根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月13日至4月30日,市委第四巡察組對(duì)市科技局開(kāi)展了巡察。2019年5月21日，市委巡察組向市科技局黨組反饋了意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況向社會(huì)予以通報(bào)。

　　一、組織整改落實(shí)情況

　　1.提高政治站位。黨組明確強(qiáng)調(diào)，巡察是對(duì)市科技局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面“政治體檢”，巡察組反饋指出的問(wèn)題，實(shí)事求是、客觀公正、切中要害、符合實(shí)際，所提出的意見(jiàn)建議中肯且具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性很強(qiáng)，是在我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期送來(lái)的一劑良藥，全局必須高度重視。巡察反饋會(huì)議結(jié)束后，局黨組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持做到邊察邊改、立行立改，始終堅(jiān)持以最鮮明的態(tài)度、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最堅(jiān)決的行動(dòng)，不折不扣把反饋意見(jiàn)和整改要求落到實(shí)處。

　　2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市科技局落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)自覺(jué)接受市紀(jì)委監(jiān)委和市委第四巡察組的監(jiān)督指導(dǎo)，把做好巡察整改工作作為市科技局全體干部職工的首要政治任務(wù)來(lái)抓，扎實(shí)整改、抓緊落實(shí)，確保各項(xiàng)問(wèn)題整改部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位、整改到位。

　　3.強(qiáng)化責(zé)任分工。在巡察組反饋意見(jiàn)當(dāng)天，局黨組立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究巡察整改工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委關(guān)于巡察整改工作的指示精神，制定了詳細(xì)的《巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)分工方案》，要求全體干部職工按照“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，立行立改，統(tǒng)籌兼顧”的原則，建立問(wèn)題整改清單，全面部署巡察整改工作。

　　4.堅(jiān)持立行立改。針對(duì)巡察組提出的問(wèn)題和建議，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類(lèi)整改。對(duì)有條件立即整改的，立行立改，務(wù)求成效；對(duì)情況較復(fù)雜的，明確時(shí)限，有序推進(jìn)整改。同時(shí)堅(jiān)持“公開(kāi)透明”抓整改，讓全體黨員干部清楚整改事項(xiàng)，參與整改過(guò)程，監(jiān)督整改情況，評(píng)判整改效果，堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過(guò)”，思想認(rèn)識(shí)不提高不放過(guò)，查擺問(wèn)題不聚焦不放過(guò)，自我剖析不深刻不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)，干部職工不滿(mǎn)意不放過(guò)。

　　5.強(qiáng)化整改成效。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后19次專(zhuān)題研究部署巡察整改，聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨組書(shū)記堅(jiān)持以身作則，對(duì)整改工作親自部署、親自研究、親自督辦；局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員按照責(zé)任分工對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改；各承辦部門(mén)和承辦人按照整改方案要求，逐條對(duì)照檢查，逐件研究整改。建立整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，全程跟蹤督辦。

　　二、巡察反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況

　　(一)黨的政治建設(shè)方面

　　1.反饋問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入。

　　整改情況：局黨組制定了2019年黨建活動(dòng)周學(xué)習(xí)安排，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》并開(kāi)展討論。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，為全體干部職工每人購(gòu)買(mǎi)300元等值圖書(shū)，制定印發(fā)了《2019年張家界市科學(xué)技術(shù)局黨組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，嚴(yán)格按照“每月一次，上下同題原則”開(kāi)展每月黨組中心組學(xué)習(xí)。

　　2.反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署有偏差。

　　整改情況：發(fā)布《2019年度張家界市科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)指南》，設(shè)置“對(duì)接省、市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年計(jì)劃”、“科技精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃”兩個(gè)類(lèi)別，集中資金聚焦“52151”行動(dòng)計(jì)劃和脫貧攻堅(jiān)工作。下發(fā)《關(guān)于申報(bào)2019年度張家界市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》，重點(diǎn)支持旅游商品的研發(fā)與應(yīng)用。對(duì)2018年度獲批認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等12家企業(yè)、單位進(jìn)行后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，資金240萬(wàn)元。落實(shí)R&D獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)69家單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，資金158萬(wàn)元。

　　3.反饋問(wèn)題：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位。

　　整改情況：局黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)《關(guān)于全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，擬定了黨組會(huì)議議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。召開(kāi)黨組會(huì)前將議題報(bào)送紀(jì)檢組，遇“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前向紀(jì)檢組征求意見(jiàn)，做到了集體研究、民主決策。分別于3月18日、4月15日、7月16日召開(kāi)了三次廉政警示教育大會(huì)，通報(bào)了相關(guān)典型案例，觀看了相關(guān)紀(jì)律教育片，學(xué)習(xí)了相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，并由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)卓湛同志為全體干部職工上2019年度廉政教育黨課。6月3日，市科技局黨組召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，班子成員之間、班子成員與干部職工之間廣泛開(kāi)展了談心談話(huà)活動(dòng)，進(jìn)一步疏通了干部情緒，減輕了思想包袱，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍。6月18日，市委常委會(huì)第16次會(huì)議聽(tīng)取了申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)有關(guān)工作情況匯報(bào)。2019年，武陵源區(qū)農(nóng)業(yè)科技園獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，永定區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)工作有序推進(jìn)。

　　(二)黨的思想建設(shè)方面

　　4.反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作制度不健全。

　　整改情況：成立了張家界市科學(xué)技術(shù)局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局黨組對(duì)局機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，局分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。出臺(tái)了《意識(shí)形態(tài)工作分析研判機(jī)制》等六項(xiàng)制度，明確了主要任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，綜合分析研判科技領(lǐng)域及我局當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作，研究提出了防范化解科技領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體措施。

　　5.反饋問(wèn)題：未積極參與市文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。

　　整改情況：研究制定了文明單位創(chuàng)建工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，向市直機(jī)關(guān)工委報(bào)送了《市直機(jī)關(guān)文明單位申報(bào)表》，積極參加“三導(dǎo)”服務(wù)、義務(wù)巡邏、“城市清潔日”等活動(dòng)。

　　6.反饋問(wèn)題：履行黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位。

　　整改情況：出臺(tái)了《意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則》，明確黨組班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立了機(jī)關(guān)網(wǎng)站信息上傳發(fā)布的保密和意識(shí)形態(tài)審查程序，明確專(zhuān)人監(jiān)管局機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微信群、QQ群等，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

　　(三)黨的組織建設(shè)方面

　　7.反饋問(wèn)題：黨建主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。

　　整改情況：完善黨建工作“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“雙述雙評(píng)”等，每月開(kāi)展一次“主題黨日活動(dòng)”，明確活動(dòng)主題。成立黨建辦，配強(qiáng)支部工作力量，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨支部。明確一名黨建專(zhuān)干專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)題教育，組織全體黨員深入紅二方面軍出發(fā)地桑植縣劉家坪鄉(xiāng)開(kāi)展“傳承紅色基因，不忘初心使命”活動(dòng)，向全體黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)了“不忘初心、牢記使命”主題教育精神，進(jìn)行了“新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為”主題大討論。

　　8.反饋問(wèn)題：“三會(huì)一課”落實(shí)不到位。

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每月召開(kāi)1次支委會(huì)和黨員大會(huì)。召開(kāi)組織生活會(huì)，在會(huì)前開(kāi)展學(xué)習(xí)和談心談話(huà)，嚴(yán)格落實(shí)好每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全體黨員進(jìn)行了民主評(píng)議，通報(bào)表彰了7名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。7月8日，召開(kāi)黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。

　　9.反饋問(wèn)題：基層黨組織規(guī)范化建設(shè)不力。

　　整改情況：進(jìn)一步豐富主題活動(dòng)形式，采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、結(jié)合上級(jí)統(tǒng)一部署等多種方式進(jìn)行，截至目前已開(kāi)展6次主題黨日活動(dòng)。落實(shí)黨員積分管理制度，每季度黨員進(jìn)行自評(píng)、支部對(duì)黨員考評(píng)。

　　10.反饋問(wèn)題：選人用人導(dǎo)向有偏差。

　　整改情況：完善單位“三定”方案，進(jìn)一步優(yōu)化科室設(shè)置，進(jìn)行單位內(nèi)部輪崗交流，明確人事專(zhuān)干。嚴(yán)格落實(shí)《市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部輪崗交流工作辦法》精神，對(duì)應(yīng)輪崗交流及符合條件提拔重要的干部進(jìn)行任免，提高其工作積極性。

　　(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面

　　11.反饋問(wèn)題：中央八項(xiàng)規(guī)定、中央六項(xiàng)禁令、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施精神落實(shí)不力。

　　整改情況：按照省委、市委關(guān)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，重新編訂了《市科技局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度》，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)格審批程序，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待審批和報(bào)銷(xiāo)流程。完成了所有干部職工公務(wù)卡的辦理，實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算。根據(jù)市委廢改立文件，進(jìn)一步梳理津補(bǔ)貼發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格報(bào)賬程序，對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼和各項(xiàng)補(bǔ)助進(jìn)行全面清退。

　　12.反饋問(wèn)題：“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在。

　　整改情況：對(duì)《機(jī)關(guān)會(huì)議制度》進(jìn)行了修訂完善，出臺(tái)了《關(guān)于集中整治形式主義官僚主義實(shí)施方案》，建立集中整治形式主義官僚主義臺(tái)賬，進(jìn)一步嚴(yán)格局機(jī)關(guān)發(fā)文編號(hào)審查程序，控制發(fā)文數(shù)量。召開(kāi)了集中整治形式主義官僚主義推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神等，印發(fā)了《“下基層、察實(shí)情、解難題”活動(dòng)方案》，深入4個(gè)區(qū)縣科技行政管理部門(mén)、基層一線(xiàn)和科技企業(yè)調(diào)研。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)及出國(guó)境審批，學(xué)習(xí)了《張家界市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等規(guī)章制度，做到人人知曉、人人遵守。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育與管理，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。編制了市科技局2019年度財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格按方案執(zhí)行。

　　(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面

　　13.反饋問(wèn)題：黨組日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠。

　　整改情況：嚴(yán)格落實(shí)黨組“一崗雙責(zé)”要求，班子成員之間、班子成員與分管科室及所屬事業(yè)單位廣泛開(kāi)展了談心談話(huà)，進(jìn)行廉政提醒。4月18日，召開(kāi)全市科技創(chuàng)新暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，李傳榮副市長(zhǎng)、卓湛局長(zhǎng)對(duì)2019年科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署，并提出要求。

　　14.反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

　　整改情況：進(jìn)一步清理了財(cái)務(wù)不規(guī)范行為，完善了財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序；對(duì)新購(gòu)置的資產(chǎn)，辦理了政府采購(gòu)手續(xù)，采購(gòu)入賬后進(jìn)行卡片登記，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。加強(qiáng)了資金往來(lái)的核算和管理，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金使用效益。

　　15.反饋問(wèn)題：科技項(xiàng)目管理欠規(guī)范。

　　整改情況：設(shè)置法制與科技監(jiān)督科，實(shí)行科技項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督與管理。修訂完善《張家界市科技項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、立項(xiàng)，均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與。加強(qiáng)科技誠(chéng)信管理，完善科研誠(chéng)信制度，建立失信企業(yè)名冊(cè)臺(tái)賬。

　　(六)脫貧攻堅(jiān)方面

　　16.反饋問(wèn)題：科技行業(yè)扶貧方面存在的三個(gè)問(wèn)題。

　　整改情況：選派摸底2019—2020年的“三區(qū)”科技人才56名，并向省科技廳推薦。組織開(kāi)展好科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)工作，指導(dǎo)各區(qū)縣開(kāi)展“星創(chuàng)天地”創(chuàng)建工作，根據(jù)《張家界市2019年專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)明確了派單服務(wù)制，委派專(zhuān)家或?qū)＜医M到貧困村開(kāi)展科技扶貧工作。推薦2019年度湖南省科技創(chuàng)新人才計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)、指導(dǎo)4個(gè)區(qū)縣科技服務(wù)團(tuán)申報(bào)省科技廳的科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)4個(gè)。組織專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)工作自評(píng)，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)及平時(shí)掌握情況進(jìn)行考核，將結(jié)果報(bào)省廳，并向市委組織部進(jìn)行備案。2019年共選派7名工作突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的本土農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參加省科技廳組織的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

　　17.反饋問(wèn)題：駐村幫扶方面存在的三個(gè)問(wèn)題。

　　整改情況：向市駐村辦重新上報(bào)了調(diào)整后駐村工作隊(duì)人員信息表。將道林村駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作向市氣象局進(jìn)行了移交。多次組織結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人下村走訪，保證新結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人每月至少走訪兩次以上，在結(jié)對(duì)幫扶微信工作群中編發(fā)注意事項(xiàng)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先聘請(qǐng)本村村民務(wù)工。發(fā)展種植150畝烤煙，新修烤煙房6棟，黃牛養(yǎng)殖基地壯大到30多頭。加快道路建設(shè)力度，全村道路形成“一縱兩橫三環(huán)”的格局，讓全體村民共享脫貧攻堅(jiān)成果。

　　三、后續(xù)整改措施

　　市科技局黨組將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，不斷加大整改力度，切實(shí)保證整改質(zhì)量，鞏固市委巡察整改成果。

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要站在講政治、講大局、講黨性的高度，把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，班子成員要帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決存在的突出問(wèn)題。

　　(二)鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從鞏固整改成果中舉一反三，推動(dòng)建立長(zhǎng)機(jī)機(jī)制，用制度管人管事。以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主決策、財(cái)務(wù)管理、意識(shí)形態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的規(guī)章制度為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面清理，推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡察整改成果。

　　(三)持續(xù)推進(jìn)整改，助推科技發(fā)展。以本次巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作和貫徹中央和省委、市委決策部署和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方針政策結(jié)合起來(lái)，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前和領(lǐng)導(dǎo)后一個(gè)時(shí)期的科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度、著力推進(jìn)全市科技創(chuàng)新事業(yè)健康發(fā)展。

　　歡迎廣大黨員對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0744-8322047;郵寄地址：張家界市永定區(qū)崇文路351號(hào)；電子郵箱：294862583@qq.com。