根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月18日至7月30日，市委第二巡察組對我局進行了巡察。8月23日，市委第二巡察組向市機關(guān)事務(wù)管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。市機關(guān)事務(wù)管理局黨組高度重視巡察整改工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，特別是關(guān)于巡視工作“整改不落實，就是對黨不忠誠”的重要指示精神，從樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的政治高度，自覺履行巡察整改主體責(zé)任，以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進整改工作全面落實、取得實效。

（二）堅持問題導(dǎo)向，強化整改落實。巡察組反饋意見后，局黨組認(rèn)真研究、迅速落實，針對巡察組提出的七個方面17條整改意見，制定了42項整改措施，及時印發(fā)《中共張家界市機關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于市委第二巡察組反饋意見的整改方案》。

（三）注重建章立制，鞏固整改成果。深刻反思問題根源，準(zhǔn)確把握問題的癥結(jié)，以整改工作為契機，深入調(diào)查研究，堅持舉一反三，追根溯源，圍繞加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)內(nèi)容，對我局各個方面的制度和規(guī)定進行全面、系統(tǒng)的清理，確定制度建設(shè)“廢改立”項目20個，已廢止3項，修訂完善8項，新制定出臺9項。

二、巡察反饋問題整改階段進展情況

（一）黨的政治建設(shè)缺失方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透”整改情況。

（1）切實將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。每月列出中心組學(xué)習(xí)專題，明確每次集中交流學(xué)習(xí)的發(fā)言人員和要求，今年6月來，局黨組已5次組織學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等書目，學(xué)習(xí)市委七屆三次全會精神。

（2）加強黨員學(xué)習(xí)教育。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將習(xí)近平總書記重要講話指示精神納入我局學(xué)習(xí)教育方案重點內(nèi)容，列出學(xué)習(xí)計劃和每周學(xué)習(xí)重點清單，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，延伸到支部，傳達輻射到每位黨員。

（3）將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與國管局《關(guān)于推進新時代機關(guān)事務(wù)工作的指導(dǎo)意見》相結(jié)合。我局積極指導(dǎo)桑植縣委機關(guān)創(chuàng)建國家級公共機構(gòu)示范單位，指導(dǎo)慈利縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)建國家級能效領(lǐng)跑單位，今年底將驗收。公務(wù)用車信息化服務(wù)平臺已完成招投標(biāo)，進入審批程序階段，預(yù)計年底正式投入使用。完成全市黨政機關(guān)辦公用房信息平臺建設(shè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部錄入系統(tǒng)。主動與市委3個宿舍院所在社區(qū)居委會溝通協(xié)商，推進物業(yè)社會化改革。

2.關(guān)于“‘四個意識’樹得不牢”整改情況。

進一步增強“四個意識”。8月20日，局黨組召開專題會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話。集體學(xué)習(xí)省委《關(guān)于樹牢“四個意識”堅決做到“兩個維護”進一步加強黨的政治建設(shè)的意見》，全體班子成員以普通黨員身份參加并交流心得體會。

3.關(guān)于“貫徹中央、省、市重大決策部署不夠到位”整改情況。

（1）深入開展掃黑除惡工作。今年4月，我局利用市委機關(guān)大院顯示屏、局微信群等平臺，采取“三會一課”的形式組織發(fā)動廣大干部職工學(xué)習(xí)掃黑除惡相關(guān)知識。8月20日，局黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的相關(guān)指示精神。

(2)做實做細脫貧攻堅工作。今年來，局黨組召開3次專題會議傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步壓實責(zé)任改進作風(fēng)強力整治脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題的若干規(guī)定》等文件精神、全市黨政領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅專題培訓(xùn)班等會議精神。從6月份起，全力以赴做好上洞街鄉(xiāng)院子村的脫貧攻堅工作，明確一名副局長負(fù)責(zé)，選派一名處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任駐村幫扶工作組副組長，組織8名黨員先后5次前往院子村入戶走訪，對15個貧困戶開展結(jié)對幫扶工作，為打贏桑植縣脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)提供有力支持。

（3）以綠色發(fā)展推動機關(guān)大院生態(tài)文明建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，在市委機關(guān)大院內(nèi)張貼禁煙標(biāo)識，增加分類垃圾桶設(shè)置點20個。利用節(jié)能宣傳周開展形式多樣的活動，在機關(guān)大院設(shè)置宣傳展板，普及節(jié)能知識，倡導(dǎo)綠色消費。

4.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”整改情況。

(1)制定完善規(guī)章制度。修訂出臺《市機關(guān)事務(wù)管理局黨組議事規(guī)則》，進一步規(guī)范了市機關(guān)事務(wù)局黨組工作。認(rèn)真落實“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則、決策程序，做到逐事逐項討論，并邀請紀(jì)檢組同志參加會議。

（2）加強工程項目管理工作。進一步規(guī)范各項操作流程，會前必須經(jīng)黨組會研究討論，無黨組會議記錄的大額度資金、工程完工后無驗收資料的均不得從財務(wù)支出。

（3）強化固定資產(chǎn)管理。制定出臺《市機關(guān)事務(wù)管理局固定資產(chǎn)管理制度》，按照“誰使用、誰保管、誰丟失、誰負(fù)責(zé)”的原則，指定專人負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的日常登記及保管工作。

（二）黨的思想建設(shè)弱化方面

1.關(guān)于“意識形態(tài)工作不實”整改情況。

加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。將意識形態(tài)領(lǐng)域工作納入黨組重要議事日程，進一步修訂完善《市機關(guān)事務(wù)管理局意識形態(tài)工作制度》，9月9日，局黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述和全國宣傳思想工作會議精神，專題研究部署意識形態(tài)工作。

2.關(guān)于“思想教育針對性不強”整改情況。

（1）全面落實談心談話制度。我局給每位干部職工印發(fā)《談心談話記錄本》，每季度黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管科室人員談心談話不少于一次，及時交流思想、經(jīng)常交換意見，隨時能掌握所屬人員的思想狀態(tài)、工作狀況及家庭情況。

（2）深入開展思想教育活動。利用理論宣講、普法考試、交流研討、工會活動等多種形式，結(jié)合“七一”、“十一”組織的慰問座談、升國旗等慶祝紀(jì)念活動，加強經(jīng)常性的政治教育，在全體干部職工中進一步樹牢“四個意識”。

（三）黨的組織建設(shè)淡化方面

1.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”整改情況。

（1）加強相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織黨組中心組理論（擴大）學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部政策法規(guī)，提升理論水平、工作能力。

（2）修訂完善人事管理工作制度。出臺《市機關(guān)事務(wù)管理局人事工作制度》，嚴(yán)格民主推薦、考察、考核等流程。

（3）組織干部職工教育培訓(xùn)。今年6月以來，選派干部職工參加全國能源資源消費統(tǒng)計培訓(xùn)、全省機關(guān)事務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)3人次，參加市委黨校處干班學(xué)習(xí)、全市檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)2人次。

2.關(guān)于“黨建工作基礎(chǔ)不扎實”整改落實情況。

（1）強化主體意識與主體責(zé)任。7月，對局黨組班子進行重新分工，黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員對分管科室黨建工作負(fù)教育、管理和監(jiān)督責(zé)任。

（2）嚴(yán)格落實基層黨建制度。修訂出臺“五化”支部建設(shè)方案，及時進行支部換屆選舉，固定每月9日為支部主題黨日，嚴(yán)格按照“2+N”模式，開展好黨日活動。

（3）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。9至10月，帶領(lǐng)黨員赴市烈士陵園瞻仰革命先烈開展革命傳統(tǒng)教育，召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，全體黨員結(jié)合各自實際，堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，以黨章為鏡，主動查找各種違背初心和使命的問題。

（4）加強離退休黨員的管理。結(jié)合我局離退休黨員的實際情況， 6月，我局召開退休老黨員座談會，征求了機關(guān)事務(wù)管理工作意見。7月，召開全體黨員大會，選舉產(chǎn)生離退休黨員支部。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)不實方面

1.關(guān)于“制度落實不夠到位”整改落實情況。

（1）強化履責(zé)擔(dān)當(dāng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，對分管科室的工作考核任務(wù)每季度向黨組進行一次匯報，切實提升工作效能，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（2）深入開展作風(fēng)建設(shè)。修訂出臺《市機關(guān)事務(wù)管理局工作紀(jì)律及考勤制度》，下發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)肅辦公紀(jì)律的通知》，要求全體干部職工嚴(yán)格遵守辦公紀(jì)律，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象。

2.關(guān)于“違反“中央八項規(guī)定”精神”整改落實情況。

加強學(xué)習(xí)教育。9月25日，局黨組召開全體干部職工會議，集體學(xué)習(xí)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省委、市委印發(fā)的《實施辦法》、《中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)資料匯編》。

3.關(guān)于“形式主義官僚主義整治乏力”整改落實情況。

(1)深入學(xué)習(xí)中央、省委及市委關(guān)于反對形式主義官僚主義文件及重要指示精神。局黨組召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并進一步修訂完善我局實施方案。

（2）規(guī)范辦文辦會程序。嚴(yán)格執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人、審核人、會簽人按程序?qū)訉訉徍税殃P(guān)，逐級負(fù)責(zé)的公文審簽責(zé)任制，切實控制并減少發(fā)文數(shù)量。

（3）扎實做好辦公用房調(diào)配管理。7月，對市教育局、民政局等8家單位進行現(xiàn)場調(diào)研，對封存單位辦公用房發(fā)出了整合閑置辦公用房資源的函。

（4）推進食堂管理制度化。修訂完善《市委機關(guān)食堂管理制度》，從人員、調(diào)入、設(shè)備、采購、保管、加工等所有管理環(huán)節(jié)進行了細化并狠抓落實。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)方面

1.關(guān)于“規(guī)矩意識不強”整改落實情況。

（1）加強履職自覺。進一步加強工作人員責(zé)任心教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，做到手續(xù)齊全、帳物相符。

（2）加強項目管理。始終堅持把過程管理作為落實風(fēng)險防控措施的重中之重，講程序，重規(guī)范。

2.關(guān)于“違反財經(jīng)紀(jì)律”整改落實情況。

（1）健全財務(wù)管理制度。修訂完善《市機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”和市財政局印發(fā)相關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范憑證附件，堵塞管理漏洞。

（2）加強財務(wù)知識培訓(xùn)，增強了財務(wù)人員的底線、紅線意識和遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺、行動自覺。

（六）反腐敗斗爭工作落實不力方面

1.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不到位”整改落實情況。

（1）全面落實“兩個責(zé)任”。主要負(fù)責(zé)人每季度都制定了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，班子成員每季度向局黨組報告“一崗雙責(zé)”履行情況。

（2）推進機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，深入貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，探索編制機關(guān)后勤服務(wù)社會化項目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。

2.關(guān)于“監(jiān)督管理存在‘寬松軟’”整改落實情況。

（1）認(rèn)真開展廉政教育。9月9日，黨組書記、局長陽益欣為全體干部職工講了一堂廉政黨課，10月22日，組織全體干部職工參觀市廉政警示教育基地，用身邊人和事教育引導(dǎo)干部職工，切實增強了守紀(jì)和守法的自覺性。

（2）筑牢節(jié)日期間廉潔防線。端午、中秋、國慶期間通過召開會議、發(fā)送短信微信等形式進行廉政信息提醒，并在節(jié)假日配合市紀(jì)委開展全市公務(wù)用車專項督查。

（七）脫貧攻堅工作不夠有力方面

1.關(guān)于“部分結(jié)對幫扶干部職工盡責(zé)不夠到位”整改落實情況。

（1）進一步壓實責(zé)任。把幫扶手冊填寫作為幫扶人員的重要工作內(nèi)容，多次進村入戶再次了解核對貧困戶基本信息、生活情況，確保脫貧攻堅信息檔案更加精準(zhǔn)。

（2）聚焦“兩不愁三保障”，積極為結(jié)對幫扶戶宣傳相關(guān)政策，為留守兒童送愛心棉被，幫助貧困戶制定和落實產(chǎn)業(yè)扶貧和促進就業(yè)計劃。

2.關(guān)于“鎮(zhèn)村干部滿意度不高”整改落實情況

（1）扎實開展永定區(qū)茅巖河鎮(zhèn)茅崗村和金蝦灣村“回頭看、回頭查、回頭幫”，搭建新時代黨員群眾講習(xí)所平臺，切實鞏固好脫貧成果。

（2）克服自身工作經(jīng)費緊缺困難，積極多方籌措資金用于上洞街鄉(xiāng)院子村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧項目，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）嚴(yán)格落實主體責(zé)任。牢記使命擔(dān)當(dāng)，切實履職盡責(zé)，以高度的政治自覺抓好黨組主體責(zé)任的落實，全力抓好整改各項任務(wù)的落實。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的各項工作落到實處，確保從嚴(yán)治黨的方針在機關(guān)事務(wù)管理局落地生根。

（二）繼續(xù)抓好整改落實。對已經(jīng)整改落實的問題適時組織“回頭看”，進行實地督導(dǎo)，防止出現(xiàn)“反彈”，并且要舉一反三，看是否還出現(xiàn)了新的問題；對需要長期堅持整改落實的事項，采取更加有效的措施，一抓到底，緊盯不放，務(wù)求實效。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）建立作風(fēng)紀(jì)律新常態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，持之以恒反對“四風(fēng)”，馳而不息整治“庸懶散”，真正做到單位內(nèi)部務(wù)實高效廉潔，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8282825；郵寄地址：張家界市機關(guān)事務(wù)管理局辦公室。