根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月18日至7月30日，市委第二巡察組對我局進(jìn)行了巡察。8月23日，市委第二巡察組向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組高度重視巡察整改工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，特別是關(guān)于巡視工作“整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠”的重要指示精神，從樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，自覺履行巡察整改主體責(zé)任，以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)整改工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)。巡察組反饋意見后，局黨組認(rèn)真研究、迅速落實(shí)，針對巡察組提出的七個(gè)方面17條整改意見，制定了42項(xiàng)整改措施，及時(shí)印發(fā)《中共張家界市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于市委第二巡察組反饋意見的整改方案》。

（三）注重建章立制，鞏固整改成果。深刻反思問題根源，準(zhǔn)確把握問題的癥結(jié)，以整改工作為契機(jī)，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持舉一反三，追根溯源，圍繞加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)內(nèi)容，對我局各個(gè)方面的制度和規(guī)定進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理，確定制度建設(shè)“廢改立”項(xiàng)目20個(gè)，已廢止3項(xiàng)，修訂完善8項(xiàng)，新制定出臺9項(xiàng)。

二、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況

（一）黨的政治建設(shè)缺失方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透”整改情況。

（1）切實(shí)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。每月列出中心組學(xué)習(xí)專題，明確每次集中交流學(xué)習(xí)的發(fā)言人員和要求，今年6月來，局黨組已5次組織學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等書目，學(xué)習(xí)市委七屆三次全會精神。

（2）加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將習(xí)近平總書記重要講話指示精神納入我局學(xué)習(xí)教育方案重點(diǎn)內(nèi)容，列出學(xué)習(xí)計(jì)劃和每周學(xué)習(xí)重點(diǎn)清單，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，延伸到支部，傳達(dá)輻射到每位黨員。

（3）將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想與國管局《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作的指導(dǎo)意見》相結(jié)合。我局積極指導(dǎo)桑植縣委機(jī)關(guān)創(chuàng)建國家級公共機(jī)構(gòu)示范單位，指導(dǎo)慈利縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)建國家級能效領(lǐng)跑單位，今年底將驗(yàn)收。公務(wù)用車信息化服務(wù)平臺已完成招投標(biāo)，進(jìn)入審批程序階段，預(yù)計(jì)年底正式投入使用。完成全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息平臺建設(shè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部錄入系統(tǒng)。主動與市委3個(gè)宿舍院所在社區(qū)居委會溝通協(xié)商，推進(jìn)物業(yè)社會化改革。

2.關(guān)于“‘四個(gè)意識’樹得不牢”整改情況。

進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”。8月20日，局黨組召開專題會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話。集體學(xué)習(xí)省委《關(guān)于樹牢“四個(gè)意識”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，全體班子成員以普通黨員身份參加并交流心得體會。

3.關(guān)于“貫徹中央、省、市重大決策部署不夠到位”整改情況。

（1）深入開展掃黑除惡工作。今年4月，我局利用市委機(jī)關(guān)大院顯示屏、局微信群等平臺，采取“三會一課”的形式組織發(fā)動廣大干部職工學(xué)習(xí)掃黑除惡相關(guān)知識。8月20日，局黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的相關(guān)指示精神。

(2)做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)工作。今年來，局黨組召開3次專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)力整治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問題的若干規(guī)定》等文件精神、全市黨政領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班等會議精神。從6月份起，全力以赴做好上洞街鄉(xiāng)院子村的脫貧攻堅(jiān)工作，明確一名副局長負(fù)責(zé)，選派一名處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任駐村幫扶工作組副組長，組織8名黨員先后5次前往院子村入戶走訪，對15個(gè)貧困戶開展結(jié)對幫扶工作，為打贏桑植縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支持。

（3）以綠色發(fā)展推動機(jī)關(guān)大院生態(tài)文明建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，在市委機(jī)關(guān)大院內(nèi)張貼禁煙標(biāo)識，增加分類垃圾桶設(shè)置點(diǎn)20個(gè)。利用節(jié)能宣傳周開展形式多樣的活動，在機(jī)關(guān)大院設(shè)置宣傳展板，普及節(jié)能知識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

4.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”整改情況。

(1)制定完善規(guī)章制度。修訂出臺《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了市機(jī)關(guān)事務(wù)局黨組工作。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則、決策程序，做到逐事逐項(xiàng)討論，并邀請紀(jì)檢組同志參加會議。

（2）加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)操作流程，會前必須經(jīng)黨組會研究討論，無黨組會議記錄的大額度資金、工程完工后無驗(yàn)收資料的均不得從財(cái)務(wù)支出。

（3）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理。制定出臺《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局固定資產(chǎn)管理制度》，按照“誰使用、誰保管、誰丟失、誰負(fù)責(zé)”的原則，指定專人負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的日常登記及保管工作。

（二）黨的思想建設(shè)弱化方面

1.關(guān)于“意識形態(tài)工作不實(shí)”整改情況。

加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。將意識形態(tài)領(lǐng)域工作納入黨組重要議事日程，進(jìn)一步修訂完善《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局意識形態(tài)工作制度》，9月9日，局黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述和全國宣傳思想工作會議精神，專題研究部署意識形態(tài)工作。

2.關(guān)于“思想教育針對性不強(qiáng)”整改情況。

（1）全面落實(shí)談心談話制度。我局給每位干部職工印發(fā)《談心談話記錄本》，每季度黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管科室人員談心談話不少于一次，及時(shí)交流思想、經(jīng)常交換意見，隨時(shí)能掌握所屬人員的思想狀態(tài)、工作狀況及家庭情況。

（2）深入開展思想教育活動。利用理論宣講、普法考試、交流研討、工會活動等多種形式，結(jié)合“七一”、“十一”組織的慰問座談、升國旗等慶祝紀(jì)念活動，加強(qiáng)經(jīng)常性的政治教育，在全體干部職工中進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”。

（三）黨的組織建設(shè)淡化方面

1.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”整改情況。

（1）加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織黨組中心組理論（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部政策法規(guī)，提升理論水平、工作能力。

（2）修訂完善人事管理工作制度。出臺《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局人事工作制度》，嚴(yán)格民主推薦、考察、考核等流程。

（3）組織干部職工教育培訓(xùn)。今年6月以來，選派干部職工參加全國能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)3人次，參加市委黨校處干班學(xué)習(xí)、全市檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)2人次。

2.關(guān)于“黨建工作基礎(chǔ)不扎實(shí)”整改落實(shí)情況。

（1）強(qiáng)化主體意識與主體責(zé)任。7月，對局黨組班子進(jìn)行重新分工，黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員對分管科室黨建工作負(fù)教育、管理和監(jiān)督責(zé)任。

（2）嚴(yán)格落實(shí)基層黨建制度。修訂出臺“五化”支部建設(shè)方案，及時(shí)進(jìn)行支部換屆選舉，固定每月9日為支部主題黨日，嚴(yán)格按照“2+N”模式，開展好黨日活動。

（3）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。9至10月，帶領(lǐng)黨員赴市烈士陵園瞻仰革命先烈開展革命傳統(tǒng)教育，召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，全體黨員結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，以黨章為鏡，主動查找各種違背初心和使命的問題。

（4）加強(qiáng)離退休黨員的管理。結(jié)合我局離退休黨員的實(shí)際情況， 6月，我局召開退休老黨員座談會，征求了機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作意見。7月，召開全體黨員大會，選舉產(chǎn)生離退休黨員支部。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)不實(shí)方面

1.關(guān)于“制度落實(shí)不夠到位”整改落實(shí)情況。

（1）強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，對分管科室的工作考核任務(wù)每季度向黨組進(jìn)行一次匯報(bào)，切實(shí)提升工作效能，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（2）深入開展作風(fēng)建設(shè)。修訂出臺《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作紀(jì)律及考勤制度》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅辦公紀(jì)律的通知》，要求全體干部職工嚴(yán)格遵守辦公紀(jì)律，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象。

2.關(guān)于“違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神”整改落實(shí)情況。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。9月25日，局黨組召開全體干部職工會議，集體學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及省委、市委印發(fā)的《實(shí)施辦法》、《中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)資料匯編》。

3.關(guān)于“形式主義官僚主義整治乏力”整改落實(shí)情況。

(1)深入學(xué)習(xí)中央、省委及市委關(guān)于反對形式主義官僚主義文件及重要指示精神。局黨組召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步修訂完善我局實(shí)施方案。

（2）規(guī)范辦文辦會程序。嚴(yán)格執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人、審核人、會簽人按程序?qū)訉訉徍税殃P(guān)，逐級負(fù)責(zé)的公文審簽責(zé)任制，切實(shí)控制并減少發(fā)文數(shù)量。

（3）扎實(shí)做好辦公用房調(diào)配管理。7月，對市教育局、民政局等8家單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，對封存單位辦公用房發(fā)出了整合閑置辦公用房資源的函。

（4）推進(jìn)食堂管理制度化。修訂完善《市委機(jī)關(guān)食堂管理制度》，從人員、調(diào)入、設(shè)備、采購、保管、加工等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化并狠抓落實(shí)。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)方面

1.關(guān)于“規(guī)矩意識不強(qiáng)”整改落實(shí)情況。

（1）加強(qiáng)履職自覺。進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員責(zé)任心教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，做到手續(xù)齊全、帳物相符。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。始終堅(jiān)持把過程管理作為落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的重中之重，講程序，重規(guī)范。

2.關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律”整改落實(shí)情況。

（1）健全財(cái)務(wù)管理制度。修訂完善《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市財(cái)政局印發(fā)相關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范憑證附件，堵塞管理漏洞。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的底線、紅線意識和遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺、行動自覺。

（六）反腐敗斗爭工作落實(shí)不力方面

1.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”整改落實(shí)情況。

（1）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。主要負(fù)責(zé)人每季度都制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，班子成員每季度向局黨組報(bào)告“一崗雙責(zé)”履行情況。

（2）推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，深入貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，探索編制機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。

2.關(guān)于“監(jiān)督管理存在‘寬松軟’”整改落實(shí)情況。

（1）認(rèn)真開展廉政教育。9月9日，黨組書記、局長陽益欣為全體干部職工講了一堂廉政黨課，10月22日，組織全體干部職工參觀市廉政警示教育基地，用身邊人和事教育引導(dǎo)干部職工，切實(shí)增強(qiáng)了守紀(jì)和守法的自覺性。

（2）筑牢節(jié)日期間廉潔防線。端午、中秋、國慶期間通過召開會議、發(fā)送短信微信等形式進(jìn)行廉政信息提醒，并在節(jié)假日配合市紀(jì)委開展全市公務(wù)用車專項(xiàng)督查。

（七）脫貧攻堅(jiān)工作不夠有力方面

1.關(guān)于“部分結(jié)對幫扶干部職工盡責(zé)不夠到位”整改落實(shí)情況。

（1）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。把幫扶手冊填寫作為幫扶人員的重要工作內(nèi)容，多次進(jìn)村入戶再次了解核對貧困戶基本信息、生活情況，確保脫貧攻堅(jiān)信息檔案更加精準(zhǔn)。

（2）聚焦“兩不愁三保障”，積極為結(jié)對幫扶戶宣傳相關(guān)政策，為留守兒童送愛心棉被，幫助貧困戶制定和落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧和促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃。

2.關(guān)于“鎮(zhèn)村干部滿意度不高”整改落實(shí)情況

（1）扎實(shí)開展永定區(qū)茅巖河鎮(zhèn)茅崗村和金蝦灣村“回頭看、回頭查、回頭幫”，搭建新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所平臺，切實(shí)鞏固好脫貧成果。

（2）克服自身工作經(jīng)費(fèi)緊缺困難，積極多方籌措資金用于上洞街鄉(xiāng)院子村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。牢記使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履職盡責(zé)，以高度的政治自覺抓好黨組主體責(zé)任的落實(shí)，全力抓好整改各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保從嚴(yán)治黨的方針在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局落地生根。

（二）繼續(xù)抓好整改落實(shí)。對已經(jīng)整改落實(shí)的問題適時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，防止出現(xiàn)“反彈”，并且要舉一反三，看是否還出現(xiàn)了新的問題；對需要長期堅(jiān)持整改落實(shí)的事項(xiàng)，采取更加有效的措施，一抓到底，緊盯不放，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）建立作風(fēng)紀(jì)律新常態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，持之以恒反對“四風(fēng)”，馳而不息整治“庸懶散”，真正做到單位內(nèi)部務(wù)實(shí)高效廉潔，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8282825；郵寄地址：張家界市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室。