根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月11日至4月30日，市委第三巡察組對張家界市公安局交通警察支隊進(jìn)行了巡察。5月20日，市委巡察組向張家界市公安局交通警察支隊黨委反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

　　一、組織整改落實情況

　　一是深化思想認(rèn)識，強化整改自覺。組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。5月27日下午召開全體民警大會，通報巡察反饋意見，要求全體民警把巡察整改工作作為重要政治任務(wù)，以高度的政治覺悟、強烈的政治擔(dān)當(dāng)抓好整改落實。6月9日召開了巡察整改專題民主生活會，黨委班子成員以巡察反饋問題為標(biāo)靶，緊扣主題開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確了抓整改落實的努力方向。

　　二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改任務(wù)。支隊成立了由黨委書記、支隊長任組長，其他黨委班子成員任副組長，各科室隊主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。直屬一、二大隊也成立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對照巡察反饋的5大類18個問題逐一進(jìn)行梳理，細(xì)化分解為70個具體問題，制定了巡察整改工作方案，形成了問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，確保整改工作落深、落細(xì)、落小、落實。

　　三是壓實整改責(zé)任，確保整改成效。建立了黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委副書記、政委牽頭抓、其他黨委班子成員分頭抓、巡察整改辦公室主任具體抓、巡察整改辦指導(dǎo)抓、各科室隊協(xié)同抓、全體民警輔警配合抓的“六抓”工作機(jī)制。堅持“掛圖作戰(zhàn)”，實時對賬銷號，通過調(diào)度、督查、通報、約談等措施，有力壓實了整改工作責(zé)任。

　　二、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況

　　(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走不夠

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)氛圍不濃”的問題。

　　整改情況：制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實施方案》，黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞巡察工作主題組織集中學(xué)習(xí)6次，采取紅色教育、輔導(dǎo)報告、交警網(wǎng)校、專題黨課、主題黨日等形式，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

　　2.關(guān)于“入腦入心不夠”的問題。

　　整改情況：將習(xí)近平同志關(guān)于新時代政法工作和公安工作的重要論述列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強黨的政治建設(shè)的意見》，建立完善了黨委成員抓黨建工作責(zé)任制、黨建工作聯(lián)系點等制度，開展了規(guī)范民警交往行為“二十個不準(zhǔn)”對照檢查和自查自糾，落實了民警的年休假、子女高考假等休假制度；組織民警定期體檢，加大了對因公負(fù)傷、患重大疾病的在職民警醫(yī)療救助力度，提高了職業(yè)保障水平。

　　3.關(guān)于“持續(xù)深化推動實踐欠缺”的問題。

　　整改情況：印發(fā)了《全市公安交管部門進(jìn)一步深化“放管服”改革提升交管服務(wù)便利化措施的工作實施方案》，實現(xiàn)了36項業(yè)務(wù)“一次辦”，落實了18類業(yè)務(wù)“一證辦”，公安交管“放管服”改革10項新措施已落地生效；將交通信息數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)納入“張家界市智能交通管理系統(tǒng)”項目建設(shè)，設(shè)立了銀行交管服務(wù)代辦點。召開黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市扶貧攻堅推進(jìn)會議精神，制定了結(jié)對幫扶走訪入戶工作方案，黨委班子成員帶隊開展走訪慰問，確定重點從養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等方面加大結(jié)對幫扶力度。除車輛發(fā)票、報廢證明網(wǎng)上核驗正在整改之外，其它已整改并長期堅持。

　　(二)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，政治建設(shè)和思想建設(shè)乏力

　　4.關(guān)于“‘四個意識’樹得不牢，‘兩個維護(hù)’落實不夠”的問題。

　　整改情況：將創(chuàng)建國家道路交通文明暢通示范城市工作列入了支隊黨委重要議事日程，制定了《張家界市中心城區(qū)禁摩限電工作方案》，擬定了創(chuàng)建國家道路交通文明暢通示范城市當(dāng)前亟需開展的十項工作。協(xié)調(diào)市經(jīng)投集團(tuán)加快推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)計年底可投入使用。積極匯報爭取市人民政府重視下發(fā)了《關(guān)于成立張家界市城市道路交通管理委員會的通知》，城市道路交通協(xié)調(diào)機(jī)制初步成形。

　　5.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”的問題。

　　整改情況：組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，支隊黨委制定下發(fā)了《關(guān)于加強新時代黨建工作的實施意見》，對黨建工作的落實部署作出了制度性安排。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強公安交警隊伍建設(shè)的意見》等制度，建立完善了民警鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制。制定下發(fā)了《張家界市公安局交警支隊重要事項重點工作督辦制度》和督辦計劃，推動政令暢通、決策落地、工作落實。

　　6.關(guān)于“意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

　　整改情況：組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要講話和論述。7月30日邀請市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)作了落實意識形態(tài)工作責(zé)任制輔導(dǎo)報告。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強意識形態(tài)工作的方案》，按照“一崗雙責(zé)”要求，納入年度績效考核評估；注重積累完善意識形態(tài)工作資料，明確專人加強管理；落實網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理制度，做到了重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；完成了張家界交警微信在網(wǎng)信部門備案工作。

　　7.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題。

　　整改情況：黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，支隊黨委制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的意見》等制度規(guī)范，巡察整改專題民主生活會前征求意見和談心談話做到了全覆蓋。對民主生活會發(fā)言材料由黨委書記審核把關(guān)并進(jìn)行公示。認(rèn)真學(xué)習(xí)了毛澤東、習(xí)近平同志關(guān)于開展批評與自我批評系列重要論述，明確了民主生活會要求，對自我批評不深刻、相互批評辣味不夠的責(zé)令重寫，直至達(dá)到要求為止。

　　(三)黨的建設(shè)不強，基層黨建和隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

　　8.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作薄弱”的問題。

　　整改情況：支隊黨委已研究并按程序上報將機(jī)關(guān)黨支部撤銷分設(shè)兩個支部，直屬一大隊黨支部撤銷分設(shè)兩個黨支部，設(shè)黨總支。加強了對黨支部工作手冊使用情況等檢查，并實行定期通報。建立了黨建工作資料管理臺賬。

　　9.關(guān)于“黨建基本制度落實不到位”的問題。

　　整改情況：為推進(jìn)組織生活正?；?guī)范化，加大了對基層黨支部開展“三會一課”、組織生活會的督查力度，將黨員干部參加組織活動情況作為“雙述雙評”和民主評議黨員的重要依據(jù)；支隊黨委督促指導(dǎo)各黨支部制定完善了主題黨日活動計劃，黨委班子成員均做到了以普通黨員身份按時參加主題黨日活動。做好黨員發(fā)展工作，確保了發(fā)展程序規(guī)范、材料手續(xù)完備、填報及時準(zhǔn)確；組織學(xué)習(xí)了《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知》(組電明字〔2017〕5號)等黨費工作規(guī)定，對2008年以來黨費收繳工作進(jìn)行專項清理，完成了補繳任務(wù)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強退休干部工作的意見》，組織老干部赴韶山等地開展主題黨日活動，接受紅色教育。

　　10.關(guān)于“黨建帶隊建力度欠缺”的問題。

　　整改情況：組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記新時代黨建工作的重要論述，支隊黨委出臺了《 “以黨建帶隊建、以黨建促業(yè)務(wù)”的意見》； 制定完善了《警務(wù)輔助人員管理辦法 》及考核細(xì)則，分三批對200多名警務(wù)輔助人員進(jìn)行了輪訓(xùn)；協(xié)調(diào)省交警總隊解決了慈利陽和交警中隊的營房建設(shè)資金，完成了直屬一大隊溫塘中隊等營房建設(shè)項目申報等；支隊黨委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強思想政治工作意見》，落實了政治建警工作“半月談”制度；開展執(zhí)法質(zhì)量考評，加強執(zhí)法信息攝錄質(zhì)量檢查，確保了執(zhí)法記錄儀使用率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　11.關(guān)于“黨管干部原則堅持不夠”的問題。

　　整改情況：黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，黨委書記承諾堅決執(zhí)行干部選拔任用“一把手末位表態(tài)”制度；向市公安局黨委提交了《關(guān)于請求解決干部輪崗交流的請示》和《關(guān)于請求解決混崗混編問題的請示》，對部分崗位進(jìn)行了輪崗交流；已完成干部人事檔案專項審檢工作。除混崗混編問題正在整改之外，其它已整改并長期堅持。

　　(四)“四風(fēng)”問題仍然突出，整治力度欠缺

　　12.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神有欠缺”的問題。

　　整改情況：完善了《張家界市公安局交通警察支隊財務(wù)管理制度》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，全部清退了違規(guī)發(fā)放的加班補助。

　　13.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不到位”的問題。

　　整改情況：制定下發(fā)了《關(guān)于精減會議和文件的規(guī)定》，會議和發(fā)文數(shù)量同比減少了三分之一以上；優(yōu)化調(diào)整了《2019年全市縣級公安交警部門業(yè)務(wù)工作考評實施細(xì)則》，基層報表、考核項目、專項行動同比減少了50%以上；制定出臺了《關(guān)于改進(jìn)調(diào)查研究的規(guī)定》；協(xié)調(diào)住建、交通等部門開展了道路交通標(biāo)志標(biāo)線摸底排查，優(yōu)化了部分道路紅綠燈、違章攝像頭的設(shè)置。

　　14.關(guān)于“擔(dān)當(dāng)作為有欠缺”的問題。

　　整改情況：組織學(xué)習(xí)省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，組織開展了交警大隊領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升大輪訓(xùn)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了毛澤東、習(xí)近平同志關(guān)于開展批評和自我批評的系列重要論述，力避了好人主義思想。推動成立了張家界市城市道路交通管理委員會，舉辦村輔警和農(nóng)村“兩站兩員”培訓(xùn)班21場次，培訓(xùn)1063人。組織開展了全市道路交通安全專項整治，推動農(nóng)村道路交通安全“生命防護(hù)”工程建設(shè)。道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降，道路交通安全形勢平穩(wěn)可控。

　　(五)全面從嚴(yán)治黨不力，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩維護(hù)不夠

　　15.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不到位”的問題。

　　整改情況：黨委書記切實履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，其他黨委班子成員堅持“一崗雙責(zé)”制度，做到了全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”；支隊黨委制定出臺了《關(guān)于隊伍建設(shè)風(fēng)險隱患分析研判工作機(jī)制》等制度規(guī)定，開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，組織全體民警觀看了《處罰窗口背后的黑金鏈》等警示教育片；落實了凡入警、晉升晉級廉政談話制度； 2019年以來運用“第一種形態(tài)”5次共計5人。對違反規(guī)定的1名輔警和1名工作人員作出了辭退處理

　　16.關(guān)于“內(nèi)部管理松弛”的問題。

　　整改情況：制定完善了《文件檔案管理及借閱制度》等制度，調(diào)配人員充實了檔案管理力量；印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強化機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律嚴(yán)格考勤相關(guān)制度的通知》，不定期開展考勤督查；從嚴(yán)落實支隊《公務(wù)接待管理制度》，協(xié)調(diào)工商銀行為28位民警補辦了公務(wù)卡，全面推行公務(wù)卡結(jié)算。

　　17.關(guān)于“為民執(zhí)法理念樹得不牢”的問題。

　　整改情況：組織學(xué)習(xí)了《交通警察和警務(wù)輔助人員執(zhí)行職務(wù)工作紀(jì)律》等規(guī)定，組織開展了嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法大討論活動，制定了組織開展業(yè)務(wù)技能比武和崗位練兵計劃。組織開展了4次執(zhí)法質(zhì)量考評。

　　18.關(guān)于“巡視整改有差距”的問題。

　　整改情況：對巡視組反饋的違規(guī)發(fā)放加班補貼已全部清退，建立完善各類制度規(guī)范40余項，初步形成了相互銜接、全面覆蓋的長效管理機(jī)制。

　　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

　　下一步，支隊黨委將把抓好深化巡察后續(xù)整改作為一項重大政治任務(wù)，圍繞從嚴(yán)管黨治黨、長效機(jī)制建立，結(jié)合“六城同創(chuàng)”和新中國成立70周年大慶安保等重點工作，加強公安交警隊伍建設(shè)，扎實推動全市公安交通管理水平全面提升。

　　一是著力提高政治敏銳力，切實加強黨對公安交管工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護(hù)”，加強黨對公安交管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移把黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署貫徹落實到公安交通管理工作中，不斷提升支隊黨委把方向、管大局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，持續(xù)壓緊壓實管黨治黨的政治責(zé)任。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅決克服重業(yè)務(wù)輕黨建的錯誤傾向。黨委書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，管好班子、帶好隊伍，其他黨委班子成員落實“一崗雙責(zé)”，做到兩手抓兩手硬。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，加強民警的日常教育管理監(jiān)督，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　三是立足長效深化整改，以工作實績檢驗巡察整改成效。堅持以點帶面、標(biāo)本兼治，著眼長遠(yuǎn)建章立制，把深化巡察后續(xù)整改與從嚴(yán)管黨治黨相結(jié)合，與深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動相結(jié)合，與“六城同創(chuàng)”工作相結(jié)合，以實實在在的業(yè)績顯現(xiàn)巡察整改成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8283900；郵政地址：湖南省張家界市永定區(qū)沙堤鄉(xiāng)高橋村市公安局交警支隊巡察整改辦公室，郵政編碼427000；電子郵箱810950709@qq.com。