根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月16日至7月30日,市委第八巡察組對慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委進行了巡察。8月27日，市委第八巡察組向慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、落實主體責任，認真組織巡察整改工作
慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委把巡察整改工作作為一項重大政治任務，嚴格對照市委第八巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅持問題導向，壓實責任，全面整改，扎實推進整改工作。
（一）加強領(lǐng)導、明確責任。第一時間成立了以黨工委書記為組長，其他黨工委班子成員為副組長，各科室、分局負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導巡察整改工作，并下設辦公室負責協(xié)調(diào)推進整改進度。
（二）迅速部署、強化措施。巡察反饋意見后，慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委及時召開會議專題研究巡察整改工作，按照“事事有回音、件件有落實”的要求，對照市委巡察反饋意見，認真研究，迅速制定《市委第八巡察組巡察反饋問題整改工作方案》，對巡察整改工作進行全面部署。明確交辦清單，要求各科室、分局主動認領(lǐng)問題，對所有的問題進行臺賬管理，銷號推進，確保整改有措施，完成有時限；召開領(lǐng)導班子成員巡察整改專題民主生活會，著力解決思想根源問題，結(jié)合巡察反饋意見進行對照檢查、深刻剖析，把巡察反饋的問題談透徹、說清楚，勇于開展批評和自我批評，為整改工作的有力推進提供內(nèi)生動力。
（三）強化落實、注重實效。為加強對巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委先后5次召開專題會議，研究部署巡察整改工作，聽取整改進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，始終把巡察整改工作牢牢地抓緊抓實。主要領(lǐng)導以身作則，對整改工作堅持親自部署、親自研究、親自督辦；領(lǐng)導班子成員按照責任分工牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改；各科室和分局按照整改方案要求，逐條對照檢查，逐個開展整改。多次召開整改推進會，強化薄弱環(huán)節(jié)整改工作責任，推進整改工作落實。堅持標本兼治，固本強基，把解決當前問題與長遠相結(jié)合，不斷完善園區(qū)管理制度，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨、從嚴治園的長效機制。
二、巡察反饋問題整改階段進展情況
針對市委第八巡察組巡察慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委反饋的6個方面、14個主要問題、28個具體問題逐個問題制定了整改措施，截止10月31日，已按整改方案的時間節(jié)點完成了25項具體問題整改工作，其他3項具體問題整改措施和長期任務均已作出具體安排，正在扎實有序推進。
（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入方面
（1）反饋問題：黨工委對學習貫徹新精神、新思想不夠重視。
整改情況：一是將理論學習情況納入年底績效考核。制定《慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委理論學習中心組專題學習計劃》，中心組每月第二周進行1次集中學習。二是結(jié)合主題教育，將理論學習內(nèi)容及重要講話精神列入主題教育學習計劃，舉辦黨工委主題教育讀書班，規(guī)定的學習內(nèi)容已基本完成。
（2）反饋問題：2018年度黨工委沒有組織中心組學習。
整改情況：一是今年8月開始，共組織4次中心組理論學習，黨工委班子成員堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，做好學習筆記，綜合科做好記錄。二是9月以來，黨工委班子成員共開展4次研討交流。
（3）反饋問題：貫徹落實新思想有差距。
整改情況：一是在主題教育中，學習中央、省、市關(guān)于園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展文件精神。二是黨工委班子成員于9月份開展了1次調(diào)研活動，結(jié)合各自的調(diào)研課題撰寫了調(diào)研報告，取得了調(diào)研成效。三是建立健全招商工作機制，截止10月底，共簽約入園企業(yè)7家。
（4）反饋問題：攻堅意識不強，推動“三大攻堅戰(zhàn)”不夠有力。
整改情況:一是結(jié)合管委會實際，制定了詳細的化債計劃。二是聚焦貧困村脫貧驗收標準，有針對性細化扶持政策，逐戶開展“回頭看”，落實幫扶舉措。三是制定《慈利工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染防治管理制度》，提高污染源環(huán)境管理水平。四是污水處理廠9月份完成了在線檢測設備安裝，兩段污水管網(wǎng)已完成政府采購招標工作，10月上旬已進場施工，計劃12月份投入運營。
(5)反饋問題：黨工委市場經(jīng)濟發(fā)展理念還不強。
整改情況：一是加強黨工委班子對市場經(jīng)濟理論的學習和研究，把市場經(jīng)濟理論納入了11月中心組理論學習計劃。二是研究制定《關(guān)于推進慈利工業(yè)集中區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展已見端倪。
（6）反饋問題：對規(guī)劃引領(lǐng)作用認識不深，園區(qū)規(guī)劃嚴重滯后。
整改情況：一是成立慈利工業(yè)集中區(qū)管委會國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，結(jié)合園區(qū)封閉運行，正在進行規(guī)劃修編工作。二是制定《慈利工業(yè)集中區(qū)發(fā)展支持工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)具體措施》，就支持本地支柱產(chǎn)業(yè)工作作出具體安排。
（7）反饋問題：科學統(tǒng)籌能力不夠強，筑巢引鳳的基礎(chǔ)工作不扎實。
整改情況：一是加快在建工程進度，配套完善園區(qū)標準廠房、公租房、污水處理廠、水、電、路等基礎(chǔ)設施建設。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園配套設施11月份已啟動建設。二是經(jīng)報請縣委縣政府領(lǐng)導同意，已將園區(qū)招商引資、扶持獎勵政策納入全縣統(tǒng)一行文。
（二）黨的政治思想建設有缺失，黨的全面領(lǐng)導不夠堅強有力方面
（8）反饋問題：黨工委核心領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分。
整改情況：一是修改完善《慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委會議制度》、《慈利工業(yè)集中區(qū)管委會主任辦公會議制度》等工作制度。二是認真貫徹執(zhí)行黨工委議事規(guī)則，從今年9月起，已明確“三重一大”事項由黨工委會議研究決定，強化了黨工委對園區(qū)工作的集中全面領(lǐng)導。
（9）反饋問題：黨建工作責任壓得不實。
整改情況：一是強化黨工委班子成員黨建“主責、主業(yè)”意識，進一步壓實黨工委班子成員“一崗雙責”黨建工作責任。明確黨工委、企業(yè)黨委班子成員每人聯(lián)系指導一個基層黨支部。二是堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”議事決策機制，黨工委書記堅持末位表態(tài)；強化黨工委謀劃安排落實經(jīng)濟工作的核心作用。
（10）反饋問題：決策水平還有待提高。
整改情況：一是加強黨工委核心領(lǐng)導作用，堅持由黨工委對園區(qū)“三重一大”事項決策，完善黨工委會議、主任會議等制度，重新明確會議議題上會的程序和要求，提高會議決策效率。二是明確決策落實責任領(lǐng)導、責任科室，加強督促檢查。
（11）反饋問題：落實意識形態(tài)工作責任制有差距。
整改情況：一是黨工委加強對意識形態(tài)工作的研究，將意識形態(tài)工作責任制相關(guān)內(nèi)容納入黨工委日常學習計劃。明確黨工委書記為意識形態(tài)第一責任人，定期對意識形態(tài)工作進行督促檢查。二是建立意識形態(tài)各項制度和《網(wǎng)絡輿情應急預案》，抓好陣地建設；提高全員意識形態(tài)工作認識。
（12）反饋問題：運用意識形態(tài)工作的教育引導作用不充分。
整改情況：一是強化黨工委班子成員意識形態(tài)“一崗雙責”責任意識，將意識形態(tài)學習內(nèi)容納入黨課、理論學習內(nèi)容。二是及時糾正偏頗思想，唱響主旋律，弘揚正能量，敢于與不當言論作斗爭。三是加強信息分析研判。制定《慈利工業(yè)集中區(qū)信訪工作制度》，明確信息報送標準和報送時限，對緊急重大突發(fā)信訪信息及時上報。
（三）組織建設不夠規(guī)范，抓黨建促發(fā)展結(jié)合不緊方面
（13）反饋問題：干部隊伍管理欠規(guī)范。
整改情況：一是加強干部日常管理，組織干部認真填報個人事項報告。制定完善《六必談工作制度》，落實“六必談”工作內(nèi)容。二是制定《慈利工業(yè)集中區(qū)績效考核管理辦法》，激發(fā)園區(qū)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是向縣編辦遞交申請，請求給予企業(yè)服務中心人員增編，待縣編委會研究。
（14）反饋問題：人才引進機制不健全。
整改情況：一是貫徹落實《慈利縣人才引進培養(yǎng)管理辦法》，制定《慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委引進人才十一項措施》，采取激勵措施引進人才、留住人才。二是對園區(qū)企業(yè)所需人才進行了摸底，與縣直相關(guān)部門和中介機構(gòu)配合，適時組織招聘。
（15）反饋問題：落實黨內(nèi)組織生活制度不嚴格。
整改情況：一是黨工委班子提升黨建意識和工作水平，做實做細做好黨建工作，做到周提醒、月調(diào)度、季督查，黨工委書記加強督促檢查。二是進一步規(guī)范組織生活，黨工委班子堅持每月1次黨工委會議。機關(guān)支部落實好“三會一課”制度，提高組織生活質(zhì)量。
（16）反饋問題：黨建工作開展不平衡。
整改情況：一是進一步加強企業(yè)黨建工作力度，企業(yè)支部黨建聯(lián)系點領(lǐng)導每月去企業(yè)指導黨建工作不少于1次。二是創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮示范推動作用，加強企業(yè)黨委督促檢查職能，提升企業(yè)黨建整體水平。
（四）作風建設不扎實，主動擔當?shù)淖杂X性不夠強方面（17）反饋問題：工作重部署輕落實。
整改情況：一是加大廠房租金收繳力度，制定《租金催繳工作方案》，對交租金不積極的18家企業(yè)，下達催繳租金通知書，對拖欠嚴重的4家企業(yè)進行約談，9月份以來，已收取租金137萬元。二是報請縣人民政府，加大協(xié)調(diào)力度，加快發(fā)達公司并入溇澧城投公司進度，目前正在辦理法人變更手續(xù)。
（18）反饋問題：服務企業(yè)“最后一公里”沒有完全打通，園區(qū)招商軟實力積蓄不夠。
整改情況：一是加強工作調(diào)研，結(jié)合園區(qū)實際，制定《慈利工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設年活動實施方案》，作出了工作安排。二是制定《慈利縣工業(yè)用地彈性供應實施細則》，落實土地彈性供地政策，鴻燕新材料二期項目及金慈源瀝青攪拌站項目已按新的供地政策進入土地掛牌程序。
（五）從嚴治黨有差距，廉政風險的管控有漏洞方面
（19）反饋問題：黨工委班子“守攤子”思想較為嚴重。
整改情況：一是黨工委班子加強園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的學習和研究，大力推進園區(qū)封閉運行，擬實行目標績效管理，調(diào)動干部職工主動創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情。二是黨工委班子進一步強化宗旨意識，在主題教育中下到基層，了解情況，就4個問題開展調(diào)研并形成了考察報告，破解制約園區(qū)發(fā)展的問題，幫助解決部分企業(yè)招工難、子女上學難等現(xiàn)實困難。
（20）反饋問題：對各部門頻繁到園區(qū)企業(yè)檢查缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法律咨詢援助等工作開展不足。
整改情況：一是研究制定《關(guān)于推進慈利工業(yè)集中區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面提出相關(guān)要求，縣委常委會已經(jīng)研究通過，今后遵照執(zhí)行。二是園區(qū)加強了法律知識的宣傳，重新聘請資深律師為法律顧問，加強對企業(yè)法律方面的指導服務，積極主動為企業(yè)維權(quán)。
（21）反饋問題：黨工委履行全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行“一崗雙責”要求不到位。
整改情況：一是黨工委嚴格按月、按季度落實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制具體任務，執(zhí)行“一崗雙責”，發(fā)揮紀工委及縣紀委駐交通局紀檢組的監(jiān)督作用，提高依法依規(guī)決策水平。二是黨工委在巡察整改期間，召開專題民主生活會，對履責情況進行認真分析，對落實不到位的及時查找原因，有針對性地加以改進。
（22）反饋問題：對干部職工管理欠嚴格。
整改情況：一是健全慈利工業(yè)集中區(qū)紀工委班子，明確責任、目標。二是制定出臺《關(guān)于2019年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設責任分解的通知》，推動黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任和監(jiān)督責任的落實。三是在干部職工出差、休假前，及時提醒嚴格遵守廉潔自律規(guī)定；在辦理個人及直系親屬婚喪嫁娶等事宜時，及時提醒不得大操大辦、借機斂財；經(jīng)常提醒干部職工自覺約束八小時以外的言行。
（23）反饋問題：工業(yè)集中區(qū)紀工委與縣紀委派駐紀檢組職責沒有理清。
整改情況：一是派駐紀檢組授權(quán)監(jiān)督慈利工業(yè)集中區(qū)管委會，紀工委負責本單位的日常監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。二是黨工委主動接受監(jiān)督，邀請派駐紀檢組負責人固定列席黨工委會議，紀工委主動接受派駐紀檢組的業(yè)務指導，積極向派駐紀檢組通報情況，努力形成工作合力，紀工委加大履職力度，對違規(guī)的人和事進行批評問責。
（六）對省委巡視和省經(jīng)責審計反饋問題整改不徹底
（24）反饋問題：共1699萬元國有資金借給私人企業(yè)的問題未整改到位。
整改情況：重新聘請了律師，已采用法律手段追繳借給私企的借款。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改，完善整改長效機制
目前，慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委巡察反饋問題整改取得了較好的成果，全體干部職工在思想上受到了一次洗滌，增強了政治規(guī)矩和紀律意識。但我們也清醒地認識到巡察整改工作成效離上級的要求還有一定的距離。下一步，黨工委繼續(xù)把巡視整改作為一項重大的政治任務，堅決克服“過關(guān)”思想，持續(xù)深化認識，加大力度抓細抓實，標本兼治、完善制度，確保改徹底、改到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-3256227；郵寄地址：慈利縣零陽鎮(zhèn)十板村工業(yè)集中區(qū)管委會；電子郵箱：1789233770@qq.com。