出納作出書面解釋和說明，進一步規(guī)范賬戶管理；關(guān)于財務(wù)賬簿不規(guī)范的問題，已聘請財務(wù)公司有資質(zhì)的專業(yè)會計行使我會的會計職責，對財務(wù)賬簿不規(guī)范的問題進行整改；關(guān)于財務(wù)管理、內(nèi)控制度不到位的問題，已立行立改，會計檔案、財務(wù)印章已交由辦公室負責人保管，出納和單位負責人私章交由出納保管。
11.關(guān)于黨內(nèi)互相監(jiān)督不到位的問題。
整改情況：認真貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持并弘揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揚民主，推進科學民主決策。
(五)反腐敗斗爭力度不到位方面
12.關(guān)于落實黨風廉政主體責任不到位的問題。
整改情況：一是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行好黨組主體責任，落實好“一崗雙責”，積極支持和配合市紀委派駐紀檢監(jiān)察組履職盡責，加大日常廉政談話提醒和監(jiān)督檢查力度。二是運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”擺到更加重要的位置，堅持抓早抓小，防微杜漸。
13.關(guān)于黨風廉政建設(shè)制度執(zhí)行不夠嚴實的問題。
整改情況：一是針對重要崗位和苗頭性、傾向性問題及時開展談話提醒，提高廉政談話質(zhì)量，真正達到“紅臉出汗”的效果。二是進一步提升對全面從嚴治黨重要性和必要性的認識，嚴格貫徹落實從嚴管黨治黨思想，通過提高認識、健全制度、加強監(jiān)管等措施真正實現(xiàn)敢管敢嚴、常抓常嚴。三是是堅持嚴管就是厚愛的思想，不斷加強黨風廉政教育，強化監(jiān)督管理，筑牢“紅線”意識，進一步提升黨員干部清正廉潔的思想自覺和行為自覺。四是進一步提高對反腐敗斗爭長期性、艱巨性、復雜性的認識,科學判斷和把握反腐敗斗爭形勢,深入推進本會反腐倡廉工作扎實有序有效地開展。五是在反對“四風”問題上，做到言行一致，狠抓制度執(zhí)行，堅持將思想和措施落實在行動上、落實到工作中。
(六)脫貧攻堅欠力度方面
14.關(guān)于危房改造進度緩慢的問題。
整改情況：高度重視建檔立卡戶危房改造工作，我會聯(lián)系的19戶建檔立卡戶中，有危房改造項目的共4戶，其中茅崗村1戶、金蝦灣村3戶。我會加強與村、駐村工作隊以及茅巖河鎮(zhèn)政府的聯(lián)系對接，積極了解問題，及時反映問題，并推動問題解決，著重防范個別危改戶建房進度緩慢的問題，目前我會聯(lián)系的4戶危房改造工作已全部落實到位。
15.關(guān)于產(chǎn)業(yè)幫扶路子不多的問題。
整改情況：大力推進產(chǎn)業(yè)幫扶，實行一戶一策、精準施策的幫扶措施，因地制宜推動種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每戶投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金5000元，確保結(jié)對幫扶對象人均年收入超過3400元，達到脫貧驗收標準。
16.關(guān)于臺賬填寫不夠規(guī)范的問題。
整改情況：多次召開全體干部職工大會，對精準扶貧臺賬及其他有關(guān)資料的規(guī)范填寫進行學習培訓，要求結(jié)對幫扶責任人仔細比對并核準來自農(nóng)戶、村干部、駐村工作隊、鎮(zhèn)扶貧辦等多方面的信息，認真填寫精準扶貧臺賬，完善其他相關(guān)資料，做到信息完整、數(shù)據(jù)一致，邏輯一致。
17.關(guān)于特困戶脫貧難度大的問題。
整改情況：針對特困戶脫貧難度大的問題，我會多次召開黨組會專題研究對策，制定特別幫扶措施，加大工作力度，加大資金投入，確保收入達標，驗收合格，如期脫貧。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)深化政治學習，加強黨的領(lǐng)導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位和政治覺悟，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署落到實處。進一步找準政治定位，把牢政治方向，扛起政治責任，牢記職責使命，加強對黨的建設(shè)以及全會工作的領(lǐng)導，不斷提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保貿(mào)促事業(yè)在黨的領(lǐng)導下健康有序發(fā)展。
(二)堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導，黨組書記切實履行好黨建工作第一責任人職責，結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)貫穿于貿(mào)促改革發(fā)展的各項工作中去。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化風險防控和監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨組領(lǐng)導班子以上率下，以永遠在路上的執(zhí)著將全面從嚴治黨引向深入，為貿(mào)促事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)堅持常態(tài)長效，轉(zhuǎn)化整改成果。我會在落實巡察整改方面做了很多工作，取了一定成效，但也清醒地認識到部分整改工作并非一日之功。對目前已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，切實鞏固整改成果；對尚未整改到位的問題，加大跟蹤督辦力度，確保各項整改措施快速落地見效；對工作領(lǐng)域的關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)，加強建章立制和監(jiān)督檢查，發(fā)揮制度管根本、管全局、管長遠的作用，通過完善制度體系并強化制度執(zhí)行有效轉(zhuǎn)化巡察整改成果，促進工作更加規(guī)范有序，推動貿(mào)促事業(yè)全面發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8228798；郵寄地址：張家界市永定區(qū)南莊路30號市貿(mào)促會辦公室；電子郵箱：109072468@qq.com。（中共張家界市貿(mào)促會黨組）